【正文】 藥物，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)?；舅幬飳?shí)行集中統(tǒng)一配送制度，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定配送企業(yè)。用量較少的基本藥物，可采用招標(biāo)方式定點(diǎn)生產(chǎn)。4忠縣將如何開(kāi)展公立醫(yī)院運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制改革？積極探索政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)的有效形式及公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確院長(zhǎng)選拔任用和崗位規(guī)范。改革人事分配制度，健全分配激勵(lì)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。穩(wěn)步推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的合理流動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間人才交流。強(qiáng)化公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)行為和質(zhì)量監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植（介）入類醫(yī)療器械行為，優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)，實(shí)行二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)。積極推行醫(yī)院信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格醫(yī)院預(yù)算和收支管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)管和成本核算控制，對(duì)有條件的醫(yī)院控制“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn)。4忠縣加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)指標(biāo)？制定實(shí)施衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)行分類指導(dǎo)、分類管理。加大人才隊(duì)伍建設(shè)投入，加強(qiáng)衛(wèi)生人才培訓(xùn)、培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)的管理。加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)和學(xué)歷教育，完善全科醫(yī)師和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。采取函授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、集中學(xué)習(xí)、臨床進(jìn)修等方式，分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室免費(fèi)崗位培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員1200人次、100人次和800人次。以財(cái)政補(bǔ)助的方式，對(duì)沒(méi)有正規(guī)學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員進(jìn)行中等醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)大學(xué)生，招聘15名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。制定特殊政策，加快培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)高層次醫(yī)藥衛(wèi)生人才，3年內(nèi)引進(jìn)研究生5名。加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，逐步解決護(hù)理人員比例過(guò)低的問(wèn)題。培育壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。加強(qiáng)衛(wèi)生管理干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件，逐步形成一支高素質(zhì)的衛(wèi)生管理隊(duì)伍。加強(qiáng)藥品從業(yè)人員和執(zhí)業(yè)藥師培養(yǎng)，提高藥品管理和用藥指導(dǎo)能力。4忠縣將如何落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生人員編制和激勵(lì)政策？按照重慶市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格核定人員編制，完善醫(yī)療衛(wèi)生人員統(tǒng)一招考、直接選調(diào)、人才引進(jìn)制度。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生人員到我縣邊遠(yuǎn)艱苦的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位服務(wù)。4忠縣將如何完善城市醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村和社區(qū)制度？落實(shí)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員晉升高級(jí)職稱前到農(nóng)村服務(wù)1年的政策。城區(qū)二級(jí)醫(yī)院要與12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和12所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)口協(xié)作支援關(guān)系。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。采取到城市大醫(yī)院進(jìn)修、參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等方式，提高基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。4忠縣將如何加快醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)？制定衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，探索衛(wèi)生信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)資源整合，理順衛(wèi)生信息化管理體制，逐步建立一體化的醫(yī)療衛(wèi)生信息體系。完善以疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)為主體的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警和分析報(bào)告能力。以建立居民健康檔案為重點(diǎn)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，促進(jìn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。積極開(kāi)展面向農(nóng)村的遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育。4忠縣將如何建立和完善醫(yī)療保障信息系統(tǒng)？加快基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督、參保單位和個(gè)人管理服務(wù)等具有復(fù)合功能的醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步將醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)延伸到具備定點(diǎn)條件的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)合和醫(yī)療救助信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)系統(tǒng)間的有效銜接，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的對(duì)接，方便參保（合）人員就醫(yī)和管理。4忠縣將如何優(yōu)先選擇和合理使用基本藥物？所有零售藥店和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)配備和銷售基本藥物。鼓勵(lì)零售藥店發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，滿足群眾需要。從2010年起，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物使用率由衛(wèi)生行政部門規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行臨床基本藥物應(yīng)用指南，加強(qiáng)用藥指導(dǎo)和監(jiān)管，定期公布基本藥物使用情況。完善執(zhí)業(yè)藥師制度，逐步在藥店、藥房按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師或藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，為患者提供購(gòu)藥咨詢和用藥指導(dǎo)。完善處方管理制度，允許患者憑處方到零售藥店購(gòu)買藥物?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例高于非基本藥物10%?？h藥監(jiān)、衛(wèi)生、勞動(dòng)與社會(huì)保障部門在藥房（藥店）推行“星級(jí)藥房（藥店）”建設(shè)，提高其經(jīng)營(yíng)、管理質(zhì)量，縣財(cái)政部門配套安排專項(xiàng)資金。4忠縣將如何擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面？2011年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，參保率均達(dá)90%以上。中央及中央下放政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)、地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)和地方依法破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員全部參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，將國(guó)有企業(yè)“雙解”人員和關(guān)閉破產(chǎn)解體集體企業(yè)、困難企業(yè)的退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。積極推進(jìn)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)?？h政府對(duì)符合就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定的就業(yè)困難人員就業(yè)后參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保費(fèi)用給予補(bǔ)貼。積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同需要的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足多樣化的健康需求。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)參加商業(yè)保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)解決基本醫(yī)療保障之外的需求。50、如何積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革？（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；（2）突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；（3）先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)；（4）加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。16 16