【正文】 法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章；法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。五、即時強制的規(guī)定。（第19條）（一）實施即時強制的條件。要符合法律規(guī)定的情形，具備必要性，即“情況緊急”；必須遵循法定程序；事后救濟。行政機關負責人認為不應當采取行政強制措施的，應當立即解除。（二）即時強制的特別程序規(guī)則。當場實施行政強制措施后，行政執(zhí)法人員應當在二十四小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續(xù)。六、實施限制人身自由行政強制措施的特別規(guī)定。（第20條）（一）實施限制人身自由的行政強制措施的基本程序規(guī)則。依照《行政強制法》第十八條規(guī)定的程序。（二）特別規(guī)定的程序規(guī)則。當場告知或者實施行政強制措施后立即通知當事人家屬實施行政強制措施的行政機關、地點和期限；在緊急情況下當場實施行政強制措施的，在返回行政機關后，立即向行政機關負責人報告并補辦批準手續(xù)；實施不得超過法定期限；實施行政強制措施的目的已經達到或者條件已經消失的，應當立即解除，不得拖延；法律規(guī)定的其他程序。七、涉嫌犯罪案件移送制度。（第21條）違法行為涉嫌犯罪應當移送司法機關；移送涉嫌犯罪案件時，行政機關應當將查封、扣押、凍結的財物一并移送，并書面告知當事人。第二節(jié) 查封、扣押本節(jié)要點：了解查封、扣押的實施主體、對象，熟悉查封、扣押的程序、期限，掌握查封、扣押財物的保管、處理和解除的規(guī)則。一、查封、扣押的實施主體和對象。（第2270條）（一）查封、扣押的實施主體。法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關；法律、行政法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織。（二）查封、扣押的對象。查封、扣押的對象限定于為實現制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等行政管理目的必須要查封、扣押的場所、設施或者財物?！叭齻€不得”的限制：一是不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物；二是不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品；三是不得重復查封已被其他國家機關依法查封的場所、設施或者財物。二、查封、扣押的實施程序。（第225條）（一）實施查封、扣押的程序規(guī)則。依照《行政強制法》第十八條規(guī)定的程序；除第十九條規(guī)定的緊急情況外，應當制作并當場交付查封、扣押決定書和清單；查封、扣押清單一式二份，由當事人和行政機關分別保存。（二）查封、扣押決定書應當載明的法定事項。當事人的姓名或者名稱、地址；查封、扣押的理由、依據和期限；查封、扣押場所、設施或者財物的名稱、數量等；申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；行政機關的名稱、印章和日期。（三）查封、扣押的期限。查封、扣押的一般期限是30日；經批準延長后，最長期限是60日；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長期限需制作書面決定書并送達當事人。查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間應當明確，并書面告知當事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的費用由行政機關承擔。三、查封、扣押財物的保管和處理。（第227條）（一）查封、扣押財物的保管。行政機關保管；委托第三人保管；保管費用由行政機關承擔。（二）查封、扣押財物的處理。及時查清事實，在查封、扣押法定期限內作出處理決定；對違法事實清楚，依法應當沒收的非法財物予以沒收；對法律、行政法規(guī)規(guī)定應當銷毀的，依法銷毀；應當解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。四、查封、扣押的解除以及解除后財物的處理。（第28條）（一）解除查封、扣押的五種法定情形：當事人沒有違法行為；查封、扣押的場所、設施或者財物與違法行為無關；行政機關對違法行為已經作出處理決定，不再需要查封、扣押；查封、扣押期限已經屆滿；其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。（二）解除查封、扣押后財物的處理。解除查封、扣押應當立即退還財物；已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項；變賣價格明顯低于市場價格，給當事人造成損失的，應當給予補償。第三節(jié) 凍結本節(jié)要點：了解凍結的實施主體，掌握凍結的實施程序、期限以及解除，熟悉凍結決定書的操作。一、凍結的實施主體和凍結的一般規(guī)定。（第29條）（一）凍結的實施主體。只能是法律明確規(guī)定有凍結權的行政機關和法律授權的具有管理公共事務職能的組織。（二）凍結的一般規(guī)定。凍結存款、匯款的數額應當與違法行為涉及的金額相當。（三）不得重復凍結。已被其他國家機關依法凍結的存款、匯款，不得再次凍結。二、凍結的實施程序。（第332條）（一）行政機關實施凍結的程序。依照《行政強制法》第十八條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（七）項規(guī)定的程序。1）實施前須向行政機關負責人報告并經批準；2）由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；3）出示執(zhí)法身份證件；4）制作現場筆錄。向金融機構交付凍結通知書。（二）金融機構配合行政機關實施凍結的義務和權利。金融機構接到凍結通知書后，應當立即予以凍結，不得拖延；金融機構不得在凍結前向當事人泄露信息；金融機構有權拒絕法律規(guī)定以外的行政機關或者組織的凍結要求。（三）凍結決定書的交付期限及內容。凍結決定書的交付期限是作出決定后的三日內。凍結決定書需具備的法定要素。包括：1）當事人的姓名或者名稱、地址；2）凍結的理由、依據和期限；3）凍結的賬號和數額；4）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；5）行政機關的名稱、印章和日期。（四）凍結存款、匯款的期限。凍結存款、匯款的一般期限是30日；經批準延長后，最長期限是60日；法律另有規(guī)定的除外。延長凍結的決定應當及時書面告知當事人，并說明理由。三、解除凍結。（第33條）（一）解除凍結的法定情形。當事人沒有違法行為；凍結的存款、匯款與違法行為無關；行政機關對違法行為已經作出處理決定，不再需要凍結；凍結期限已經屆滿；其他不再需要采取凍結措施的情形。（二）解除凍結的一般規(guī)定。行政機關作出解除凍結決定，應當及時通知金融機構和當事人；行政機關逾期未作出處理決定或者解除凍結決定的，自動解除凍結。第四章 行政機關強制執(zhí)行程序本章要點：熟悉行政機關強制執(zhí)行程序的一般規(guī)定，掌握金錢給付義務的執(zhí)行和代履行的法定規(guī)則。 第一節(jié) 一般規(guī)定 本節(jié)要點：了解行政機關強制執(zhí)行程序的概念、掌握強制執(zhí)行的一般程序，熟悉中止執(zhí)行、終結執(zhí)行、執(zhí)行回轉、執(zhí)行和解以及行政機關強制執(zhí)行的一般規(guī)則。一、行政機關強制執(zhí)行程序的概念。行政機關強制執(zhí)行程序，是指依照法律規(guī)定具有行政強制執(zhí)行權的行政機關，在實施強制執(zhí)行過程中所應遵循的步驟、方式和時限。二、行政機關強制執(zhí)行程序。（第333338條）行政機關依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的，具有行政強制執(zhí)行權的行政機關依照《行政強制法》第四章的規(guī)定強制執(zhí)行。（一）行政機關強制執(zhí)行前的催告程序。行政機關作出強制執(zhí)行決定前，應當書面催告當事人履行義務；當事人有權陳述和申辯；行政機關應當充分聽取當事人的意見并記錄、復核。（二）催告書需載明的法定要素。履行義務的期限；履行義務的方式；涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式；當事人依法享有的陳述權和申辯權。（三）行政機關強制執(zhí)行決定。行政強制執(zhí)行決定書需載明的法定要素，包括：1）當事人的姓名或者名稱、地址；2）強制執(zhí)行的理由和依據；3）強制執(zhí)行的方式和時間；4）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；5）行政機關的名稱、印章和日期。在催告期間，有證據證明有轉移或者隱匿財物跡象的，行政機關可以作出立即強制執(zhí)行決定。（三）催告書、行政機關強制執(zhí)行決定書的送達。直接送達；當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的，依照《民事訴訟法》的規(guī)定送達。三、中止執(zhí)行。（第39條）（一）中止執(zhí)行的情形。 當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的； 第三人對執(zhí)行標的主張權利，確有理由的； 執(zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的； 行政機關認為需要中止執(zhí)行的其他情形。（二）中止執(zhí)行的法律效果。中止執(zhí)行是暫時停止執(zhí)行，不是永久停止執(zhí)行。（三）恢復執(zhí)行和不再執(zhí)行。中止執(zhí)行的情形消失后，行政機關應當恢復執(zhí)行。對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復執(zhí)行的，行政機關不再執(zhí)行。四、終結執(zhí)行。（第40條）（一）終結執(zhí)行的情形。公民死亡，無遺產可供執(zhí)行，又無義務承受人的；法人或者其他組織終止，無財產可供執(zhí)行，又無義務承受人的；執(zhí)行標的滅失的；據以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；行政機關認為需要終結執(zhí)行的其他情形。（二）終結執(zhí)行的法律效果。終結執(zhí)行宣告執(zhí)行程序結束。五、執(zhí)行回轉。（第41條）（一）執(zhí)行回轉的概念。執(zhí)行回轉，是指在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯誤的，行政機關對已被執(zhí)行的財產重新恢復到執(zhí)行程序開始前狀態(tài)的執(zhí)行制度。（二）執(zhí)行回轉的法定規(guī)則。執(zhí)行回轉的時間是在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后；執(zhí)行回轉的前提條件是被執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯誤的；執(zhí)行回轉的標的是財物；無法實現執(zhí)行回轉的，依法給予賠償。六、執(zhí)行和解。（第42條）（一）執(zhí)行和解的概念。執(zhí)行和解，是指實施行政強制執(zhí)行中，行政機關在不損害公共利益和他人合法權益的情況下，與當事人就執(zhí)行的內容和方式達成協議，當事人履行行政決定的制度。（二）執(zhí)行和解的法定規(guī)則。執(zhí)行和解的形式是達成執(zhí)行協議。執(zhí)行協議不能損害公共利益和他人的合法權益。執(zhí)行協議的內容：一是約定被執(zhí)行人分階段履行義務；二是當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。執(zhí)行協議應當履行，否則，行政機關可以單方恢復強制執(zhí)行。七、行政機關強制執(zhí)行的一般規(guī)則。（第43條）不得在夜間或者法定節(jié)假日強制執(zhí)行；不得對居民采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行行政決定。八、強制拆除違法建筑物、構筑物、設施的規(guī)定。（第44條）由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除；當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。第二節(jié) 金錢給付義務的執(zhí)行 本節(jié)要點：掌握金錢給付義務的間接強制執(zhí)行和直接強制執(zhí)行，以及劃撥存款、匯款和拍賣財物的規(guī)則。一、間接強制執(zhí)行和直接強制執(zhí)行。（第446條）（一）金錢給付義務的間接強制執(zhí)行及其一般規(guī)則。加處罰款或滯納金，屬于金錢給付義務的間接強制執(zhí)行；加處罰款或滯納金不得超過本金。（二）金錢給付義務的直接強制執(zhí)行及其一般規(guī)則。直接強制執(zhí)行的適用條件：加處罰款或者滯納金超過三十日，經催告當事人仍不履行義務；沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關應當申請法院強制執(zhí)行；當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，經催告仍不履行的，行政機關已經采取查封、扣押措施的，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。二、劃撥存款、匯款和拍賣財物。（第4449條）（一）劃撥存款、匯款的程序規(guī)則。劃撥存款、匯款的決定機關是法律規(guī)定的行政機關；由法律規(guī)定的行政機關作出劃撥存款、匯款的書面決定，并通知金融機構；金融機構接到行政機關依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應當立即劃撥；法律規(guī)定以外的行政機關或者組織要求劃撥當事人存款、匯款的，金融機構應當拒絕；劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應當上繳國庫或者劃入財政專戶，不得截留、私分或者變相私分。（二）委托拍賣機構拍賣的規(guī)則。行政機關依法拍賣財物，需委托拍賣機構依照《拍賣法》的規(guī)定辦理。第三節(jié) 代履行 本節(jié)要點：了解代履行的概念和使用范圍，掌握代履行的實施主體，熟悉代履行的實施程序以及立即實施代履行的規(guī)則。一、 代履行的一般規(guī)定。（第50條）（一）代履行的概念。代履行，是指當事人拒絕履行或者沒有能力履行義務時，行政機關決定由他人代替當事人履行義務，履行費用由當事人承擔。（二）代履行的適用范圍。即行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經催告仍不履行，其后果已經或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源。（三）代履行的實施主體。行政機關；沒有利害關系的第三人。二、代履行的實施程序和一般規(guī)則。（第552條）（一）代履行的實施程序。決定。作出代履行決定書并送達，代履行決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據、方式和時間、標的、費用預算以及代履行人；催告。代履行三日前，催告當事人履行義務，當事人履行的，停止代履行；現場監(jiān)督。代履行時，作出決定的行政機關應當派員到場監(jiān)督；制作執(zhí)行文書。代履行完畢，行政機關到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當事人或者見證人應當在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。（二）代履行的一般規(guī)則。代履行的費用按照成本合理確定，由當事人承擔。法律另有規(guī)定的除外；代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。（三）立即代履行。需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，而當事人不能清除的，可以適用立即代履行；當事人不在場的，行政機關應當在事后立即通知當事人，并依法作出處理。第五章 申請人民法院強制執(zhí)行本章要點：掌握行政機關申請人民法院強制執(zhí)行的程序和一般規(guī)定；了解人民法院對執(zhí)行申請的受理、審查、決定執(zhí)行的一般規(guī)則。一、申請人民法院強制執(zhí)行的程序和一般規(guī)定。（第5555條）（一）申請強制執(zhí)行的條件。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定；行政機關沒有行政強制執(zhí)行權；自當事人申請行政救濟的期間屆滿之日起三個月內。（二）申請法院執(zhí)行前的催告程序。書面催告當事人履行義務；催告書應載明《行政強制法》第三十五條所列事項：1）履行義務的期限；2）履行義務的方式；3）涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式；4）當事人依法享有的陳述權和申辯權。催告書送達十日后，當事人仍不履行義務，才可申請人民法院強制執(zhí)行。（三）人民法院非訴行政強制執(zhí)行管轄。行政機關所在地有管轄權的人民法院；不動產所在地有管轄權的人民法院。（四）行政機關申請人民法院強制執(zhí)行應當提供的材料。強制執(zhí)行申請書。應當由行政機關負責人簽名