【正文】 研究提出改革方案，制定具體改革策略，全面統(tǒng)籌和審定后，明年適時加以推進(jìn)；　　對認(rèn)識還不深入、但又必須推進(jìn)的改革，要大膽探索、試點先行，找出規(guī)律，凝聚共識，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件；　　對全會提出的一些需要推進(jìn)的制度性建設(shè)，需要修改完善法律的也要加強研究、盡快啟動?！　〗庾x　　高尚全教授說，對于改革難度比較大的“硬骨頭”，由于涉及到既得利益格局，阻力會比較大，這需要對改革方案進(jìn)行測算或者設(shè)立試點。例如中央地方事權(quán)的劃分，要使事權(quán)和財權(quán)進(jìn)行匹配，具體方案需要經(jīng)過測算才能知道各占多少比例才能實現(xiàn)共贏，不是說發(fā)號施令就能馬上執(zhí)行。　　對于一些地方可以授權(quán)操作的改革，則可以推進(jìn)得比較快。例如要使市場在資源配置中起決定作用，調(diào)整政府和市場關(guān)系，政府需要放權(quán)、限權(quán)和分權(quán)，凡是歸市場管的，地方可以把權(quán)放給市場，凡是歸企業(yè)管的，可以把權(quán)放給企業(yè)。（增速　　要實現(xiàn)不會帶來后遺癥的經(jīng)濟(jì)增速　　會議摘要　　做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保持經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間平穩(wěn)運行。要全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，不能把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，抓住機遇保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度?！　〗庾x　　近期，學(xué)者、智庫頻繁發(fā)聲，對經(jīng)濟(jì)形勢作預(yù)測。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示，不同機構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的表述不盡相同，而各界對于經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測漸趨一致?！　?%。此前中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春在代表課題組介紹《中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測報告》%。而國家信息中心近期公布的《中國與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2014）》%?！　野l(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇等學(xué)者撰文稱，2014年將延續(xù)今年就業(yè)壓力較大的形勢，但可實現(xiàn)1200萬人就業(yè)、失業(yè)率低于4%的目標(biāo)。劉元春則表示，根據(jù)課題組的測算，就業(yè)目標(biāo)設(shè)定為1250萬，%，%?！　≈袊缈圃貉芯繂T李雪松則建議不要將經(jīng)濟(jì)增速的目標(biāo)設(shè)定得太高，因為一旦三中全會的改革措施落地，短期內(nèi)會抑制經(jīng)濟(jì)增速。（羅丹陽），，，，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策　　觀察　　新世紀(jì)以來會期最長的經(jīng)濟(jì)工作會議　　從1994年至今，共召開了20次中央經(jīng)濟(jì)工作會議，基本在11月至12月召開，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議會期為4天，是會期較長的一次，也是新世紀(jì)以來會期最長的一次，且是開幕時間較晚的一次?！　〈饲爸挥袃纱沃醒虢?jīng)濟(jì)工作會議的會期達(dá)到了4天，分別是1994年和1996年，兩次會議分別在1994年11月28日至12月1日以及1996年11月21日至11月24日召開?！　∵@20次會議中，有15次會議的會期為3天。此外，會期為四天的有三次，會期為兩天的只有兩次，分別是2012年和2002年的兩次中央經(jīng)濟(jì)工作會議?！　〈饲?，中央經(jīng)濟(jì)工作會議基本在11月中下旬至12月中旬召開，近年來召開時間逐步延后。從2006年至今，中央經(jīng)濟(jì)工作會議全部是在12月初召開。　　明年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)未列“城鎮(zhèn)化”　　為什么城鎮(zhèn)化沒有列入明年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)？　　十八屆三中全會通過的“決定”中對于城鎮(zhèn)化的表述較多，而本月初召開的中央政治局會議也明確提出要出臺實施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。昨天由新華社發(fā)布的中央經(jīng)濟(jì)工作會議新聞稿中，對于城鎮(zhèn)化只有不多的表述：“積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。”　　12月12日，人力資源與社會保障部副部長胡曉義在新聞發(fā)布會上表示，國家的城鎮(zhèn)化工作會議正在召開。而本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議是12月10日召開，這也意味著形成了“會中會”。　　國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬認(rèn)為，因為城鎮(zhèn)化工作會議正在召開，在結(jié)束后會有內(nèi)容公布，因此在昨日公布的明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)中沒有強調(diào)城鎮(zhèn)化。胡曉義透露，此次城鎮(zhèn)化會議將對農(nóng)民工的市民化問題作出進(jìn)一步部署社科院專家陳秋霖：預(yù)計財政將主要以救助性為主2013年12月13日 19:25來源：鳳凰財經(jīng)綜合 中央經(jīng)濟(jì)工作會議六項任務(wù)，保障民生是“社會政策要托底”的具體體現(xiàn)，守住底線，預(yù)計財政將主要以救助性為主。就業(yè)和住房問題是“突出重點”的重點所在。醫(yī)療繼續(xù)沒有明確提出。延續(xù)了2012年的基調(diào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議 醫(yī)療改革在中央經(jīng)濟(jì)工作會議中延續(xù)2011年基調(diào)，沒有在公報中提及。醫(yī)改定位和20072011年基調(diào)相比，有所調(diào)整。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把做好就業(yè)工作擺到突出位置，重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作。就業(yè)問題提法比去年“注意穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”更為突出。就業(yè)問題是增速的保證，越來越重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會議要全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，抓住機遇保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。繼續(xù)對前期刺激政策消化。經(jīng)濟(jì)增長不能放松，但是刺激手段會有調(diào)整。中央經(jīng)濟(jì)工作會議 必須繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政貨幣政策保持。中央經(jīng)濟(jì)工作會議各地區(qū)各部門都要指定一個機構(gòu)負(fù)責(zé)改革工作，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓。全面深改小組在地方將不設(shè)新部門，而是指定現(xiàn)有部門。這也符合控制機關(guān)數(shù)量和規(guī)模的總體趨勢。但原有部門執(zhí)行，會不會影響執(zhí)行力度，值得探討和觀察。管清友解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會議：14日單獨發(fā)城鎮(zhèn)化規(guī)劃2013年12月13日 19:20來源：鳳凰財經(jīng)綜合中央經(jīng)濟(jì)工作會議于今天閉幕，會議分析了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)2013年經(jīng)濟(jì)工作，提出2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。民生證券研究院副院長管清友從十個方面解讀了本次會議的主要內(nèi)容?！?013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀之一】本次會議歷時4天，史上最長，2011年是3天，去年僅2天。足見其份量。多出的一天留給城鎮(zhèn)化，明天(14日)會單獨發(fā)城鎮(zhèn)化規(guī)劃?！?013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀之二】堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，與12月4號政治局會議定的基調(diào)吻合?！?013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀之三】保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長，預(yù)計“合理”%，與我們之前《%的五個理由》一文預(yù)測的一致，但我個人仍然建議定7%。 【2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀之四】把糧食安全放在第一大任務(wù)，史無前例切實保障國家糧食安全。必須實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己保口糧，集中國內(nèi)資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全?！?013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀之五】明年去產(chǎn)能仍然是最值得關(guān)注的結(jié)構(gòu)性機會，優(yōu)勝劣汰大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅定不移化解產(chǎn)能過剩，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署?！?013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀之六】首次把控制債務(wù)風(fēng)險單列，未雨綢繆著力防控債務(wù)風(fēng)險。要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。加強源頭規(guī)范，把地方政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，嚴(yán)格政府舉債程序。明確責(zé)任落實，省區(qū)市政府要對本地區(qū)地方政府性債務(wù)負(fù)責(zé)任。 【2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀之七】房地產(chǎn)調(diào)控將從需求管理轉(zhuǎn)向供給管理，放開高端，保障低端努力解決好住房問題，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造?！?013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀之八】中日韓自貿(mào)區(qū)或有突破，中美BIT談判將加快，ODI加速增長加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)談判，穩(wěn)步推進(jìn)投資協(xié)定談判。營造穩(wěn)定、透明、公平的投資環(huán)境，切實保護(hù)投資者的合法權(quán)益。加強對走出去的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，簡化對外投資審批程序?！?013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀之九】開放重點轉(zhuǎn)向中西部，中亞和東盟兩條線同時推進(jìn)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路?！?013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀之十】地方和各部委的“點”式改革加速落地，“面”式改革逐步推進(jìn)要區(qū)分情況、分類推進(jìn)，對方向明、見效快的改革，屬于地方和部門可以授權(quán)操作的改革，明年和近期就可以加快推進(jìn)。對涉及面廣、需要中央決策的改革，要加快研究提出改革方案，制定具體改革策略。問答：網(wǎng)友提問：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，未來對中國房地產(chǎn)行業(yè)會產(chǎn)生哪些影響？管清友：在保障和改善民生領(lǐng)域任務(wù)當(dāng)中，專門強調(diào)了努力解決好住房問題，加大廉租住房，公共租賃住房和保障性住房的保障和供給。大家注意到這條更多的強調(diào)了住房的社會功能、民生改善功能。匡賢明解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會議：宏觀調(diào)控更加重視改革2013年12月13日 21:05來源：鳳凰財經(jīng)綜合 中央經(jīng)濟(jì)工作會議于今天閉幕，會議分析了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)2013年經(jīng)濟(jì)工作，提出2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。針對本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議，中改院經(jīng)濟(jì)研究所所長、副研究員匡賢明對次解讀如下：2014年在宏觀政策上，仍將繼續(xù)積極財政政策與以中性為主要特征的穩(wěn)健貨幣政策組合，但有幾個明顯的不同：第一，更加強調(diào)把宏觀調(diào)控建立在改革基礎(chǔ)上。3號的政治局會議明確提出“要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調(diào)控”。作為轉(zhuǎn)型國家，我國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的問題，既有周期性問題，更有體制性問題。而宏觀經(jīng)濟(jì)體制上的某些矛盾與問題，需要用改革的方法來解決。這次公報體現(xiàn)了這一精神。第二，強調(diào)保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，可以為其他領(lǐng)域的改革提供比較大的空間。2014年是貫徹落實三中全會的開局之年，可以預(yù)期一系列重要改革將在2014年啟動，某些重要改革有可能取得突破性進(jìn)展。保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，可以為這些改革措施提供比較大的空間。第三，在全面深化改革、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵可能會發(fā)生比較大的變化。積極財政政策，盡管意味著財政支出仍將保持一定的增長速度，但財政的結(jié)構(gòu)將更加注重消費的導(dǎo)向作用（政治局工作會議強調(diào)“要堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略”）；更加重視社會政策方面。穩(wěn)健的貨幣政策，盡管在總量上貨幣與信貸擴(kuò)張速度不會太快，但隨著金融體制改革的加快推進(jìn)，有可能使貨幣流通速度加快，從而使穩(wěn)健貨幣政策帶來相對積極貨幣政策的效果。反過來，如果全面深化金融改革與擴(kuò)張貨幣政策同時推進(jìn)的話，有可能帶來比較大的壓力。因此，穩(wěn)健貨幣政策是合理的選擇。29 /