【正文】 工程施工管理☆ 施工單位簽署質(zhì)量合格的文件■ 分包工程的簽字☆ 分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)注冊(cè)建造師簽章☆ 分包企業(yè)簽署的質(zhì)量合格文件上，必須由擔(dān)任總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師簽章■ 修改建造師已簽章的文件☆ 應(yīng)征得所在企業(yè)同意后，由注冊(cè)建造師本人進(jìn)行修改☆ 本人不能進(jìn)行修改的，應(yīng)由企業(yè)指定同等資格條件的建造師修改，并由其簽字蓋章9. 建造師的基本義務(wù)■ 一般義務(wù)（7條）☆ 與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避10. 建造師的繼續(xù)教育 必修課、選修課☆ 注冊(cè)一個(gè)專業(yè)的建造師，注冊(cè)有效期內(nèi)繼續(xù)教育不少于120學(xué)時(shí)，其中必修課60學(xué)時(shí)，選修課60學(xué)時(shí)☆ 每增加一個(gè)專業(yè)，還應(yīng)參加所增加專業(yè)60學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，其中必修課30學(xué)時(shí)，選修課30學(xué)時(shí)■ 必修課內(nèi)容☆ 工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)政策☆ 注冊(cè)建造師職業(yè)道德和誠信制度☆ 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的新理論、新方法、新技術(shù)和新工藝☆ 建設(shè)工程項(xiàng)目管理案例分析 繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位和測試■ 在企業(yè)注冊(cè)所在地選擇中國建造師網(wǎng)公布的培訓(xùn)單位接受繼續(xù)教育■ 在企業(yè)所在地外擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的建造師，備案后可在當(dāng)?shù)亟邮芾^續(xù)教育 可充抵繼續(xù)教育選修課部分學(xué)時(shí)的規(guī)定■ 參加全國建設(shè)師執(zhí)業(yè)資格考試大綱編寫及命題工作，每次計(jì)20學(xué)時(shí)■ 從事注冊(cè)建造師繼續(xù)教育教材編寫的，每次計(jì)20學(xué)時(shí)■ 在公開發(fā)行的省部級(jí)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文的，第一作者每篇計(jì)10學(xué)時(shí)，公開出版5萬字以上專著、教材的，第一、二作者每人計(jì)20學(xué)時(shí)■ 參加建造師繼續(xù)教育授課工作的按授課學(xué)時(shí)計(jì)算■ 每一注冊(cè)有效期內(nèi)，充抵累計(jì)學(xué)時(shí)不得超過60學(xué)時(shí)11. 建造師注冊(cè)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理■ 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)☆ 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門■ 對(duì)違法的處理☆ 建設(shè)主管部門依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知注冊(cè)機(jī)關(guān)☆ 注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否撤銷注冊(cè)的處理，并告知行為發(fā)生地的建設(shè)主管部門■ 注冊(cè)建造師異地執(zhí)業(yè)的處理（作出處理的一定是注冊(cè)所在地的主管部門）☆ 工程所在地省級(jí)建設(shè)主管部門將處理建議轉(zhuǎn)交建造師注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)主管部門☆ 注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)主管部門在14個(gè)工作日內(nèi)作出處理，并告知工程所在地省級(jí)建設(shè)主管部門12. 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 建造師違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任違法行為法律責(zé)任隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的■ 不予受理或不予注冊(cè)■ 給予警告■ 申請(qǐng)人1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的■ 注冊(cè)機(jī)關(guān)撤銷其注冊(cè)■ 3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)■ 沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款■ 有違法所得的，處以違法所得3倍以上且不超過3萬元的罰款聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料的■ 警告■ 責(zé)令限期改正■ 逾期未改正的，處1萬－3萬的罰款不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的■ 不予注冊(cè)采取弄虛作假等手段取得繼續(xù)教育證書的■ 取消繼續(xù)教育記錄■ 記入不良信用記錄，對(duì)社會(huì)公布未注冊(cè)即擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，或以注冊(cè)建造師名義從事相關(guān)活動(dòng)的■ 其所簽署的工程文件無效■ 警告■ 責(zé)令停止違法活動(dòng)■ 可處以1萬－3萬的罰款未辦理變更注冊(cè)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的■ 責(zé)令限期改正■ 逾期不改正的，可處以5000元以下的罰款不履行注冊(cè)建造師義務(wù)索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用以外利益的在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂簽署有虛假記載等不合格的文件允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章超過執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)■ 警告■ 責(zé)令改正■ 沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款■ 有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款未提供信用檔案信息的責(zé)令限期改正逾期未改正的，處以1000元－1萬元的罰款 政府主管部門及其工作人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任違法行為承擔(dān)法律責(zé)任對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)的對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予注冊(cè)或不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予注冊(cè)的對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺睦寐殑?wù)上的便利，收受他人財(cái)?shù)幕蛘吆锰幍牟宦男斜O(jiān)督管理職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的■ 由上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正■ 對(duì)直接負(fù)責(zé)人員給予處分■ 構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任■ 責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年■ 造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)■ 情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)1Z303010 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度1. 工程發(fā)包承包的幾個(gè)概念■ 招投標(biāo)的兩個(gè)基本條件◇ 一是要有能夠開展公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制◇ 二是須存在招標(biāo)項(xiàng)目的買方市場，能夠形成多家競爭的局面（施工單位多而建設(shè)項(xiàng)目少）（5類）■ 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目■ 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目■ 全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目■ 國家融資的項(xiàng)目■ 使用國際組織或者外國政府貸款，援助資金的項(xiàng)目【注意】■ 商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房，屬于必須招標(biāo)的范圍■ 科技、教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生等項(xiàng)目屬于必須招標(biāo)范圍■ 外商投資項(xiàng)目（屬于國外的民間資本）不等于國際組織或者外國貸款援助（50+100+200+3000）■ 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的■ 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的■ 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，單項(xiàng)合同在50萬元人民幣以上的■ 單項(xiàng)低于上述規(guī)定，但項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的（以上范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以外的都不需要招，在此以內(nèi)的下列不用招）■ 涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的（為了保密）■ 屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的（為了扶持）■ 施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的（別人不會(huì)，招也沒用）■ 施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求（自建自用）■ 在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標(biāo)人有能力承包的（有各種優(yōu)勢(shì)）（兩種）方式含義規(guī)定項(xiàng)目范圍（必須）公開招標(biāo)招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)公告通過指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布■國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目■省級(jí)政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目■全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備能力的特定法人發(fā)出邀請(qǐng)■項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的■受自然地域限制的■涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的■擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的■其它不宜公開招標(biāo)的6. 招標(biāo)的基本程序 基本程序（九步）■ 落實(shí)招標(biāo)條件 ■ 委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ■ 編制招標(biāo)文件 ■ 發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書■ 資格審查 ■ 開標(biāo) ■ 評(píng)標(biāo) ■ 中標(biāo) ■ 簽訂合同 施工招標(biāo)的條件（五有）■ 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立（有主體）■ 初步設(shè)計(jì)及概算已履行批準(zhǔn)手續(xù)（有概算）■ 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等已核準(zhǔn)（有要求）■ 有相應(yīng)資金或資金來源已落實(shí)（有錢，并不要求到位）■ 有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料（有圖） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)■ 招標(biāo)的方式◇ 招標(biāo)人具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可自行招標(biāo)，向行政監(jiān)督部門備案◇ 招標(biāo)人不具備能力的，可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招標(biāo)■ 對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的限制性規(guī)定◇ 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者利益關(guān)系◇ 不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)　◇ 未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 編制招標(biāo)文件■ 對(duì)招標(biāo)文件的規(guī)定◇招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容◇ 招標(biāo)人需人澄清或者修改招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間至少于15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該同招標(biāo)文件的組成部分◇ 依法必須要招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出至提交投標(biāo)文件截止，不少于20日 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書■ 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函的主要內(nèi)容◇ 招標(biāo)人的名稱地址◇ 招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間◇ 獲取招標(biāo)文件的辦法■ 其它規(guī)定◇ 招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書中可要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績，進(jìn)行資格審查◇ 招標(biāo)人不得限制或者排斥潛在投標(biāo)人、不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇◇ 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等情況【難點(diǎn)：招標(biāo)文件和招標(biāo)公告的內(nèi)容】■ 招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書只是吸引潛在投標(biāo)人來買招標(biāo)文件，所以一定有如何獲得招標(biāo)文件的內(nèi)容。招標(biāo)公告中沒有具體關(guān)于如何投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的內(nèi)容，這是招標(biāo)文件的主要內(nèi)容■ 招標(biāo)公告中可以有有潛在投標(biāo)人的資格要求 資格審查■ 資格審查的主要內(nèi)容（四方面）◇ 具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利◇ 具有履行合同的能力（資金、設(shè)備、管理、人員、信譽(yù)等）◇ 沒有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)◇ 在最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題 開標(biāo)■ 程序◇ 由投標(biāo)人或其推行的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)公證◇ 工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容◇ 開標(biāo)過程應(yīng)記錄，并存檔備查■ 招標(biāo)人不予受理的情況◇ 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的◇ 未按招標(biāo)文件要求密封的 評(píng)標(biāo)■ 關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)◇ 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人組建◇ 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成◇ 人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于2/3◇ 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在 中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密■ 投標(biāo)人對(duì)標(biāo)書的澄清和說明◇ 投標(biāo)人的澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容■ 評(píng)標(biāo)報(bào)告◇ 評(píng)標(biāo)完成后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦中標(biāo)侯選人■ 特殊情況◇ 對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，所有投標(biāo)均被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)■ 初審后按廢標(biāo)處理的情形（六類，大多形式上的）◇ 無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的◇ 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辯認(rèn)的◇ 多份投標(biāo)文件或一個(gè)投標(biāo)文件中多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效◇ 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的◇ 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的◇ 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的 中標(biāo)■ 招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期等要求，作為中標(biāo)的條件 簽訂合同■ 招標(biāo)人和中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同■ 訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人將合同送工程所在地縣極級(jí)以上建設(shè)行政主管部門備案■ 出現(xiàn)陰陽合同的情況的，應(yīng)以備案的中標(biāo)合同（陽合同）作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)7. 禁止肢解發(fā)包的規(guī)定■ 對(duì)建設(shè)單位肢解發(fā)包的處罰　◇ 責(zé)令改正 ◇ %－1%的罰款◇ 對(duì)全部或部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付8. 投標(biāo)文件 投標(biāo)人的資格條件■ 投標(biāo)人的條件（5條件）◇ 具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體◇ 承擔(dān)過類似建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄◇ 財(cái)產(chǎn)狀況良好，沒有財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或者其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)◇ 在最近3年沒有參與騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為◇ 近幾年有較好的安全記錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量、特大安全事故■ 無資格的單位◇ 招標(biāo)人的不具獨(dú)立法人資格的附屬單位◇ 為施工招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工程的設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu) 投標(biāo)文件的部分程序■ 投標(biāo)文件的修改與撤回◇ 在投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的◇ 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到投標(biāo)有效期終止前，不得補(bǔ)充修改或撤回◇ 如投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件，沒收投標(biāo)保證金■ 投標(biāo)文件少于3個(gè)的處理◇ 招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)◇ 重新招標(biāo)后仍少于3人的▲ 如屬必須審批的項(xiàng)目，報(bào)原審批部門后可以不進(jìn)行招標(biāo)▲ 其它建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo) 投標(biāo)有效期■ 投標(biāo)有效期◇ 從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，一般至中標(biāo)通知書簽發(fā)日止■ 特殊情況下投標(biāo)有效期－招標(biāo)人可書面要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期◇ 投標(biāo)人同意延長的，可以延長，同時(shí)延長投標(biāo)保險(xiǎn)金有效期，但不得以此為條件來改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容◇ 投標(biāo)人不同意延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金◇ 因延長投標(biāo)有效期而給投標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)給予補(bǔ)償，但不可抗力原因除外9. 投標(biāo)保證金■ 投標(biāo)保證金的形式◇ 可以是現(xiàn)金，也可以是銀行出具的保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票◇ 投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過80萬元◇ 投標(biāo)保證金有效期要超過投標(biāo)有效期30天■ 投標(biāo)保證金的退還◇ 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金■ 投標(biāo)保證金被沒收的情況（兩種情況）◇ 在投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止前，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的◇ 中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交履約保證金的（五種情況）■ 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)■ 投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)■ 投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)■ 投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)■ 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作