【正文】 加3分；獲本局先進單位或行政執(zhí)法工作出色的，加5分。執(zhí)法機構(gòu)在每年的11月底前，報送年度執(zhí)法工作總結(jié)和考核自查評分情況的加3分。八、備注評分時，每項總扣分不超過該項總分。附件六：邗江區(qū)財政局行政執(zhí)法公示制度 第一條 為保證財政行政執(zhí)法行為公開、公平、公正，維護行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益，根據(jù)《邗江區(qū)財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》，制定本制度。 第二條 本制度所稱公示是指執(zhí)法機構(gòu)對直接涉及公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行政執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果。 第三條 下列行政執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)進行公示： （一）辦理財政行政審核、審批、備案事項的； （二）征稅、征收基金、收費的； （三）實施行政處罰的； （四）辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記和糾紛調(diào)處的； （五）辦理行政復(fù)議案件的； （六）其他直接涉及公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行政執(zhí)法工作。 第四條 行政執(zhí)法工作可以通過以下方式進行公示：書面公告、網(wǎng)絡(luò)公告和其他可以讓執(zhí)法相對人知曉的方式。 第五條 各執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)將執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序在其正式施行之日的30日前進行公示；執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序若在頒布之日起施行的，在執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序頒布之日起10日內(nèi)進行公示。 執(zhí)法結(jié)果實行年度公示，重大執(zhí)法結(jié)果或邗江區(qū)財政局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)該公示的執(zhí)法結(jié)果，在作出之日后10日內(nèi)進行公示。 第六條 執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員在具體行政執(zhí)法時，應(yīng)將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序以及執(zhí)法時限告知行政執(zhí)法相對人。 第七條 行政執(zhí)法工作的公示，由各執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)，并在公示后的15天內(nèi)報邗江區(qū)財政局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）備案。 第八條 執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員違反本制度規(guī)定的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令改正。 第九條 本制度由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件七： 邗江區(qū)財政局行政執(zhí)法崗位法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試制度 第一條 為進一步提高我局依法行政、依法理財水平，切實保證財政法律、法規(guī)的正確實施，根據(jù)《邗江區(qū)財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》和《邗江區(qū)財政法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》，制定本制度。 第二條 財政機關(guān)的工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國家基本法律法規(guī)、財政法律法規(guī)和規(guī)章及相關(guān)文件，有接受培訓(xùn)的權(quán)利和參加考試的義務(wù)。 第三條 人秘股會同稅政法制處編制法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃，相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)實施，其中綜合性法規(guī)和涉及兩個以上處室的法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)由人秘股牽頭組織。 第四條 法規(guī)學(xué)習(xí)采取自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，以自學(xué)為主的方式，必要時安排輔導(dǎo)，輔導(dǎo)由有關(guān)業(yè)務(wù)處室和稅政法制處負(fù)責(zé)。 第五條 邗江區(qū)財政局財政法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）每年組織一次全局執(zhí)法人員崗位法律知識考試。考試不合格者必須進行補考。各執(zhí)法機構(gòu)的考試平均成績應(yīng)當(dāng)公布，并將各執(zhí)法人員的考試成績抄送人秘股，現(xiàn)公務(wù)員考核和評選先進掛鉤。第六條 各業(yè)務(wù)處室對各市（縣）、區(qū)財政局對口科室的工作人員每年都要進行培訓(xùn)。第七條 本制度由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件八：邗江區(qū)財政局行政執(zhí)法投訴制度第一條 為監(jiān)督本局執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動和行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《邗江區(qū)財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》，特制定本制度。第二條 行政執(zhí)法的投訴受理范圍：（一）認(rèn)為本局執(zhí)法機構(gòu)作出的行政處罰或者行政強制執(zhí)行不合法、不適當(dāng)?shù)?；（二）認(rèn)為本局執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中有違法違紀(jì)行為，或不按照規(guī)定程序行政執(zhí)法的。第三條 凡已進行行政復(fù)議或進入行政訴訟程序、對行政復(fù)議或行政訴訟結(jié)果不服而投訴的，不予受理，其投訴應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)辦理。第四條 行政執(zhí)法投訴案件由稅政法制處受理，在核實和調(diào)查后，報局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）作出處理決定，并通知有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)行。第五條 對投訴人不得以任何理由和借口搪塞、推委或刁難，對口頭投訴，受理單位應(yīng)作規(guī)范的記錄，所有的投訴要登記整理入卷。第六條 受理的追究行政執(zhí)法過錯及要求賠償?shù)耐对V案件，由領(lǐng)導(dǎo)小組作出處理決定，并按照《邗江區(qū)財政局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》和其他有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第七條 局各執(zhí)法機構(gòu)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定認(rèn)真辦理投訴案件，將處理結(jié)果及時通知投訴人，并報局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第八條 本制度由局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件九：邗江區(qū)財政局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法第一條 為了保證國家財政法律、法規(guī)的正確實施，規(guī)范本局行政執(zhí)法行為，防止和糾正違法和不正當(dāng)?shù)男姓袨?，保護公民、法人和其他組織的權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)以及《邗江區(qū)財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》，制定本辦法。第二條 執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法中造成錯案的，侵犯公民、法人及其他組織的合法權(quán)益造成損害后果的，依照本辦法追究責(zé)任。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱錯案，是指執(zhí)法機構(gòu)及其王作人員在行政執(zhí)法中，由于故意或者重大過失，導(dǎo)致認(rèn)定事實失實，證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件有誤，作出錯誤的處理決定或不履行法定職責(zé)，違反法定程序的案件。第三條 追究錯案責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、有錯必糾、處罰與過錯相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。第四條 執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法中，由于故意或者重大過失，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。（一）違反規(guī)定辦理財政收支預(yù)算審核、批復(fù)或者調(diào)整的； （二）違反規(guī)定辦理資金撥付的； （三）違反規(guī)定辦理各類帳戶的開設(shè)、變更或者撤銷的； （四）違反規(guī)定征稅、征收基金或者收費的； （五）違反規(guī)定辦理預(yù)算收入退庫的； （六）違反規(guī)定辦理減免稅的； （七）違反規(guī)定辦理資質(zhì)證、資格證等證書的； （八）違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記的： （九）違反規(guī)定參與或干涉政府采購中的商業(yè)活動的； （十）違反規(guī)定實施行政處罰的； （十一）違反規(guī)定自行收繳罰款的； （十二）違反規(guī)定發(fā)放罰沒票據(jù)或者收費票據(jù)的； （十三）違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政裁決的； （十四）違反規(guī)定辦理行政復(fù)議案件的； （十五）沒有法定依據(jù)委托有關(guān)組織實施行政執(zhí)法的； （十六）指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法的； （十七）違反規(guī)定不履行或故意拖延履行法定職責(zé)的； （十八）其他依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。 第五條 錯案的認(rèn)定渠道有： （一）審判機關(guān)依法撤銷、部分撤銷原具體行政行為的法律文書； （二）復(fù)議機關(guān)作出的撤銷、變更原具體行政行為或確認(rèn)原具體行政行為違法的法律文書； （三）行政執(zhí)法檢查； （四）當(dāng)事人控告、申訴、群眾舉報、監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)移交或新聞媒體曝光； （五）其他能夠認(rèn)定錯案的渠道。 第六條 錯案責(zé)任人按照以下規(guī)定進行認(rèn)定： （一）因執(zhí)法人員故意或重大過失造成錯案的，由該執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任； （二）行政執(zhí)法意見經(jīng)執(zhí)法人員所在機構(gòu)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后造成錯案的，應(yīng)由該負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但因執(zhí)法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致錯誤批準(zhǔn)的，由執(zhí)法人員承擔(dān)主要責(zé)任，執(zhí)法人員堅持正確意見而未被采納的，由審查批準(zhǔn)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任； （三）行政執(zhí)法意見經(jīng)相關(guān)機構(gòu)會簽后報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)造成錯案的，應(yīng)由直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員及其所在機構(gòu)的負(fù)責(zé)人、會簽機構(gòu)經(jīng)辦人員及其所在機構(gòu)的負(fù)責(zé)人、簽字批準(zhǔn)的局領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但堅持正確意見而未被采納的有關(guān)人員不承擔(dān)責(zé)任； （四）經(jīng)集體討論后作出的行政執(zhí)法行為造成錯案的，主持會議的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，其他參加會議討論決定的人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但堅持正確意見而未被采納的有關(guān)人員不承擔(dān)責(zé)任； （五）因機構(gòu)負(fù)責(zé)人的行政指令造成錯案的，應(yīng)由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員提出反對意見的，該執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任； （六）指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政行為而造成錯案的，由指派人承擔(dān)責(zé)任。 第七條 行政執(zhí)法錯案責(zé)任分別按照下列規(guī)定追究： （一）錯案情節(jié)較輕，造成損害后果較小，給予責(zé)任人通報批評，并限期改正； （二）錯案情節(jié)嚴(yán)重，造成損害后果較大，按照《行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人行政處分； （三）構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 第八條 行政執(zhí)法發(fā)生錯案的，執(zhí)法人員及審查批準(zhǔn)的機構(gòu)負(fù)責(zé)人在當(dāng)年的公務(wù)員考評中不得評為優(yōu)秀等次；錯案符合第七條第二、三項情節(jié)的其所在機構(gòu)不得評為行政執(zhí)法先進單位，執(zhí)法人員和機構(gòu)負(fù)責(zé)人，在當(dāng)年的公務(wù)員考評中不得評為稱職以上等次。 第九條 錯案責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重追究責(zé)任： （一）徇私枉法、收受賄賂而造成錯案的： （二）故意隱匿、涂改、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證而造成錯案的； （三）錯案發(fā)生后，故意隱瞞事實真相或者不采取有效措施致使損害擴大的； （四）威脅、收買舉報人或案件查處人、妨礙錯案查處工作的； （五）其他依法應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的情形。 第十條 錯案責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免予追究責(zé)任： （一）因過失造成錯案且后果輕微的； （二）主動消除或者減輕錯案危害后果的； （三）配合錯案查處工作有立功表現(xiàn)的； （四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予追究責(zé)任的情形。 第十一條 錯案追究工作由邗江區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，具體事項由其下設(shè)的辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）會同有關(guān)機構(gòu)辦理。因違反廉政建設(shè)規(guī)定的違紀(jì)行為而造成錯案的，先由監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查后移交領(lǐng)導(dǎo)小組，按本辦法追究。 第十二條 錯案責(zé)任的追究： （一）認(rèn)定的錯案屬于第七條第一項規(guī)定情形的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提出責(zé)任追究建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，直接追究錯案責(zé)任人的責(zé)任。 （二）認(rèn)定的錯案屬于第七條第二項規(guī)定情形的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提出立案建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，移送局監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查處理。 （三）認(rèn)定的錯案屬于第七條第三項規(guī)定情形的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會同局監(jiān)察機構(gòu)提出建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，移送司法機關(guān)查處。 第十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向我局提出追究錯案責(zé)任的申請。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在受到申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進行審查，對不符合本辦法規(guī)定的，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起90日內(nèi)依法提出處理意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，延長時間不得超過30天。第十四條 行政執(zhí)法錯案責(zé)任人對追究其責(zé)任的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起15日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核，或者依法向有權(quán)機關(guān)申訴。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定。第十五條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。57 / 5