行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任-資料下載頁(yè)
2025-06-28 02:25本頁(yè)面
【正文】 進(jìn)行靈活適用, 且作了必要的限制。在我國(guó),撤銷是行政主體程序違法承擔(dān)法律責(zé)任的主要形式。 確認(rèn)行政執(zhí)法行為違法確認(rèn)違法作為行政主體程序違法的一種責(zé)任形式, 在我國(guó)是有法律依據(jù)的。例如,根據(jù)《行政復(fù)議法》第 28 條第3項(xiàng)的規(guī)定, 違反法定程序的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。行政賠償 行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的賠償。國(guó)家賠償，是由國(guó)家對(duì)于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動(dòng)?！ ∥覈?guó)國(guó)家賠償法規(guī)定了行政賠償和刑事賠償兩種國(guó)家賠償。刑事賠償是指司法機(jī)關(guān)錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判而引起的國(guó)家賠償?！「鶕?jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政賠償責(zé)任的構(gòu)成，必須具備三個(gè)要件，一是公民、法人和其他組織的合法權(quán)益遭到損害的事實(shí)客觀存在；二是行政主體和其工作人員違法行使職權(quán)的行為；三是違法行為同損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。三要件缺一不可?！?guó)家賠償制度被界定為一種最終的救濟(jì)制度，只有當(dāng)受害人無(wú)法通過(guò)其他救濟(jì)方式或窮盡其他救濟(jì)方式而獲賠不能時(shí)，才能通過(guò)國(guó)家賠償?shù)姆绞饺〉醚a(bǔ)償。一般的，受害人的損害應(yīng)首先通過(guò)民事訴訟途徑尋求救濟(jì)，當(dāng)侵權(quán)人的侵權(quán)行為已構(gòu)成犯罪時(shí)，還可通過(guò)刑事附帶民事訴訟途徑尋求救濟(jì)，而只有在窮盡所有救濟(jì)途徑而未獲賠償時(shí)，才能尋求國(guó)家賠償。對(duì)行政主體違法的行為僅靠無(wú)效、撤銷、責(zé)令履行職責(zé)、確認(rèn)違法等方式追究其責(zé)任,有時(shí)還很難達(dá)到目的,而采用行政賠償?shù)姆绞郊扔兄谇袑?shí)監(jiān)督行政主體依法行政,又能有效地保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益, 并使行政主體程序違法的責(zé)任形式在體系上更加完整。行政賠償這種責(zé)任方式可適用于下列情形: 一是行政主體程序上不作為行為違法,責(zé)令該行政主體履行作為義務(wù)已無(wú)實(shí)際意義,且該不作為行為已給相對(duì)人的合法權(quán)益造成了實(shí)際損害。此時(shí),確認(rèn)行政主體不作為行為違法,責(zé)令行政主體承擔(dān)賠償責(zé)任。二是行政主體實(shí)施的作為行為程序違法并給相對(duì)人的合法權(quán)益造成實(shí)際損害,在撤銷違法行為時(shí),同時(shí)責(zé)令行政主體承擔(dān)賠償責(zé)任；此外,如果撤銷該行政行為會(huì)給公共利益造成重大損害,在此情況下, 亦可不撤銷該行政行為而確認(rèn)該行政行為違法,責(zé)令行政主體采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施, 并責(zé)令行政主體向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。幾點(diǎn)思考行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制的制定本意是為了從權(quán)力行政向責(zé)任行政的轉(zhuǎn)變。２、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制現(xiàn)有實(shí)踐中的安撫功能大于警示、震懾功能。３、需要進(jìn)一步完善：?jiǎn)栘?zé)程序缺乏操作性；需要進(jìn)一步的法律保障和制度支撐；問(wèn)責(zé)主體還有待進(jìn)一步不明確，異體問(wèn)責(zé)相對(duì)薄弱；問(wèn)責(zé)主體還有待進(jìn)一步不明確，異體問(wèn)責(zé)相對(duì)薄弱；現(xiàn)有實(shí)踐中，被問(wèn)責(zé)人與行為主體有時(shí)因果關(guān)系很間接。7 / 7
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