【正文】 重要內(nèi)容。在標(biāo)準(zhǔn)的制訂、采用和實(shí)施方面，各成員要保證其中央政府標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)遵守《良好行為規(guī)范》的方式來遵守條約義務(wù)。并采取合理措施，保證其領(lǐng)土內(nèi)的地方政府和非政府標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，接受并遵守《良好行為規(guī)范》，也不得采取直接或者間接要求或鼓勵(lì)此類標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)以與《良好行為規(guī)范》不一致的方式行事的措施。在合格評(píng)定方面，《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》第8條規(guī)定，各成員應(yīng)采取其所能采取的合理措施，保證其領(lǐng)土內(nèi)實(shí)施合格評(píng)定程序的非政府機(jī)構(gòu)遵守第5條和第6條的規(guī)定，但關(guān)于通知擬議的合格評(píng)定程序的義務(wù)除外。此外，各成員不得采取有直接或者間接要求或鼓勵(lì)此類機(jī)構(gòu)以與第5條和第6條規(guī)定不一致的方式行事的效果的措施。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘中非政府行為存在的問題世貿(mào)組織注意到了在技術(shù)性貿(mào)易壁壘中所存在的非政府行為的普遍性和重要性，因此在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》中除了對(duì)各成員的中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行約束之外，還對(duì)各成員國內(nèi)的非政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)定。但是，非政府機(jī)構(gòu)本身并不能成為協(xié)議的直接規(guī)范對(duì)象，所以《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》主要通過要求國家采用合理措施來調(diào)整管理非政府行為，以問接約束各成員的非政府行為。對(duì)于各國的技術(shù)法規(guī)， 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》第3條規(guī)定：對(duì)于各自領(lǐng)土內(nèi)的地方政府和非政府機(jī)構(gòu)，各成員應(yīng)采取其所能采取的合理措施，保證此類機(jī)構(gòu)遵守第2條的規(guī)定，但第2條第9．2款和第lO．1款的通知義務(wù)除外。第3．4款規(guī)定，各成員不得采取要求或鼓勵(lì)其領(lǐng)土內(nèi)的地方政府機(jī)構(gòu)或非政府機(jī)構(gòu)以與第2條規(guī)定不一致的方式行事的措施。最后， 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》第14條規(guī)定，一成員在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》有關(guān)規(guī)定沒有得到有效遵守。且損害了另一成員的貿(mào)易利益時(shí)，另～成員可以援引爭端解決機(jī)制來解決問題。從《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定中可以看出，對(duì)于非政府機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、使用和合格評(píng)定等行為，世貿(mào)組織都只是要求成員承擔(dān)采取合理措施保證非政府機(jī)構(gòu)以符合《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》要求的方式行事的義務(wù)。換言之，即使一方成員遭到來自其它成員國內(nèi)的非政府機(jī)構(gòu)對(duì)其出口商品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施而受到損失．它也必須指出該成員沒有采取合理措施來避免或者是采取了直接或者間接的方式來鼓勵(lì)這種行為，這才能確認(rèn)另一成員構(gòu)成了對(duì)世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議義務(wù)的違反。否則，另一成員是不會(huì)單純因?yàn)槠鋰鴥?nèi)的非政府機(jī)構(gòu)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘行為而承擔(dān)國家責(zé)任?？梢韵胂螅@樣的舉證責(zé)任對(duì)于受到損害的成員是很重的，因?yàn)樵摮蓡T不僅要指出本國產(chǎn)品受到的損失．還要指出對(duì)方成員沒有采取合理措施來避免這種貿(mào)易壁壘的行為。因此很難單純地根據(jù)損失來判定對(duì)方成員會(huì)因此而承擔(dān)國家責(zé)任。因此，從上面的分析可以看出，世貿(mào)組織的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》對(duì)于一成員的技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行了規(guī)范和約束。但是相對(duì)政府部門來說，非政府部門所行使的非政府行為受到的約束是間接的，需要通過對(duì)政府有關(guān)行為的約束來進(jìn)行歸置。國家因?yàn)榉钦袨槎袚?dān)的國家責(zé)任比較難以判定因而受到的國際義務(wù)的約束也就較弱。技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)該是一個(gè)分層次有側(cè)重的體系。在這個(gè)體系中，應(yīng)該明確區(qū)分政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)各自的作用。從歐盟、美國等的做法來看，國家應(yīng)該主要制訂一些強(qiáng)制性的法規(guī)，對(duì)具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、適用等進(jìn)行宏觀調(diào)控，而大量的、具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)制訂則應(yīng)該交給行業(yè)部門、協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，等等。這樣可以有效減輕國家有關(guān)技術(shù)管理部門統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行資格認(rèn)證工作的壓力；同時(shí)也便于充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)以及其它一些非政府機(jī)構(gòu)的積極性，根據(jù)自身技術(shù)狀況和本國實(shí)際情況，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，制訂適合我國情況的標(biāo)準(zhǔn)，直接保護(hù)產(chǎn)業(yè)。一個(gè)國家的認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極參與國際認(rèn)可的互認(rèn)機(jī)構(gòu)和互認(rèn)活動(dòng)，不僅能夠參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂過程，提供國際標(biāo)準(zhǔn)的參與意見，還能夠促進(jìn)技術(shù)交流，較快地了解和學(xué)習(xí)其他國家的先進(jìn)技術(shù)，有利于發(fā)展本國科技水平。而且，通過非政府機(jī)構(gòu)(如國際認(rèn)證機(jī)構(gòu))的磋商、相互認(rèn)證等行為來減少國際問的貿(mào)易爭端和摩擦，避免國與國之間的對(duì)立沖突，不僅有利于降低貿(mào)易成本，還有利于維護(hù)國與國之間的友好關(guān)系，樹立國家的法制形象等。四、本文研究得出的相關(guān)結(jié)論技術(shù)性貿(mào)易壁壘中政府行為和非政府行為對(duì)我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響,這種影響表現(xiàn)在:在維護(hù)國際貿(mào)易公平自用運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，對(duì)我國國內(nèi)市場(chǎng)和有潛在競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度保護(hù)。特別是在中國“入世”和全面開放國內(nèi)市場(chǎng)后，必須調(diào)整保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)的手段，再技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施過程中，要加強(qiáng)各方面的聯(lián)合，要建立健全質(zhì)量保證體系，提高信譽(yù)，爭取國際認(rèn)可和認(rèn)證。在有關(guān)部門的帶動(dòng)下，發(fā)展健全各類行業(yè)協(xié)會(huì)的職能。政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)之間形成一個(gè)層次清晰，職責(zé)分明，協(xié)調(diào)互補(bǔ)，行之有效地TBT體系。參考文獻(xiàn)：[1]羅伯特J凱伯．國際經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2002[2]旌蒂格勒．產(chǎn)業(yè)組織和政府管制[M]．上海：上海三聯(lián)書店，2009[3]海聞，P．林德特，王新奎．國際貿(mào)易[M]．上海人民出版社，2010[4]尹翔碩．國際貿(mào)易教程[M]．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社．2008[6]馮宗憲，柯大綱．開放經(jīng)濟(jì)下的國際貿(mào)易壁壘[M]．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009[7]張海東．技術(shù)性貿(mào)易壁壘與中國對(duì)外貿(mào)易[M]．對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2011[8]陳志田，葉柏林．貿(mào)易技術(shù)壁壘與商品進(jìn)出口[J]．北京：中國計(jì)量出版社，2002[9]宋明順．WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)則、實(shí)踐及對(duì)策[J]．北京：中國計(jì)量出版社，2011[10]孔慶峰等．技術(shù)性貿(mào)易壁壘一理論、規(guī)則和案例[J]．北京：中國海關(guān)出版社，2009