【正文】 險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。另一方面，以企業(yè)為導(dǎo)向的。根據(jù)企業(yè)的特性和發(fā)展規(guī)劃方向制定海關(guān)個(gè)性化服務(wù)，可以很好地提高企業(yè)通關(guān)速率，為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)可以更好的長遠(yuǎn)發(fā)展。建立海關(guān)與商界貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，推行以企業(yè)為主導(dǎo)的個(gè)性化海關(guān)服務(wù)是可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)更好進(jìn)行的雙贏新舉措。6．合理安排廉政教育和培訓(xùn)形成海關(guān)廉政文化新風(fēng)尚文化對(duì)于人的影響是潛移默化的額，用廉政文化教育去作為海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的“有效的軟約束”,激活海關(guān)關(guān)員的自我約束、自我控制的主體意識(shí)和廉潔意識(shí),使“不能為和不敢為”的廉政防范機(jī)制在海關(guān)系統(tǒng)中高速有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。海關(guān)廉政文化體系的建設(shè)應(yīng)以教育為主，把教育目標(biāo)的重點(diǎn)放在海關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范上。把教育形式的重點(diǎn)放在思想政治教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型海關(guān)的緊密結(jié)合上。最終使絕大部分海關(guān)關(guān)員遠(yuǎn)離腐朽思想的污泥濁水,徹底消除腐敗的欲望和動(dòng)機(jī)。我們?cè)陂_展海關(guān)廉政教育的過程中要注意教育形式的多樣化，把握好廉政教育培訓(xùn)的時(shí)機(jī)和考評(píng)機(jī)制，有助于教育目標(biāo)的落實(shí)。廉政教育的開展要具有針對(duì)性和實(shí)際性，做到有的放矢，將教育工作落到實(shí)處。廉政教育的開展也要聯(lián)合和調(diào)動(dòng)各方力量，這樣既可以使海關(guān)廉政教育具有全面性和權(quán)威性，又可以發(fā)揮政府各個(gè)部門的積極性。將廉政教育放在中國海關(guān)的廉政建設(shè)的整體框架內(nèi)來進(jìn)行，與海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的其他策略相互支持，共同推動(dòng)我國海關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)進(jìn)程。7．建立賞罰分明的人事制度制訂關(guān)員長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃形成廉潔的海關(guān)執(zhí)法行政環(huán)境需要每一位海關(guān)關(guān)員的努力，海關(guān)關(guān)員將自己和海關(guān)在思想上認(rèn)定為一個(gè)整體，樹立與海關(guān)共榮辱、同進(jìn)退的理念對(duì)于海關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)是十分必要的。要想讓海關(guān)關(guān)員在海關(guān)的工作環(huán)境中有“家”的感覺，將海關(guān)的長遠(yuǎn)發(fā)展和自身的人生規(guī)劃結(jié)合，就必須要有透明的績效考評(píng)制度和公正的人事管理制度，完善海關(guān)人事管理規(guī)定, ,制定《海關(guān)關(guān)員條例》——兼具激勵(lì)和保障機(jī)制的“行為準(zhǔn)則”,使之成為廉政體系的配套。嚴(yán)格的紀(jì)律,可使關(guān)員增加遵紀(jì)守法觀念和廉潔從政的自覺意識(shí)。清晰的職位分類,會(huì)使關(guān)員對(duì)自身職業(yè)前途有著良好的預(yù)期。嚴(yán)格透明的“考績制”,能真實(shí)反映關(guān)員工作能力、努力程度、工作成效和廉政狀況,并以此作為職位和晉升的依據(jù)。合理的待遇,使關(guān)員生活無后顧之憂,珍惜海關(guān)職業(yè)。對(duì)違反條例的關(guān)員制裁可以起到教育自身和他人的目的。對(duì)關(guān)員合法行為的鼓勵(lì)、保護(hù),既可以弘揚(yáng)廉政正氣,也對(duì)其他關(guān)員的行為起到了示范和促進(jìn)作用。用鐵的紀(jì)律約束關(guān)員的思想,減弱拜金、享樂和極端個(gè)人主義的現(xiàn)象和用過榮譽(yù)獲得渠道的規(guī)范化,做到公正評(píng)比與獲得榮譽(yù)同時(shí)進(jìn)行,可以使不同類型的關(guān)員均有合理的預(yù)期目標(biāo),均可以在海關(guān)的工作中找到和實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值，從源頭上防范徇私枉法的行為，是建設(shè)海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的有效方式。第五章 改善我國海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的建議我國海關(guān)現(xiàn)階段尚未建立一套完善的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理流程和配套的相關(guān)措施。在這個(gè)章節(jié)，我們將結(jié)合海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)知識(shí)，針對(duì)案例分析和問卷調(diào)查總結(jié)出來的相關(guān)問題，參考國內(nèi)外海關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定出一套具有參考意義的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理流程。海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理流程的建立首先要有一個(gè)以海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)為核心的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系。海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基本框架由三部分組成，即一個(gè)系統(tǒng)、一項(xiàng)機(jī)制、一個(gè)平臺(tái)。一個(gè)系統(tǒng)指海關(guān)關(guān)員廉政守法管理系統(tǒng)，一項(xiàng)機(jī)制指海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，一個(gè)平臺(tái)指海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，下面主要介紹關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制和海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)。（） 海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系海關(guān)關(guān)員廉政守法管理系統(tǒng)是在對(duì)海關(guān)關(guān)員信息實(shí)行集中的、統(tǒng)一的、規(guī)范的基礎(chǔ)上，基于信息化管理，對(duì)海關(guān)關(guān)員的信息進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確把握海關(guān)關(guān)員的特征和在海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理中所處的地位和潛在的具體風(fēng)險(xiǎn)。建立海關(guān)關(guān)員廉政守法管理系統(tǒng)應(yīng)包括如下內(nèi)容：一是以海關(guān)關(guān)員為主體，運(yùn)用信息化管理手段對(duì)各方面信息加以整合，為各方面風(fēng)險(xiǎn)分析提供信息支持；二是結(jié)合海關(guān)關(guān)員的業(yè)務(wù)崗位和工作實(shí)際，圍繞海關(guān)關(guān)員的基本情況、潛在的風(fēng)險(xiǎn)和廉政守法情況開展動(dòng)態(tài)分析與科學(xué)評(píng)估，為關(guān)員制定有針對(duì)性的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理方案，使海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理將規(guī)范性和針對(duì)性有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)海關(guān)關(guān)員守法自律，提高海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理效能；三是建立海關(guān)關(guān)員廉政守法管理系統(tǒng)作為國家信用管理體系建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分，充分利用海關(guān)內(nèi)外各種資源和力量，從規(guī)范和完善市場經(jīng)濟(jì)秩序的全局出發(fā)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)關(guān)員廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合治理，限制不法關(guān)員的社會(huì)生存空間，促使關(guān)員在意識(shí)上杜絕腐敗思想。海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制是指依照各層級(jí)、各部門、各崗位的職責(zé)分工，結(jié)合各方面的專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，明確和規(guī)范各部門、各崗位在風(fēng)險(xiǎn)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置等方面的職責(zé)任務(wù)和工作方法，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮各方面的工作積極性，主動(dòng)參與到海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作之中。建立海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，應(yīng)包括如下內(nèi)容：一是建立健全海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)的信息采集和維護(hù)機(jī)制，通過確定各崗位，各關(guān)區(qū)和各作業(yè)科室在海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息采集、加工、整理和維護(hù)中的職責(zé)和任務(wù)，基于信息技術(shù)應(yīng)用和海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)的建立，將各類海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息和腐敗案例圍繞海關(guān)關(guān)員，工作業(yè)務(wù)崗位，行政相對(duì)人、行政客體和海關(guān)監(jiān)管要求匯總、分類、整理，為海關(guān)實(shí)施海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理和進(jìn)行具體的海關(guān)廉政監(jiān)管過程的風(fēng)險(xiǎn)分析提供準(zhǔn)確、有效、合理的信息支持；二是建立健全風(fēng)險(xiǎn)分析協(xié)作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)決策與處置的協(xié)調(diào)機(jī)制?？茖W(xué)地界定風(fēng)險(xiǎn)管理的主管部門、各業(yè)務(wù)部門、各工作環(huán)節(jié)在風(fēng)險(xiǎn)分析中的定位，圍繞海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)的來源、特征和種類形成各自的任務(wù)、優(yōu)勢互補(bǔ)，內(nèi)外勤分離、就前中后銜接、上中下貫通、左中右聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)線面結(jié)合的新型工作關(guān)系，提高對(duì)海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)的整體認(rèn)識(shí)和把握能力，增強(qiáng)海關(guān)廉政監(jiān)管和執(zhí)法的可行性和有效性。對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)的決策和處置的協(xié)調(diào)機(jī)制要去海關(guān)設(shè)立專門的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)管和執(zhí)行的機(jī)構(gòu)部門，負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理制度，協(xié)調(diào)各部門開展廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作，考評(píng)各部門完成海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)工作任務(wù)的情況，有針對(duì)性對(duì)各部門、各關(guān)區(qū)、各崗位的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理提供整改建議和完善對(duì)策。以此來達(dá)到優(yōu)化管理資源的整體配置，促進(jìn)整體、局部和具體目標(biāo)三者間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的效能最大化；建立健全海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作的績效考評(píng)機(jī)制,定期對(duì)各層級(jí)、各部門、各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)決策和處置的效果進(jìn)行客觀公正的評(píng)估，為確定和調(diào)整新一輪海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析的目標(biāo)和重點(diǎn)提供支持，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理邏輯化循環(huán)過程的形成。（一）海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集在風(fēng)險(xiǎn)管理信息采集環(huán)節(jié)應(yīng)充分利用好大數(shù)據(jù)的時(shí)代，加強(qiáng)與國內(nèi)為海關(guān)的信息共享，完善我國現(xiàn)有的信息采集平臺(tái)，收集完善的海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息大數(shù)據(jù)，通過專業(yè)的技術(shù)分析和手段對(duì)于大數(shù)據(jù)進(jìn)行處理從而得出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律與適當(dāng)?shù)姆婪洞胧?。就大?shù)據(jù)背景下海關(guān)廉政政治能力的現(xiàn)代化進(jìn)行了初步研究，指出應(yīng)提升海關(guān)在數(shù)據(jù)生成、節(jié)點(diǎn)控制、數(shù)據(jù)擴(kuò)展、數(shù)據(jù)發(fā)生、數(shù)據(jù)開放等方面的能力建設(shè)。潘楚雄. “大數(shù)據(jù)”時(shí)代背景下海關(guān)廉政治理能力現(xiàn)代化初探[J]. 海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究,2014,02:5760收集海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息是通過多種渠道獲得與海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)的執(zhí)法動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息、海關(guān)關(guān)員全面的個(gè)人信息和與外部的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等背景與環(huán)境信息。在收集海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息時(shí)，既要注意海關(guān)內(nèi)部收集信息的客觀公正性，也要積極與社會(huì)和企業(yè)搭建橋梁，保證信息的客觀性和全面性。風(fēng)險(xiǎn)信息收集是海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，通過廣泛收集海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息可以增加海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的覆蓋面和準(zhǔn)確度。海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理中海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集的建設(shè)工作主要從構(gòu)建海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)、豐富海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息來源渠道和完善海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息內(nèi)容三個(gè)方面進(jìn)行。搭建完善的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，為海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的收集提供有力的保證。著眼于啟動(dòng)海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，滿足海關(guān)整體和海關(guān)各部門對(duì)海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息和基本分析手段的需求，海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)包括了九大功能模塊（）。平臺(tái)在上述功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)法規(guī)、關(guān)稅、保稅、監(jiān)管、通關(guān)、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、偵查、督查、監(jiān)察等部門的職能和崗位需求，采取搭積木的方式，定制個(gè)性化的欄目，供其業(yè)務(wù)查詢，職能監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、預(yù)警提示等。 海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系總體框架其次是豐富海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)的來源渠道，保證海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的豐富多樣性。一是推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)化運(yùn)作，提高源頭上的數(shù)據(jù)生成能力。海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的采集的信息應(yīng)包含傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，也應(yīng)包括聲音、圖片等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。這就要求愛我國海關(guān)加大業(yè)務(wù)系統(tǒng)化運(yùn)行，加大對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用程度，逐步將海關(guān)所有的執(zhí)法業(yè)務(wù)行為納入到平臺(tái)系統(tǒng)，使每一項(xiàng)海關(guān)工作的進(jìn)行都在信息平臺(tái)留下痕跡，豐富了海關(guān)系統(tǒng)的信息資源。二是豐富內(nèi)控上的節(jié)點(diǎn)設(shè)置來源。目前我國海關(guān)在風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)控節(jié)點(diǎn)設(shè)置上還局限于執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)設(shè)置，在廉政風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)設(shè)置上還較為薄弱，這很容易促使關(guān)員產(chǎn)生表里不一的腐敗行為，難以從根源杜絕腐敗風(fēng)險(xiǎn)，所以在下一階段我國海關(guān)在內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)設(shè)置上應(yīng)加大對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的設(shè)置力度和來源。三是調(diào)高數(shù)據(jù)的橫向交換能力，豐富數(shù)據(jù)的采集渠道。我國現(xiàn)階段對(duì)于海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控還僅僅局限于內(nèi)控范圍，數(shù)據(jù)的來源也基本依托的是內(nèi)部的業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，這就使得我國還關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)信息的內(nèi)容過于單薄。要想達(dá)有效避免海關(guān)關(guān)員的貪腐行為，就要對(duì)海關(guān)的內(nèi)外部廉政風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)分析，及時(shí)提醒，有效防控。為了達(dá)到這一目的，我們要做到積極與國外海關(guān)搭建執(zhí)法互助或監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)的合作關(guān)系，搭建起與進(jìn)出口企業(yè)的商界合作關(guān)系，搭建起海關(guān)網(wǎng)絡(luò)反腐平臺(tái)和輿情監(jiān)測分析的海關(guān)與社會(huì)公眾的雙向互動(dòng)、信息共享關(guān)系。最后是確定海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系需要收集的信息內(nèi)容，完善海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫的豐富和完整度。在海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系中需要收集以下信息，其要豐富的內(nèi)容已進(jìn)行了標(biāo)注（）。 海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息內(nèi)容海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息類別現(xiàn)階段是否需要補(bǔ)充國家有關(guān)廉政政策法規(guī)，海關(guān)總署發(fā)布的管理制度、管理規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)階段系統(tǒng)已有，但須及時(shí)更新補(bǔ)充H2000系統(tǒng)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)現(xiàn)階段基本完善通關(guān)管理、查驗(yàn)放行、物流監(jiān)控、加工貿(mào)易監(jiān)管、減免稅管理等流程中獲取的各類海關(guān)業(yè)務(wù)信息現(xiàn)階段尚未完善，應(yīng)加強(qiáng)海關(guān)業(yè)務(wù)操作中電子數(shù)據(jù)的記錄，以便留下更多的業(yè)務(wù)操作痕跡，豐富海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息腐敗案件系統(tǒng)中涉及的案件基本信息現(xiàn)階段尚未建立在“大數(shù)據(jù)”時(shí)代，樣本=全體我們可以利用已有的海關(guān)腐敗案件信息進(jìn)行分析便于更加有有效為海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析提供幫助和支持主要貿(mào)易國家廉政反腐政策及腐敗外逃人員的引渡政策措施以及通過國際執(zhí)法合作渠道獲取的腐敗情報(bào)數(shù)據(jù)信息現(xiàn)階段正處在起步階段現(xiàn)階段我國在“中美大港計(jì)劃”、“中歐安智貿(mào)協(xié)作”、“中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)試點(diǎn)”等防范海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的方面取得良好成果下一階段，我國要加多合作的國家和地區(qū)，也要加強(qiáng)與合作國家的合作力度和豐富合作內(nèi)容商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、銀行、外匯管理等部門與海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)信息現(xiàn)階段已初步建立下一階段需要完善的是由單項(xiàng)→雙向的轉(zhuǎn)變我國海關(guān)現(xiàn)階段對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的交流趨于單向化，更多的是從其他相關(guān)單位獲取來便于腐敗案件的偵破，更多的偏向腐敗案件發(fā)生后的處置行為。我國海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)廉政信息的雙向化，對(duì)于腐敗關(guān)員的信息及時(shí)與其他相關(guān)單位交流，及時(shí)錄入我國現(xiàn)已建成的國家誠實(shí)信用系統(tǒng)，有效的對(duì)腐敗關(guān)員處置，對(duì)海關(guān)關(guān)員起到一定的震懾作用。海關(guān)關(guān)員的個(gè)人信息：1. 海關(guān)關(guān)員的家庭生活情況2. 海關(guān)關(guān)員的年度績效考評(píng)情況3. 海關(guān)關(guān)員的心理測試情況4. 海關(guān)關(guān)員的業(yè)務(wù)操作情況5. 海關(guān)關(guān)員的財(cái)政情況6. 海關(guān)關(guān)員廉政教育培訓(xùn)與廉政考試情況7. 海關(guān)關(guān)員的自我考評(píng)情況現(xiàn)階段尚未建立海關(guān)關(guān)員作為行政執(zhí)法的主體，具有較大的行政裁量權(quán)，海關(guān)關(guān)員的個(gè)人信息是海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的重要內(nèi)容下一階段，我國海關(guān)要豐富海關(guān)關(guān)員個(gè)人信息，不僅僅將信息的關(guān)注點(diǎn)局限于業(yè)務(wù)層面，要更加關(guān)注海關(guān)關(guān)員的心理情況和生活情況。（二）海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，既可以采用問卷調(diào)查分析的方法對(duì)于海關(guān)廉政潛在的風(fēng)險(xiǎn)及其所產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，以此來獲得海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)的第一手資料。也可以憑借已有的廣泛大數(shù)據(jù)，對(duì)于我國廉政風(fēng)險(xiǎn)的信息可以采取故障分析樹（Fault Tree Analysis,FTA）的方法進(jìn)行海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。通過第二章的對(duì)于我國海關(guān)現(xiàn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的敘述，海關(guān)腐敗案例的分析和調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)收集，我們基本可以將我國海關(guān)現(xiàn)階段的廉政風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行整合，建成廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型（），依據(jù)公式1和公式2，將海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)因素分為有權(quán)利——能腐敗、有動(dòng)力——想腐敗、缺阻力——敢腐敗三個(gè)方面，從這三個(gè)方面出發(fā)，對(duì)海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別。公式1：腐敗的動(dòng)機(jī)=賄賂—道德?lián)p失—[（被發(fā)現(xiàn)和制裁機(jī)會(huì)）（所受懲罰）]＞薪金+廉潔的道德滿足感公式2：腐敗的條件=壟斷權(quán)+自由裁量權(quán)責(zé)任制 海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型（三）海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估1. 海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析在海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估的方面，既可以針對(duì)崗位主體腐敗行為的分析入手，追溯根源，識(shí)別腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素，注重對(duì)崗位類別的廉政分析，還可先對(duì)海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，再采取模糊綜合評(píng)價(jià)法，對(duì)影響海關(guān)廉政的因素做出全面評(píng)價(jià)，將定性、定量與數(shù)學(xué)模型分析相結(jié)合，建立完善的海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。，我國現(xiàn)階段的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)主要有外部環(huán)境因素、內(nèi)控制度因素、思想道德因素和崗位職責(zé)因素四個(gè)方面。這四方面的因素每個(gè)下面又包含許多個(gè)小的風(fēng)險(xiǎn)因素，所以我們可以按照生成分級(jí)子目錄的方式來構(gòu)建我國海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析的架構(gòu)。，我們對(duì)于不同類別的因素可以采取有針對(duì)性的測量方式，將文字化的指標(biāo)量化，即分類與量化相結(jié)合的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)測量，具體的測量方式有：（1）海關(guān)道德因素的測量。通過調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)和對(duì)既往案例的研究，采取層次分析法的方式確定每一個(gè)因素在整體中所占的權(quán)重。（公式為：W={w