【正文】 活保障、基本康復(fù)和基本照料的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)殘疾兒童搶救性的康復(fù)工程，落實(shí)好殘疾人保障性住房救助工作，抓好小康陽(yáng)光庇護(hù)中心建設(shè)。二是要提升農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。深入實(shí)施農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面、愛心營(yíng)養(yǎng)餐和教師素質(zhì)提升等工程。推進(jìn)四個(gè)中心幼兒園建設(shè)。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生體系和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在%以上，完成萬(wàn)名參合農(nóng)民健康體檢工作。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃和“少生快富工程”，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。加強(qiáng)村級(jí)文化活動(dòng)室內(nèi)部功能設(shè)施建設(shè)，完成個(gè)村的文化活動(dòng)室提升任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施文化“百千萬(wàn)”工程，組織開展送演出下鄉(xiāng)場(chǎng)次，送電影下鄉(xiāng)場(chǎng)次，送圖書下鄉(xiāng)萬(wàn)冊(cè)以上。繼續(xù)實(shí)施廣電惠民工程，提升廣播電視對(duì)農(nóng)節(jié)目質(zhì)量，建立“村村通”、“村村響”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。深入推進(jìn)廣電“低保工程”，完成戶低保戶的有線電視免費(fèi)安裝任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)和小康體育村創(chuàng)建，力爭(zhēng)新建成省級(jí)體育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)，省小康體育村個(gè)。高度重視并著力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。（五）以深化農(nóng)村改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)把深化改革作為提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平的強(qiáng)大動(dòng)力，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村改革新路子，著力在重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上有新突破，有效激活農(nóng)村各類要素。一是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要有實(shí)質(zhì)性突破。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）的作用，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，因地制宜創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)閑季節(jié)多數(shù)農(nóng)民棄耕的土地，通過包租一個(gè)生產(chǎn)季節(jié)發(fā)展糧食或其他規(guī)模經(jīng)營(yíng)作物；對(duì)土地整理后或者造田造地后未落實(shí)到戶的地塊，要鼓勵(lì)種植能手或通過招商引資進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)；對(duì)個(gè)別承包戶不愿流轉(zhuǎn)土地影響連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)的，要做好思想工作引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。要做好土地流轉(zhuǎn)的信息搜集發(fā)布、法規(guī)政策咨詢、合同審查備案和檔案管理等工作，及時(shí)解決經(jīng)營(yíng)主體在流轉(zhuǎn)中遇到的困難和問題。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)后續(xù)服務(wù)，依法調(diào)處土地承包糾紛，促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，年力爭(zhēng)新增耕地流轉(zhuǎn)萬(wàn)畝以上。二是林權(quán)制度改革要有實(shí)質(zhì)性突破。進(jìn)一步加強(qiáng)林權(quán)管理、林權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)林地流轉(zhuǎn)工作向縱深開展，全年新增林地流轉(zhuǎn)畝以上。三是農(nóng)村宅基地使用改革要有實(shí)質(zhì)性突破。認(rèn)真貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》（委辦[]號(hào)）精神，以推進(jìn)村莊整治和農(nóng)村住房改造建設(shè)為契機(jī)，大力推行建新拆舊、“一戶一宅”、宅基地退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制。逐步建立超占宅基地有償使用、閑置宅基地退出讓位、農(nóng)村宅基地有償收儲(chǔ)和有償選位的農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，盤活存量，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。開展宅基地流轉(zhuǎn)和置換工作，結(jié)合下山異地脫貧，城中村、園中村改造等項(xiàng)目，探索農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房模式。四是農(nóng)村金融信貸服務(wù)要有實(shí)質(zhì)性突破。繼續(xù)推進(jìn)信用工程建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村信用戶覆蓋面。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制和抵押機(jī)制，在健全完善林權(quán)低押貸款的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)糧食訂單等農(nóng)村其它資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)性抵押和權(quán)利抵押，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的抵押貸款需求。要用足用好低收入農(nóng)戶小額扶貧信貸政策，加大宣傳力度，提高政策的知曉率。農(nóng)村信用社要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為有需要的農(nóng)戶辦理信貸業(yè)務(wù)，切實(shí)幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)、增加收入。要積極穩(wěn)妥地探索確權(quán)登記后的農(nóng)民住房和依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行抵押融資的有效途徑，研究制定推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的實(shí)施意見。此外，就當(dāng)前的幾項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我再作一簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)：一、抓緊抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前，春耕生產(chǎn)已到了關(guān)鍵時(shí)刻，要搶抓時(shí)機(jī)，全力推進(jìn)。一是要抓好春花作物田間管理，千方百計(jì)奪取春糧豐收。二是要抓好早稻生產(chǎn)。要圍繞農(nóng)民多種早稻、種好早稻，及早落實(shí)糧食訂單、信貸服務(wù)等措施，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民種糧的積極性。三是要抓好（柑桔）的春季管理，進(jìn)一步抓好“三疏二改”和增施有機(jī)肥等工作。四是要抓好植樹造林后的管護(hù)工作，鞏固造林成效。涉農(nóng)各部門要圍繞春耕生產(chǎn)，做好服務(wù)工作，特別是農(nóng)林水等部門要組織技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)村和田間地頭，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。二、抓緊抓好等農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。去年通過實(shí)施轉(zhuǎn)型提升工程，的品質(zhì)進(jìn)一步提升，銷售價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，形勢(shì)良好，目前已售出總產(chǎn)量的%。下一步鄉(xiāng)村兩級(jí)和有關(guān)部門要繼續(xù)做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，充分利用農(nóng)民信箱等媒體發(fā)布有關(guān)供需信息，指導(dǎo)農(nóng)民有序科學(xué)銷售，克服觀望待價(jià)的惜售心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)部門要對(duì)等農(nóng)產(chǎn)品銷售情況再作一次調(diào)查摸底，掌握銷售情況。各專業(yè)合作社和販銷大戶要充分發(fā)揮作用，努力拓展市場(chǎng)，主動(dòng)上門收購(gòu)各類農(nóng)產(chǎn)品，確保農(nóng)民家中的在月底能基本上得到銷售，增加農(nóng)民收入。三、抓緊抓好以農(nóng)業(yè)“三防”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共安全。一是要繼續(xù)抓好重大動(dòng)物疫病的防控工作。要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防重于治”的方針，認(rèn)真組織開展禽流感、生豬口蹄疫和狂犬病等疫病的春季防疫和補(bǔ)免工作，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫病。二是要繼續(xù)抓好森林防火工作。眼下正處春耕大忙期間，農(nóng)事用火較多，是森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門要高度重視森林防火工作，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。三是要抓好防汛工作。要做好災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。要搶在汛期到來之前，立足防大汛、抗大災(zāi)的要求，進(jìn)一步加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)工作，保障安全度汛和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要抓好隱患整改，對(duì)前一階段水利部門檢查出來的隱患要抓緊落實(shí)好整改措施。同志們，做好新一年的“三農(nóng)”工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，我們一定要按照縣委、縣政府的決策部署，齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。－ 23 －