【正文】 染的危害， 但無法從根本上改變環(huán)境保護(hù)的被動局面。 環(huán)境污染的治理不能停留在事后的懲罰上， 應(yīng)當(dāng)在污染的前階段，預(yù)防為主。 總而言之，根本原因可以歸結(jié)為：首先是人們認(rèn)識上的滯后性，環(huán)境有一定的自潔能力，在環(huán)境污染的前期 影響并不明顯， 只有環(huán)境破壞到一定的程度才會引起人們的注意。 有些污染制造者存在僥幸心理， 希望別人 控制污染， 治理污染使污染處于環(huán)境的自潔范圍之內(nèi)。 其次我們國家對于環(huán)境保護(hù)的制度還不是很完善， 而 且大部分制度是針對先污染后治理的。再次減少污染會對企業(yè)的運(yùn)作提出更高的技術(shù)要求，成本也會相應(yīng)提高 .2. 怎樣認(rèn)識實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程是解決生態(tài)難題的必由之路 實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程是世界各國改善生態(tài)的成功經(jīng)驗(yàn) 實(shí)施大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的重大生態(tài)修復(fù)工程不僅見效 快、而且更徹底，成為世界很多國家治理生態(tài)危機(jī)所采取的主要方式。縱觀世界各國生態(tài)治理的歷程，我充分認(rèn)識到，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程成為生態(tài)危機(jī)及一系列生態(tài)難題的必由之路。 實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程是我國改善生態(tài)改善民生的成功實(shí)踐 在全球生態(tài)危機(jī)爆發(fā)的大背景下，我國的生態(tài) 狀況也不容樂觀。隨著國際社會對維護(hù)生態(tài)安全、應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的日益關(guān)注，這些重點(diǎn)生態(tài) 工程將會對治理全球生態(tài)危機(jī)、應(yīng)對全球氣候變化發(fā)揮更加重大的作用，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更大的空間， 在世界上產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響，進(jìn)一步加強(qiáng)這些重點(diǎn)工程建設(shè)，成為了我國長期堅(jiān)持的一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。 亟待修復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)要求我們必須繼續(xù)大力實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程 目前各類生態(tài)系統(tǒng)受損情況和生態(tài)問題 安全普遍存在，生態(tài)脆弱地區(qū)涉及面廣、生態(tài)系統(tǒng)破壞的情況復(fù)雜，必須要根據(jù)各生態(tài)系統(tǒng)存在問題，實(shí)施不同的重大生態(tài)修復(fù)工程加以修復(fù)。 大力實(shí)施十大生態(tài)修復(fù)工程努力構(gòu)筑十大生態(tài)安全屏障面對自然生態(tài)系統(tǒng)需要得到恢復(fù)、森林濕地和生 物多樣性需要保護(hù)、沙化土地需要得到治理的嚴(yán)峻形勢，為了盡快改善全國生態(tài)狀況，維護(hù)國家生態(tài)安全。實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的全面修復(fù)，國家林業(yè)局正在認(rèn)真實(shí)施《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，全面實(shí)施十大生 態(tài)修復(fù)工程，加快構(gòu)筑十大生態(tài)安全屏障。 實(shí)施生態(tài)修復(fù)是一個(gè)讓生態(tài)系統(tǒng)得以朝著良性方向恢復(fù)、由失衡走向平衡的過程， 需要一個(gè)部門來統(tǒng)攬全局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施。努力通過實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，改善我國現(xiàn)階段嚴(yán)峻的生態(tài)狀況，加快 生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)并向良好循環(huán)方向發(fā)展， 使自然生態(tài)系統(tǒng)逐步得以恢復(fù)，為建設(shè)美麗中國、 維護(hù)國家生態(tài)安全 作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第七章 3. 為什么要全面從嚴(yán)治黨？如何全面從嚴(yán)治黨？ P157 為什么：十八大報(bào)告提出：“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，新形勢下，我們黨不僅擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，而且面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等四大考驗(yàn)，存在著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)等四大危險(xiǎn)，需要解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大重大課題。這都要求我們?nèi)嫣岣唿h的建設(shè)科學(xué)化水平。 ” 第八章 當(dāng)代中國與世界 1. 2008 年國際金融危機(jī)以來，國際形勢發(fā)生了巨大變化，如何認(rèn)識當(dāng)今世界的新變化？ P165 1 、世界經(jīng)濟(jì)在分化調(diào)整中低速增長2008年的國際金融危機(jī)是世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)束了上世紀(jì)80年代以來的持續(xù)增長與繁榮，進(jìn)入危機(jī)后緩慢且充滿不確定性的調(diào)整階段。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家實(shí)施以 再工業(yè)化為核心的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 戰(zhàn)略，掀起回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高潮。自2013年發(fā)達(dá)國家整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭企穩(wěn)，美國經(jīng)濟(jì)明顯好于歐日，增 長勢頭基本穩(wěn)固，是全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn)。但發(fā)達(dá)國家仍在消化包括高負(fù)債、高失業(yè)率在內(nèi)的金融危機(jī)的后續(xù)影響，一些國家面臨潛在增長率下降甚至停滯的風(fēng)險(xiǎn)。金融危機(jī)爆發(fā)后，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增勢一度強(qiáng)于發(fā)達(dá)國家，成為拉動世界經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?。但面對自身沉積的諸多結(jié)構(gòu)性問題和外部環(huán)境惡化的雙重挑戰(zhàn)， 新 興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)明顯放緩，發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)變。中國經(jīng)濟(jì)增速在放緩，但 7% 左右的增長率依然為全 球經(jīng)濟(jì)的總需求提供了重要?jiǎng)恿Α？傮w看，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不平衡的，呈現(xiàn)明顯的國別和地區(qū)差異，世界經(jīng) 濟(jì)面臨的問題和風(fēng)險(xiǎn)依然較多。2 、低利率環(huán)境下金融市場動蕩加劇為應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊，全球各主要經(jīng)濟(jì)體的中央央行實(shí)施了史上最積極的貨幣政策。自 2008 年末以來， 美聯(lián)儲、歐洲央行、英國央行的官方干預(yù)利率都一直略高于零。 2011 年，歐洲央行曾勉為其難地把利率提 高到 1% 以上，但隨后又不得不調(diào)回至零附近。為遏制經(jīng)濟(jì)停滯局面， 2014 年 6 月 6 日歐洲銀行宣布，將邊 際存款利率降至 % ， 基準(zhǔn)再融資利率下調(diào)至 % ， 邊際貸款利率大幅下調(diào) 35 個(gè)基點(diǎn)至 % 。 這意味著 歐洲銀行成為首個(gè)實(shí)施負(fù)利率的世界主要央行。在過去 20 年里，日本央行執(zhí)行的利率一直接近于零。世界 經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在很大程度上依賴于發(fā)達(dá)國家寬松貨幣政策的支持。 但長期寬松的貨幣政策在有助于刺激居民增加 消費(fèi)產(chǎn)出、企業(yè)增加投資同時(shí)，也助長了金融市場的冒險(xiǎn)行為，導(dǎo)致流動性風(fēng)險(xiǎn)上升。這將增加金融穩(wěn)定風(fēng) 險(xiǎn)，并可能影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。 3 、國際大宗商品價(jià)格普遍下跌 國際金融危機(jī)前，伴隨中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成長以及美國虛擬經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，國際市場大宗商品價(jià)格演繹了長達(dá) 10 年的牛市。但在2011年創(chuàng)出新高后，自2012年國際大宗商品市場價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)下行態(tài)勢。2012年和2013年，%%，%。究其原因，一是世界經(jīng)濟(jì)低速增長，使國際大宗商品市場開始全面進(jìn)入買方市場，供大于求的市場格局導(dǎo)致大宗商品市場黃金期結(jié)束。二是美國逐步退出量化寬松貨幣政策， 美元升值導(dǎo)致以美元計(jì)價(jià)的大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌。三是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、股市回報(bào)回升，一些投資基金開始從商品市場撤出，大宗商品市場去金融化提速，一定程度糾正了過度投機(jī)造成的大宗商品價(jià)格扭曲。2014年國際原油價(jià)格出現(xiàn)極端波動 12月10日國際油價(jià)一度跌至5年新低。國際原油價(jià)格大幅波動對原油輸出國和進(jìn)口國都產(chǎn)生了重要影響。國際大宗商品價(jià)普遍下跌，一定程度上加劇了全球的通縮風(fēng)險(xiǎn)。 4 、全球能源格局出現(xiàn)重大調(diào)整奧巴馬政府執(zhí)政以來，一直通過大力發(fā)展頁巖氣、清潔能源等開源措施與制定新的汽車耗油標(biāo)準(zhǔn)等節(jié)流舉措推動美國能源獨(dú)立。英國石油公司發(fā)布的 2014年度世界能源展望預(yù)測，受益于頁巖革命，美國石油產(chǎn)量將于2012年達(dá)到最大值，天然氣產(chǎn)量則會在2035年達(dá)到頂峰，美國最早將于2018年成為能源凈出口國。頁巖氣革命提高了美國能源自給能力，夯實(shí)了美國能源安全的基礎(chǔ)，使美國制造業(yè)成本大幅降低，提高了國際競爭力，促進(jìn)了再工業(yè)化美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)大受其益 ，中國與世界的關(guān)系發(fā)生了廣泛而深刻的變化，如何認(rèn)識和評價(jià)這種變中國與世界的聯(lián)系日益緊密中國的發(fā)展離不開世界。中國全方位推進(jìn)對外關(guān)系和國際合作，全面維護(hù)世界和平，積極開展與世界各國的文化交流與合作。世界的繁榮與穩(wěn)定也離不開中國。經(jīng)過改革開放，中國綜合國力顯著提高經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，成為全球具有重要影響的最大新興經(jīng)濟(jì)體，也為國際社會帶來了更多的機(jī)遇，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量其一,改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中國國際地位提高和國際影響擴(kuò)大,面臨某些既得利益國家對我 遏制的壓力。美日以及歐盟等國際體系中的強(qiáng)勢力量對中國的崛起如芒在背,企圖竭力給我國發(fā)展設(shè)置障礙,致使“中國威脅論”和“遏制中國論”在西方前波未平后波又起。此外,一些發(fā)展中國家對中國 實(shí)力地位的提高也心存疑慮,擔(dān)憂中國“變臉”,搞霸權(quán)主義。樹立和平發(fā)展的國家形象,消除國際社會的疑慮,積極推進(jìn)國家間、國與國際組織間的戰(zhàn)略互動是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作。其二,在現(xiàn)行國際體系內(nèi)推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,任重而道遠(yuǎn)。國際秩序是國際體系中處理國際關(guān)系行為主體之間關(guān)系的基本行為規(guī)則和相應(yīng)保障機(jī)制。國際秩序包括國際規(guī)則和國際慣例?，F(xiàn)行國際規(guī)則和國際慣例主要是西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)制訂的,而規(guī)則總是有利于規(guī)則的制訂者。中國加入WTO后,對西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)制訂的現(xiàn)行國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的不公正不合理性有了更加深刻的體會,有些規(guī)則成為制約包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展的桎梏,中國理所當(dāng)然要行使合法權(quán)利,推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則向著更符合自己期望的公平正義的方發(fā)展。顯然,中國要在國際社會中維護(hù)現(xiàn)行國際規(guī)則的有效性,修改不利于我及發(fā)展中國 家的規(guī)則,并爭得參與制訂國際規(guī)則的“話語權(quán)”,不僅要靠實(shí)力為后盾,而且要和廣大發(fā)展中國家共同努力。其三,中國是負(fù)責(zé)任的國家,必然要承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任和義務(wù),但又需防范落入 “陷阱”。在國際社會中,是有差距的 “承擔(dān)國際責(zé)任是中國應(yīng)該做的事情,我們也正在承擔(dān)更多的責(zé)任,但如果國外對我們抱有過的期望值,就會超出我們實(shí)際能做到的事情”。然而,世界上某些國家故意“誤讀”中國的身份,抬高中國承擔(dān)國 際義務(wù)的要求日益增多且苛刻,甚至要中國承擔(dān)解決世界經(jīng)濟(jì)失衡的責(zé)任,內(nèi)在玄機(jī)不言自明。特別要指出的是,我國正面臨著承擔(dān)更多責(zé)任和義務(wù)的壓力,這種壓力不僅來自發(fā)達(dá)國家,也來自發(fā)展中國家其四,避免對國外的“過度依賴”,規(guī)避國際風(fēng),是亟待解決的一個(gè)重要問題。中國同世界關(guān)系發(fā)生 歷史性變化的一個(gè)突出現(xiàn)象,是與他國、國際社會的相互依賴趨向增強(qiáng)。這種相互依賴有利于促進(jìn)各國互惠共贏,但如果一國對外依賴超出合理的限度,導(dǎo)致 “過度依賴”,將會造成嚴(yán)峻的后果。一些地區(qū)片面追求引進(jìn)外資數(shù)量,對外資依賴付出的 “成本” (包括各種超國民待遇的優(yōu)惠與政策傾斜)巨大形為利用外資,實(shí)為外資所利用?！耙允袌鰮Q技術(shù)”的策略并未對我國的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的 推動,技術(shù)引進(jìn)演變?yōu)槲镔|(zhì)裝備的引進(jìn)。超常增長的能源需求日益形成對外的過度依賴,不僅導(dǎo)致能源安全威脅,甚至可能潛伏著地區(qū)戰(zhàn)略沖突。此外,隨著中國企業(yè)更多地“走出去”,不可避免地會遭遇金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)同世界各國和平共處 、互利合作,有利于我積極營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境、互信協(xié)作的安全環(huán)境、客觀友善的輿論環(huán)境。要把中國人民的根本 利益與各國人民的共同利益結(jié)合起來,把我國的對外政策主張與各國人民的進(jìn)步意愿結(jié)合起來,為實(shí)現(xiàn)人類和諧世界的美好理想而不懈努力。 3. 黨的十八大以來， 我國外交戰(zhàn)略和外交政策做了新調(diào)整， 如何認(rèn)識當(dāng)代的外交戰(zhàn)略 ？ 十八大以來的中國外交，在保持改革開放后中外交連續(xù)性的同時(shí)，也現(xiàn)出新趨勢和新特點(diǎn)。在戰(zhàn)略和宏觀層面，外交服務(wù)內(nèi)政的主要任務(wù)和外交總體布局基本維持不變。 在具體政策層面，仍然重視對美關(guān)系，提出建設(shè)新型大國關(guān)系；在海洋權(quán)益爭端和朝鮮核問題上，一方面保持原有政策的連續(xù)性，另一方面行動更為積極，政策更加明確。 在操作層面， “首腦外交”更加活躍，國家利益在對外關(guān)系中的坐標(biāo)作用更加突出，外交工作的全局統(tǒng)籌、頂層設(shè)計(jì)、中層協(xié)調(diào)和一線執(zhí)行等都得到強(qiáng)調(diào)和重視。這些新趨勢是改革開放以來成功外交的延續(xù)， 是全球化背景下中國國家身份以及中國與國際社會互動的要求，是中國政府和社會環(huán)境變遷的客觀結(jié)果。這一發(fā)展趨勢將會延續(xù)下去。鑒于影響中國外交的因素在增加，未來中國外交將面臨新的不確定性和挑戰(zhàn)，亟須在不同觀念和利益、國內(nèi)和國外、維穩(wěn)和維權(quán)、國家利益和正義原則之間盡量尋求平衡。 22