【正文】 03年7月1日起施行的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》。2003年6月5日，文化部發(fā)出了10張全國性連鎖網(wǎng)吧牌照，以規(guī)范中國網(wǎng)吧業(yè)的未來發(fā)展。在2003年12月6日召開的以“透視互聯(lián)網(wǎng)，邁向‘ｅ’時代”為主題的第二屆中國互聯(lián)網(wǎng)大會上，信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)負責人闡述了信息產(chǎn)業(yè)部為促進我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展即將推出的三項措施：第一，加強宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造升級，使其逐步演進成為超大容量、靈活高效、經(jīng)濟適用、安全可靠的寬帶高速信息網(wǎng)絡(luò)；第二， 鼓勵發(fā)展各類公共數(shù)據(jù)庫，加快信息資源共享體系建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、商業(yè)、金融、教育、科技、文化、醫(yī)療以及公共管理等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用；第三，針對當前網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客攻擊日益增多以及網(wǎng)上不良信息泛濫等問題，進一步加強政府管理，加快信息安全立法進度，加大技術(shù)攻關(guān)力度，提高基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和各應(yīng)用系統(tǒng)的抗攻擊能力。 中國共產(chǎn)黨十六大提出“互聯(lián)網(wǎng)站要成為傳播先進文化的重要陣地”，中國政府鼓勵大力開發(fā)和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息資源，建設(shè)優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、先進科學(xué)技術(shù)和國外先進科技文化的重要媒介，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合。 同時，政府鼓勵企業(yè)采取多種途徑和多種方式推廣普及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的知識和技能，加強信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，縮小地區(qū)間數(shù)字差距。政府對互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的重視與管理必將促進中國網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場的快速、健康發(fā)展。電信聯(lián)手互聯(lián)網(wǎng)，拓寬了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)展空間2003年，傳統(tǒng)電信運營商努力尋求新的業(yè)務(wù)增長點。電信與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的結(jié)合更加緊密。2003年5月，“寬帶極速之旅2003”正式啟動，在隨后的兩個半月時間里，中國電信迅速網(wǎng)羅了135萬寬帶用戶；2003年5月，廣東電信率先與網(wǎng)易、騰訊、21CN等10家網(wǎng)站簽訂了協(xié)議；6月，中國電信與華為、上海貝爾、中興、諾基亞等九大廠商簽署了寬帶接入設(shè)備的集中采購協(xié)議；9月15日，中國電信醞釀已久的，聯(lián)合了眾多ISP和ICP，旨在建立新的寬帶運營模式的“互聯(lián)星空”正式商用。作為互聯(lián)網(wǎng)與電信業(yè)融合之佳作，“互聯(lián)星空”成為中國電信推廣寬帶應(yīng)用，搶占寬帶市場份額的一張最為重要的寬帶業(yè)務(wù)品牌。在用戶接入手段上，中國電信則推出“網(wǎng)絡(luò)快車ADSL”，配合“互聯(lián)星空”發(fā)展廣大的居民用戶。為此，中國電信還采用種種促銷手段提高其寬帶業(yè)務(wù)的用戶數(shù)量和市場占有率。在無線上網(wǎng)方面，在“ADSL”、“FTTB+LAN”等成熟寬帶運營平臺上，中國電信推出了“WLAN天翼通”業(yè)務(wù)，向廣大用戶提供一種無線連接的寬帶接入方式。中國網(wǎng)通于2003年4月全面推出“寬帶中國CHINA169”品牌，啟動網(wǎng)通寬帶業(yè)務(wù)。在“寬帶中國CHINA169”品牌的基礎(chǔ)上，中國網(wǎng)通推出了“寬帶e線ADSL”， 為更好地推進此項業(yè)務(wù)，中國網(wǎng)通于2003年8月推出了“寬帶e線新生活”，以一系列優(yōu)惠套餐推廣計劃和寬帶新業(yè)務(wù)推廣活動來吸引更多寬帶用戶，網(wǎng)通與通信設(shè)備制造商、寬帶業(yè)務(wù)提供商結(jié)成寬帶戰(zhàn)略聯(lián)盟致力于為用戶提供價廉質(zhì)優(yōu)的寬帶服務(wù)。為了在全國范圍內(nèi)推廣自己的連鎖網(wǎng)吧，中國網(wǎng)通還專門推出了“寬帶家園”這一業(yè)務(wù)品牌，以吸引更多的網(wǎng)通寬帶用戶。而原網(wǎng)通擁有的“寬帶商務(wù)CNC Connected”業(yè)務(wù)品牌則憑借其已經(jīng)形成的品牌資源優(yōu)勢繼續(xù)成為網(wǎng)通集團非常重要的一個寬帶業(yè)務(wù)品牌。在無線接入領(lǐng)域，除了已經(jīng)或正在進入的上千棟頂級商業(yè)樓宇之外，中國網(wǎng)通推出了“無限伴旅”這一品牌。此外，中國網(wǎng)通公司與光通娛樂合作，于9月19日開通《傳奇3》網(wǎng)通寬帶“天下”專區(qū)(《傳奇3》第23區(qū))。本次“天下”專區(qū)架設(shè)，中國網(wǎng)通共投入近百臺服務(wù)器，可承載近20余萬的網(wǎng)游用戶，無論是網(wǎng)通公司的全網(wǎng)寬帶用戶(小區(qū)和網(wǎng)吧接入用戶)，還是全國各地的網(wǎng)游愛好者，均可通過網(wǎng)通公司優(yōu)質(zhì)的寬帶網(wǎng)絡(luò)，體驗《傳奇3》的無窮魅力。隨著網(wǎng)通寬帶用戶的增長，網(wǎng)通將繼續(xù)與光通公司合作，為廣大網(wǎng)游愛好者提供豐富多彩的數(shù)字娛樂內(nèi)容。2003年9月，長寬與中國聯(lián)通簽署全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方全面合作，共同聯(lián)合國內(nèi)各內(nèi)容提供商和設(shè)備制造商共同打造寬帶產(chǎn)業(yè)鏈。作為寬帶市場的后來者，中國聯(lián)通已經(jīng)制定了明確的發(fā)展戰(zhàn)略，即上游開發(fā)新增值業(yè)務(wù)、中游加強和合作伙伴的合作、下游做好“聯(lián)通網(wǎng)苑”的網(wǎng)吧連鎖業(yè)務(wù)。與長寬的合作正是聯(lián)通寬帶戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。長寬和聯(lián)通將通過戰(zhàn)略合作捆綁寬帶業(yè)務(wù)為國內(nèi)寬帶用戶提供新的互聯(lián)網(wǎng)接入選擇，提供包括“在線通”、“寶視通”等在內(nèi)的多樣化、綜合性電信服務(wù)。傳統(tǒng)電信運營商積極發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建寬帶產(chǎn)業(yè)鏈，與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商共同謀求新的發(fā)展，將極大的促進中國網(wǎng)絡(luò)服務(wù)未來的縱深發(fā)展。技術(shù)水平不斷發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國電信從1996年起就一直通過中國電信寬帶互聯(lián)網(wǎng)（ChinaNET） 為廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶提供高質(zhì)量的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展，中國電信一直致力于對網(wǎng)絡(luò)進行改造、優(yōu)化，在2000年對ChinaNET骨干網(wǎng)進行了大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)擴容。2003年8月，中國電信寬帶互聯(lián)網(wǎng)五期擴容工程正式啟動。擴容后的ChinaNET骨干網(wǎng)將大范圍采用業(yè)界最先進的網(wǎng)絡(luò)路由技術(shù)和傳輸技術(shù)。使網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的處理能力大大加強。另外，本期擴容工程還大量使用了10GbpsIPOverDWDM技術(shù)，成為國內(nèi)首家在骨干網(wǎng)大規(guī)模部署10GpbsIPoverDWDM的IP網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)擴容結(jié)束后，部分省的出口帶寬將達到310Gbps，其它省網(wǎng)的出口帶寬也根據(jù)業(yè)務(wù)需求大幅度提高。中國網(wǎng)通也正在加速進行北方10省(區(qū)、市)通信公司、網(wǎng)通控股公司、吉通公司的融合重組工作，加速形成一張高速率、大容量、廣覆蓋、面向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)接入和內(nèi)容服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)，即“寬帶中國CHINA169”。同時，中國網(wǎng)通一直在加快對寬帶互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，在擁有原中國電信北方十省(區(qū)、市)IP數(shù)據(jù)網(wǎng)和北京國際出口局的基礎(chǔ)上，經(jīng)過一年多時間的建設(shè)，如今已建成覆蓋全國31個省、區(qū)、市的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和覆蓋南方18個省、區(qū)、市所有主要城市的寬帶城域網(wǎng)。2003年8月，中國聯(lián)通也開始對165公眾計算機互聯(lián)網(wǎng)Uninet進行全面擴容改造，其覆蓋范圍將擴展到全國31個省，300多個城市。擴容改造后的165 Uninet 將是一個性能更高、穩(wěn)定性更好,更具擴展性的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)承載能力有質(zhì)的提高。網(wǎng)絡(luò)骨干層將實現(xiàn)核心高速路由交換功能，匯接層實現(xiàn)城域網(wǎng)、IDC、專線接入等業(yè)務(wù)的匯聚功能。165 Uninet的擴容將為中國聯(lián)通開展如移動互聯(lián)網(wǎng), 電子商務(wù)等增值服務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。2003年10月底，域名根服務(wù)器F鏡像服務(wù)器在北京投入試運行，中國互聯(lián)網(wǎng)運行和安全性能明顯改善，中國沒有國際互聯(lián)網(wǎng)根域名服務(wù)器的局面也宣告結(jié)束；其他域名根服務(wù)器和通用頂級域名(General Top Level Domain，簡稱gTLD）解析服務(wù)器的引進工作也在進行之中；中國境內(nèi)110多萬個gTLD域名將納入規(guī)范化管理；.CN域名的管理也正步入正軌，域名系統(tǒng)安全運行維護機制基本確立。在交換中心建設(shè)管理上，省級交換中心已經(jīng)開始在湖北、重慶試點，國家級交換中心的運營管理進一步加強，2003年，廣東、上海、北京三個交換中心交換的數(shù)據(jù)流量平均每月都超過1000Tb，網(wǎng)間互聯(lián)不暢的現(xiàn)象已得到明顯改善；亞太交換中心2003年建設(shè)投資1300多萬元，已經(jīng)發(fā)展國外用戶8家，可以向國外運營商提供邏輯上全透明的互聯(lián)網(wǎng)國際轉(zhuǎn)接，中國互聯(lián)網(wǎng)國際競爭力得到了進一步增強。2003年，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了實質(zhì)性進展。寬帶、IP、無線接入、無線局域網(wǎng)、移動互聯(lián)、計算網(wǎng)格技術(shù)的研究、搜索引擎、數(shù)字家庭、IPv6的研究和示范等各方面都取得了長足進步，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的如中間件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)、應(yīng)用系統(tǒng)軟件等也不斷的提高。這些都為未來幾年中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極其有利的條件。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟走向理性和務(wù)實，為中國網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場平穩(wěn)發(fā)展提供了重要保障隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，互聯(lián)網(wǎng)用戶越來越熟悉計算機及互聯(lián)網(wǎng)。用戶對待互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度也更加務(wù)實，人們對互聯(lián)網(wǎng)收費服務(wù)也已經(jīng)接受，用戶對服務(wù)是否能滿足實際生活需要以及對服務(wù)品質(zhì)的注重將引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。無論是電信運營商、二級服務(wù)提供商以及大大小小的地方服務(wù)提供商和眾多的互聯(lián)網(wǎng)公司在經(jīng)歷過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的低谷時期以后，面對走上復(fù)蘇之路的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)，他們都將采取更加務(wù)實的態(tài)度，著眼于滿足用戶的實際需要。這必然有利于未來互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。(二) 不利因素互聯(lián)網(wǎng)普及率不高，地區(qū)發(fā)展不平衡2003年，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達到6900萬，從總量上看，居世界第二位。但由于中國人口基數(shù)大，因此，互聯(lián)網(wǎng)普及只有約5%?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率不高，一方面限制了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的開展，另一方面，也預(yù)示了中國網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場有待發(fā)掘的巨大空間。但是，由于地方經(jīng)濟、政治、社會文化發(fā)展水平的差異，不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度和通信水平仍然存在比較明顯的差距。2003年，中國西部地區(qū)的電話普及率尚不及東部地區(qū)電話普及率的一半，普及率最高的北京、上海與最低的貴州、西藏相差約60個百分點，而大部分網(wǎng)站也主要集中在北京、上海、廣東三省市。就電話普及率而言，城市和農(nóng)村的差距更大。雖然中國已經(jīng)啟動和實施“村村通電話”工程，通電話的行政村的比重已經(jīng)大大提高，但目前農(nóng)村通信市場業(yè)務(wù)虧損仍較嚴重。尤其是引入競爭、市場開放后，由于缺乏相應(yīng)的保障機制，部分邊遠地區(qū)、經(jīng)濟落后的地區(qū)，電信基本服務(wù)已經(jīng)受到影響。在這樣的情況下，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)要想獲得發(fā)展，首先就需要解決通信的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域發(fā)展不平衡始終是中國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)開發(fā)應(yīng)用的廣度和深度不夠2003年，中國網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場雖然已經(jīng)形成一定規(guī)模，但總體來看，娛樂型收入所占比重較大，其他服務(wù)發(fā)展程度較低。尤其是與日常生活相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)展不快。比如，網(wǎng)絡(luò)短信的商用價值開發(fā)程度不足，還不能形成對廣大用戶的全面影響和滲透。遠程教育、網(wǎng)上銀行還需要加以培育。與此相應(yīng)，還需要加強對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，為切實地開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供有效的平臺。網(wǎng)絡(luò)安全問題制約著網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)擴展2003年，網(wǎng)絡(luò)世界受到一波又一波的病毒攻擊，病毒造成的經(jīng)濟損失多達數(shù)百億美元。2003年一年全國各地一共有470億封垃圾郵件最終流入了用戶信箱。這些垃圾郵件迫使每位用戶每天不得不花3．65分鐘進行處理，全國網(wǎng)民每年因此浪費了15億小時的時間，造成的損失高達48億元。網(wǎng)上支付一直難以發(fā)展起來，也與用戶對網(wǎng)絡(luò)安全性的考慮相關(guān)。隨著網(wǎng)絡(luò)服務(wù)向社會生活全面滲透和網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)行業(yè)的緊密融合，無論是個人用戶，還是企業(yè)用戶，都需要更加安全的網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)不安全，就意味著服務(wù)無保障。這也是不少廠家注重網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品與解決方案的主要原因。50 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