【正文】 色通道制度、優(yōu)先推薦對(duì)外注冊(cè)、實(shí)施良好企業(yè)管理、認(rèn)可企業(yè)實(shí)驗(yàn)室自檢結(jié)果、減少抽檢檢測(cè)頻次、優(yōu)先報(bào)檢、優(yōu)先出證放行、提供專家技術(shù)咨詢、提供信息情報(bào)技術(shù)資料、提供培訓(xùn)服務(wù)、列入免驗(yàn)企業(yè)培養(yǎng)對(duì)象等使其獲得優(yōu)待；同時(shí)，要主動(dòng)支持行業(yè)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，積極配合做好出口企業(yè)名牌產(chǎn)品的推薦工作，提高產(chǎn)品信譽(yù)，要加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和后續(xù)監(jiān)管，主動(dòng)幫助企業(yè)享受優(yōu)惠關(guān)稅政策，使企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；要積極幫助企業(yè)建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，積極指導(dǎo)企業(yè)管理體系有效運(yùn)行，提高企業(yè)自檢自控能力，從而支持優(yōu)秀企業(yè)不斷做強(qiáng)做大。（三）強(qiáng)管理建立企業(yè)不定期稽查制度。各分支局要在人員、裝備上對(duì)執(zhí)法稽查行動(dòng)給予支持。對(duì)出口生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口產(chǎn)品經(jīng)營場(chǎng)所等進(jìn)行不定期突擊檢查，依法重點(diǎn)治理“摻雜使假、逃避監(jiān)管”等嚴(yán)重?cái)_亂外貿(mào)秩序的行為，整頓行業(yè)風(fēng)氣，鞏固“專項(xiàng)整治”成果，防止不良經(jīng)營行為反彈。建立產(chǎn)品質(zhì)量與企業(yè)誠信檔案管理制度。根據(jù)“浙檢食函〔2008〕213號(hào)”通知下發(fā)的《出口食品注冊(cè)登記企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理建檔要求》，分別進(jìn)一步規(guī)范“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出口食品注冊(cè)登記企業(yè)質(zhì)量檔案”和出口食品注冊(cè)登記企業(yè)的“生產(chǎn)質(zhì)量管理檔案”，有條件的要實(shí)行電子化管理。特別是要積極探索對(duì)產(chǎn)品被檢出不合格、出口產(chǎn)品被國外通報(bào)、逃漏檢、不按規(guī)定報(bào)檢、產(chǎn)品質(zhì)量管理體系失控等重要信息，進(jìn)行電子檔案記載和動(dòng)態(tài)管理，為分類管理提供依據(jù)。建立重點(diǎn)整治制度。對(duì)產(chǎn)品相對(duì)敏感、存在問題突出的行業(yè)，主動(dòng)贏取當(dāng)?shù)卣С?，主?dòng)會(huì)同相關(guān)部門，組織重點(diǎn)治理，查找問題根源，研究解決對(duì)策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)做法，規(guī)范行業(yè)秩序，凈化行業(yè)環(huán)境，提升行業(yè)整體質(zhì)量水平。年內(nèi)，在鞏固去年成效的基礎(chǔ)上，要全力抓好木質(zhì)家具、竹木草制品的專項(xiàng)整治工作。建立經(jīng)營行為社會(huì)監(jiān)督制度。通過設(shè)立面向社會(huì)的舉報(bào)電話、電子信箱，鼓勵(lì)群眾和企業(yè)間舉報(bào)違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，利用社會(huì)力量實(shí)施監(jiān)督，凈化進(jìn)出口貿(mào)易市場(chǎng)。建立企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性評(píng)價(jià)制度。根據(jù)質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委規(guī)定，科學(xué)設(shè)定年度衛(wèi)生注冊(cè)備案企業(yè)監(jiān)管計(jì)劃，規(guī)范各類監(jiān)管工作記錄。結(jié)合落實(shí)監(jiān)管計(jì)劃，重點(diǎn)督導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，提升企業(yè)自檢自控能力。建立違規(guī)企業(yè)警示通告制度。設(shè)立專門的網(wǎng)上信息窗口，對(duì)查證屬實(shí)的企業(yè)嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行網(wǎng)上公布。特別是對(duì)企業(yè)的嚴(yán)重不誠信行為，要同時(shí)通告當(dāng)?shù)劂y行、工商、海關(guān)和相關(guān)檢驗(yàn)檢疫局，通過輿論力量和相關(guān)部門協(xié)作，規(guī)范企業(yè)行為。建立行業(yè)指導(dǎo)與評(píng)價(jià)制度。充分發(fā)揮省局處室業(yè)務(wù)管理職能，加強(qiáng)對(duì)一線檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的調(diào)研，積極幫助解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，按照“上下對(duì)口，橫向?qū)Ρ?，?biāo)準(zhǔn)對(duì)等，統(tǒng)一實(shí)施”的原則，完善和優(yōu)化考評(píng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)工作的積極性。年內(nèi)省局食品和動(dòng)植處要抽調(diào)一些業(yè)務(wù)骨干，對(duì)全省系統(tǒng)的進(jìn)出口動(dòng)植食產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行一次專題調(diào)研，確實(shí)掌握一線情況，為省局黨組決策、進(jìn)一步深化工作提供依據(jù)。（四）抓防范 要進(jìn)一步強(qiáng)化出口食品、化妝品、飼料、木質(zhì)包裝等不合格信息的分析核查工作。力求在全省系統(tǒng)形成及時(shí)核查、定期研究、舉一反三、措施有效的良性循環(huán)機(jī)制，避免類似問題重復(fù)發(fā)生。要加強(qiáng)有毒有害物質(zhì)普查。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)植物源性食品、飼料及寵物食品殘留監(jiān)控計(jì)劃，并針對(duì)動(dòng)植食產(chǎn)品安全突發(fā)性問題，及時(shí)部署開展有毒有害物質(zhì)污染普查，掌握污染情況。要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析等科學(xué)手段，逐步建立“浙江局出口食品監(jiān)控體系”。在動(dòng)態(tài)管理《進(jìn)出口食品重點(diǎn)檢測(cè)監(jiān)控項(xiàng)目一覽表》的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)分類管理，對(duì)不同企業(yè)實(shí)施不同的現(xiàn)場(chǎng)抽檢和監(jiān)控頻次，提高應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。要積極應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘。密切跟蹤國外有關(guān)產(chǎn)品安全技術(shù)性壁壘的變化情況，年內(nèi)要重點(diǎn)做好“歐盟化妝品動(dòng)物替代試驗(yàn)法規(guī)”的應(yīng)對(duì)，最大限度地避免對(duì)我出口動(dòng)植食產(chǎn)品及化妝品的負(fù)面影響，并積極跟蹤香港擬實(shí)施的農(nóng)獸藥殘留相關(guān)法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取措施。要抓好重大進(jìn)出口動(dòng)植食質(zhì)量安全事件應(yīng)急處理能力建設(shè)。研究制定“浙江局應(yīng)急處置實(shí)施細(xì)則“，建立健全報(bào)告系統(tǒng)，完善應(yīng)急處理機(jī)制，確保處置及時(shí)有效。（五）打基礎(chǔ)要加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)。加大“特別規(guī)定”等法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人意識(shí)，營造氛圍，敦促企業(yè)加強(qiáng)自我管理、自我約束；落實(shí)出口產(chǎn)品質(zhì)量承諾制，建立質(zhì)量責(zé)任追究制，利用各種優(yōu)扶措施支持質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)好的企業(yè)做大做強(qiáng)，限制質(zhì)量不能保證、信譽(yù)差的企業(yè)產(chǎn)品出口，依靠科學(xué)的管理機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)講誠信；要嚴(yán)厲查處逃漏檢、摻雜使假等欺詐行為，堅(jiān)決實(shí)施“黑名單”制度，加大曝光力度，堅(jiān)決采取暫停、取消、吊銷等行政手段，凈化進(jìn)出口貿(mào)易市場(chǎng)。要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫工作秩序建設(shè)。省局圍繞規(guī)范出口寵物用品檢驗(yàn)檢疫工作、健全出口活動(dòng)物、飼料注冊(cè)登記考核程序等，研究出臺(tái)規(guī)范性文件，規(guī)范工作、統(tǒng)一做法；要對(duì)去年以來試行的水產(chǎn)品、竹木草制品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管以及水果果園、包裝廠的注冊(cè)登記等一系列規(guī)范，進(jìn)一步修訂完善，提高科學(xué)性、實(shí)用性；要積極組織開展《食品安全法》頒布后的學(xué)習(xí)、宣貫工作；特別要抓好總局即將頒布實(shí)施的《進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，以及《出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)管理辦法》、《進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫分類管理辦法》、《進(jìn)出口食品召回管理辦法》、《進(jìn)出口食品、化妝品巡回檢查和飛行檢查管理規(guī)定》等規(guī)范性文件精神的落實(shí)。要加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)。成立全省系統(tǒng)食品安全專家組，分別設(shè)立蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品、罐頭、茶葉、蔬菜、食用菌、飼料和寵物食品以及化妝品等8大類產(chǎn)品專業(yè)組，為加強(qiáng)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等前瞻性問題研究，提高決策的科學(xué)性、主動(dòng)應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘，提供更有力的科技與人才保障。要加強(qiáng)技術(shù)保障能力建設(shè)。檢科院和各分支局要抓住省局推進(jìn)“管理、執(zhí)行、檢測(cè)”三位一體的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的契機(jī)，與主管業(yè)務(wù)處室密切配合，及時(shí)掌握進(jìn)出口動(dòng)植食產(chǎn)品的檢測(cè)需求，及時(shí)研究和開發(fā)國外要求的新項(xiàng)目，適時(shí)組織開展比對(duì)實(shí)驗(yàn)，適時(shí)組織對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，有計(jì)劃地推進(jìn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，全面提高檢測(cè)水平和疫情疫病的檢測(cè)鑒定能力。要加大對(duì)外合作。以建立出口食品安全示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府、農(nóng)林漁業(yè)等部門的協(xié)作和信息溝通；要充分發(fā)揮我局作為4個(gè)全國協(xié)作組長的作用，加強(qiáng)與兄弟局在各方面的協(xié)作和交流。今年，省局將組織分支局相關(guān)人員赴相關(guān)兄弟局學(xué)習(xí)交流。要積極建議并參與總局與出口重點(diǎn)、敏感國家的溝通合作，營造對(duì)等的食品安全國際環(huán)境；并爭(zhēng)取國際技術(shù)學(xué)習(xí)和交流機(jī)會(huì)，開拓國際視野。同志們！讓我們?cè)谑叽缶竦闹敢?，在質(zhì)檢總局和省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)全省系統(tǒng)動(dòng)植食工作新局面，為促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力！印送：各分支檢驗(yàn)檢疫局，本局各處室、直屬單位抄送：本局：存檔。浙江局辦公室 2008年5月19日印發(fā)錄入：董 佳 校對(duì)：張偉斌27 /