形勢(shì)與政策課論文國(guó)際安全總體概括與專題-資料下載頁(yè)
2025-06-28 04:02本頁(yè)面
【正文】 國(guó)、新加坡等國(guó)舉行聯(lián)合軍演。2009年，美國(guó)在南海權(quán)益爭(zhēng)議問(wèn)題上似乎更愿意從幕后走到臺(tái)前，以軍艦通過(guò)權(quán)與中國(guó)先后發(fā)生“無(wú)暇”號(hào)、“約翰麥凱恩”號(hào)驅(qū)逐艦事件。 印度也在加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)事務(wù)的關(guān)注和滲透，其海軍艦隊(duì)在南海巡航期間，同新加坡、越南、日本和韓國(guó)海軍舉行了聯(lián)合軍演。此外，南海周邊一些國(guó)家還把美國(guó)、日本、英國(guó)、意大利、法國(guó)、俄羅斯等國(guó)的石油公司請(qǐng)進(jìn)來(lái)，力圖使南海問(wèn)題國(guó)際化。區(qū)域外國(guó)家利益的介入，使南沙爭(zhēng)議更加復(fù)雜化。 區(qū)域一體化勢(shì)頭強(qiáng)勁，各方利益博弈難休 2009年，周邊區(qū)域一體化勢(shì)頭強(qiáng)勁。第十五次東盟峰會(huì)、第十二次東盟10＋1和10＋3領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議及第四屆東亞峰會(huì)圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、氣候安全等問(wèn)題進(jìn)行了磋商，達(dá)成多項(xiàng)成果。東盟10+3領(lǐng)導(dǎo)人同意建立東亞外匯儲(chǔ)備庫(kù)，以維護(hù)本地區(qū)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。尤為值得一提的是，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還就推進(jìn)東亞共同體建設(shè)達(dá)成共識(shí)。此外，美國(guó)對(duì)參與區(qū)域一體化也表現(xiàn)出極大興趣，與東盟簽署了《東南亞友好合作條約》?！ ?009年，東北亞地區(qū)合作出現(xiàn)新景象，第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人北京會(huì)議發(fā)表了《中日韓合作十周年聯(lián)合聲明》和《中日韓可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合聲明》，確立了未來(lái)三國(guó)合作優(yōu)先領(lǐng)域。過(guò)去，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤都是在東盟10+3會(huì)議期間舉行，而現(xiàn)在三國(guó)單獨(dú)會(huì)晤，反映出三方對(duì)東北亞合作的重視?！ ?009年，上海合作組織在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定等方面的合作繼續(xù)深化，成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署《葉卡捷琳堡宣言》，表示積極推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)貿(mào)易投資便利化，挖掘觀察員國(guó)家和對(duì)話伙伴國(guó)家的潛力，擴(kuò)大合作領(lǐng)域。此外，成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還簽署了《反恐怖主義公約》等合作文件，進(jìn)一步鞏固了反恐合作的法律基礎(chǔ)。各方推動(dòng)區(qū)域合作意圖不盡相同，利益矛盾相互交錯(cuò)。美國(guó)對(duì)日本提出的東亞共同體構(gòu)想高度擔(dān)憂，稱這將加劇世界經(jīng)濟(jì)的“集團(tuán)化”，“不利中美戰(zhàn)略平衡”，欲通過(guò)美版合作方式破解“東亞共同體”，強(qiáng)化跨太平洋秩序控制權(quán)和區(qū)域協(xié)調(diào)力。美國(guó)表示將參照中、日、韓與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的做法，與東盟建立10+1自由貿(mào)易區(qū)。美國(guó)還提出“美國(guó)湄公河合作機(jī)制”，同中國(guó)推動(dòng)的“瀾滄江湄公河次區(qū)域合作”叫板。日本高調(diào)推出東亞共同體構(gòu)想，欲尋求“日美對(duì)等關(guān)系”，加速“脫美入亞”進(jìn)程；啟動(dòng)“日本湄公河部長(zhǎng)會(huì)議”機(jī)制，召開(kāi)“日本湄公河首腦會(huì)議”，欲在謀求地緣政治優(yōu)勢(shì)上與中國(guó)比肩。澳大利亞戰(zhàn)略思考與美有契合，提出自己的一體化構(gòu)想，希望建立包括美國(guó)在內(nèi)的“亞太共同體”，將日本“東亞共同體”泛化。東盟對(duì)“東亞共同體”既有期待，又有警戒，擔(dān)心地區(qū)合作主導(dǎo)權(quán)漂移。東盟力圖將區(qū)域外大國(guó)拉入東亞合作網(wǎng)，讓大國(guó)相互牽制，以小搏大，不僅構(gòu)建了“東盟俄羅斯首腦會(huì)議”，還如期啟動(dòng)了“美國(guó)東盟首腦會(huì)議”。 睦鄰?fù)饨焕^續(xù)推進(jìn)，和諧周邊任重道遠(yuǎn) 2009年，中國(guó)繼續(xù)努力推進(jìn)和諧周邊建設(shè)。胡錦濤主席訪問(wèn)俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦，參加上海合作組織元首會(huì)議，進(jìn)一步鞏固了中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)了同中亞國(guó)家的合作；訪問(wèn)馬來(lái)西亞和新加坡并出席亞太經(jīng)合組織會(huì)議，積極推進(jìn)中國(guó)與兩國(guó)及中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展。溫家寶總理訪朝，努力推進(jìn)半島無(wú)核化，緩解朝半島緊張氣氛。接近年底，習(xí)近平副主席訪問(wèn)日本、韓國(guó)、柬埔寨和緬甸，增進(jìn)了中日、中韓互信關(guān)系，加強(qiáng)了同東南亞國(guó)家的友誼。國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈訪日，使因多種原因而停滯不前的兩軍關(guān)系有所突破。中國(guó)積極參與阿富汗問(wèn)題的解決，在阿富汗問(wèn)題特別國(guó)際會(huì)議上，宣布將對(duì)阿提供的優(yōu)惠出口買方信貸轉(zhuǎn)為無(wú)償援助，與周邊國(guó)家共同打擊恐怖主義、毒品走私和有組織犯罪。但是，周邊不和諧因素仍將長(zhǎng)期存在，維持周邊安全任重道遠(yuǎn)。朝核問(wèn)題誘發(fā)地區(qū)緊張局勢(shì)短期難以改善，朝核后危機(jī)時(shí)代的安全變局需要未雨綢繆。奧巴馬政府對(duì)阿富汗新的增兵計(jì)劃將激化阿國(guó)內(nèi)極端勢(shì)力，阿富汗問(wèn)題伊拉克化趨勢(shì)日漸顯現(xiàn)。奧巴馬新阿巴戰(zhàn)略繼續(xù)使巴基斯坦陷入美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，南亞局勢(shì)仍將動(dòng)蕩。美國(guó)對(duì)緬甸興趣驟然升溫，拋棄政權(quán)更迭論而代之以政權(quán)利用論，試圖在東南亞打入新的戰(zhàn)略楔子。南海局勢(shì)雖具有一定的可控性，但區(qū)域外國(guó)家的涉足影響不容低估。中國(guó)處于一對(duì)多的情況，且屬于大國(guó)與小國(guó)之爭(zhēng)，容易引起國(guó)際誤解。周邊安全變數(shù)增多，增信釋疑、培育安全認(rèn)同的任務(wù)依然艱巨
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