【正文】 現(xiàn)在往往刮一陣風(fēng)，前段時間都在鼓動投資購房，過段時間又在批評投資購房，商品房的空置率也有一個合理的區(qū)間，大家認(rèn)為，空置率不超過２０％是個合理的區(qū)間。當(dāng)然中國的市場很大，生產(chǎn)力發(fā)展水平是多層次的，收入是多層次的，房價也自然是多價位的。中國之大，很難用一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)房價是越來越高，有點離譜。我國的中部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、后發(fā)展地區(qū)，他們現(xiàn)在的住房水平和住房價格可能還是我們五、六年前的情況。這些地區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)市場前景還是十分看好。所以，我講房地產(chǎn)業(yè)問題，就是為了再次呼吁，我們的建筑企業(yè)要積極去參與中西部地區(qū)的開發(fā)，除了西部開發(fā)以外，大家還要看到中部地區(qū)，在“十一五”計劃期間，我們的國家在生產(chǎn)布局的調(diào)整上，在發(fā)展戰(zhàn)略的選擇上，可能會更加突出中部的崛起，中部將是我們“十一五”計劃期間一個新的投資的亮點。大家要根據(jù)國家的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇。浙江省建設(shè)廳趙如龍副廳長在金華市建筑業(yè)工作會議上的講話（根據(jù)錄音整理摘要，未經(jīng)本人審閱）（２００５年４月１８日）各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：很高興能參加金華市建筑業(yè)工作會議。剛才姚栓柱副局長對去年全市建筑業(yè)的工作進(jìn)行了全面的回顧，對去年建筑業(yè)改革與發(fā)展工作所取得的經(jīng)驗進(jìn)行了系統(tǒng)的全面的總結(jié)。同時他指出了金華建筑業(yè)在改革與發(fā)展過程中所存在的問題，對今年金華建筑業(yè)如何進(jìn)一步加大改革與發(fā)展的步伐，提出了具體的任務(wù)和明確的目標(biāo)。剛才王副市長、黃副主任、李局長結(jié)合金華市的實際，就金華建筑業(yè)的改革與發(fā)展需要注意的幾個問題進(jìn)行了理論與實踐的論述，講的很好。目前各企業(yè)要認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。趁此機(jī)會我談三點意見。第一方面，我省建筑業(yè)改革與發(fā)展的喜與憂。所謂喜者，就是我們建筑業(yè)取得了長足的發(fā)展。０４年是不平常的一年，我們克服了各種生產(chǎn)要素短缺的困難和國家宏觀調(diào)控帶來的影響。全省完成了建筑業(yè)產(chǎn)值３９６７億元，利稅達(dá)到２２９億元，其中省外產(chǎn)值達(dá)到１３３１億元，建筑業(yè)的增加值為７３０億元，占全省ＧＤＰ的含量為６．５％。我們的產(chǎn)值已經(jīng)連續(xù)三年居全國第一，利稅總額連續(xù)七年居全國第一。所以盡管去年出現(xiàn)了宏觀調(diào)控，我們在全國還是頭塊牌子。當(dāng)然，宏觀調(diào)控有滯后效應(yīng)，宏觀調(diào)控最大的影響是調(diào)控后的第二、第三年，所以今年應(yīng)該有所顯現(xiàn)。我們之所以能取得這些成績，一是我們?nèi)袠I(yè)所有企業(yè)和所有員工及從業(yè)人員共同努力的結(jié)果；二是各級地方政府加大了對我們這個行業(yè)的扶持力度；三是我們省、市、縣三級建設(shè)主管部門加大了對行業(yè)的監(jiān)管。去年，我們除在產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獲得了長足的發(fā)展之外，在清理拖欠款、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、提高工程質(zhì)量、加大創(chuàng)優(yōu)力度等方面都取得了比較好的成績，比如，“魯班獎”我們在全國也排在第一。所以，去年我們建筑業(yè)獲得了長足的發(fā)展。這是喜者。所謂憂者，我們建筑業(yè)在快速發(fā)展過程中，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)如不加以克服，在國家繼續(xù)執(zhí)行宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，行業(yè)要繼續(xù)發(fā)展那也是困難的。總結(jié)起來有下面四個問題是會影響全行業(yè)發(fā)展的。一是建筑市場的秩序，現(xiàn)在仍然不太規(guī)范。不講誠信的問題還是比較突出，無論是在招投標(biāo)領(lǐng)域，還是在合同領(lǐng)域，還是在支付領(lǐng)域，不講誠信的問題時有發(fā)生，所以建筑市場的秩序還有待于規(guī)范。二是，建筑企業(yè)的資質(zhì)結(jié)構(gòu)平衡依然沒有從根本上得到好轉(zhuǎn)。以總承包為龍頭，專業(yè)承包為依托，勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔式的資質(zhì)結(jié)構(gòu)體系的建立還不夠理想。現(xiàn)在的現(xiàn)實情況是，真正能夠從事工程總承包的企業(yè)很少。目前的總承包，只是施工方面的總承包，而不是工程總承包。工程總承包是從勘測、設(shè)計開始的，施工、設(shè)備、采購、試車、投產(chǎn)、最后交鑰匙，這才叫工程總承包。所以真正能實現(xiàn)工程總承包的企業(yè)是微乎其微。我們現(xiàn)在不論是特級企業(yè)還是一級企業(yè)，它所從事的還只是一般意義上的施工總承包?，F(xiàn)在國家推行的是工程總承包，也就是項目總承包，或者說是交鑰匙工程，無論是從人才、技術(shù)、管理等方面，我們的差距都很大。比如說政府想建造一個水廠，向社會招標(biāo)，大家來投標(biāo)，究竟有沒有施工企業(yè)可以總承包的，我估計沒有。所以我們在資質(zhì)結(jié)構(gòu)上，從施工總承包這個角度看，是施工總承包企業(yè)太多，現(xiàn)在我們?nèi)壠髽I(yè)也叫施工總承包，全省有近三千家三級企業(yè)，勞務(wù)企業(yè)才１５０家，而建設(shè)部要求的是最基礎(chǔ)的塔的基部，應(yīng)該是勞務(wù)企業(yè)，再往上走才是施工總承包，是專業(yè)分包，再往上走，應(yīng)該是特級企業(yè)。所以我們的資質(zhì)結(jié)構(gòu)是失衡的。三是，建筑業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)不夠高?？萍己康停瑒?chuàng)新能力弱，基本沒有形成企業(yè)內(nèi)部的專有知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)自身也沒有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所以，人才與科技這個將成為我們省建筑業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的兩道門坎。傳統(tǒng)意義上的勞動密集型還沒有轉(zhuǎn)化到資本密集、知識密集、管理密集。四就是安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。去年通過一年的工作，我們金華取得了很大的成績，完成了與省廳簽定的目標(biāo)責(zé)任書的要求，安全角勢是好的。但是安全角勢是個常抓不懈的大事。去年金華好，但全省不太好。盡管我們和省簽定的目標(biāo)，也達(dá)到了，但是和全國比，三十個省市我們的產(chǎn)值是第一名，但我們事故的死亡率、事故發(fā)生的次數(shù)和死亡的人數(shù)居全國第一，兩頭冒尖。安全角勢不好，究其原因主要有兩大方面，一是企業(yè)的主體，主體怎么加強(qiáng)安全生產(chǎn)，怎么建立安全保證體系，這是一個很大的輪子要把它運(yùn)轉(zhuǎn)起來；二是政府的監(jiān)管體系這個輪子也要把它運(yùn)轉(zhuǎn)起來，這兩大輪子推動著安全生產(chǎn)，我們稱之為安全生產(chǎn)的保障體系。安全生產(chǎn)還有很大的問題、很多的問題。五是市場占有率還不是太高。尤其是境外市場，國外市場我們和江蘇省相比差距太大，我們３９６７億元的產(chǎn)值，省外和境外的產(chǎn)值微乎其微，而目前國外企業(yè)是要大舉向我國挺進(jìn)，這個反差將越來越大。建筑業(yè)行業(yè)存在的以上五大問題，是我們感到憂的方面。以上是去年全省建筑業(yè)有喜有憂的現(xiàn)狀。第二方面，建筑業(yè)改革與發(fā)展中存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。所謂機(jī)遇，就是我們作為一個歷史時期，我們的國家面臨著巨大的戰(zhàn)略機(jī)遇。第一是我們國內(nèi)正在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略。以浙江為例，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平提高１％，增加的居民人口就是７０萬。新增人口７０萬那就要有一大片住宅，不談現(xiàn)有人口居住的改善，每年增７０萬就夠你干的了，如果每個人給他１０ｍ２就是７００萬ｍ２。所以城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的推動，對建筑業(yè)發(fā)展提供了一個平臺。除了居住之外，城鎮(zhèn)人口要有受教育的機(jī)會，有醫(yī)療保障的機(jī)會，文化娛樂的機(jī)會等，公共社會設(shè)施需要大量增加。所以，建筑業(yè)的發(fā)展空間還很大。房地產(chǎn)的發(fā)展一部分會影響到建筑業(yè)，但影響度不會太大。第二是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施?，F(xiàn)在國家實際上實行的是東西南北中，各有各的戰(zhàn)略，西部叫大開發(fā)，中部叫崛起，東北叫振興，東部叫大發(fā)展，市場容量仍然很大。此外，國外市場的需求，也給我們國內(nèi)建筑業(yè)提供了很好的機(jī)遇，特別是和平與發(fā)展主題的實施、以及地區(qū)沖突的緩和，各方面的建設(shè)將要興起。以上這些方面，作為重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，為我們行業(yè)的發(fā)展提供了比較寬闊的舞臺這點是我們應(yīng)該看到的。但是現(xiàn)實情況是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，對我們行業(yè)來說，現(xiàn)實的挑戰(zhàn)相當(dāng)嚴(yán)峻。一是國家的宏觀調(diào)控政策實施后，其滯后效應(yīng)將在今明兩年顯現(xiàn)，上半年統(tǒng)計局出來的我們省建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值７６０億元，雖同比增長２６％，但是增幅卻回落８％，這和國家整個宏觀調(diào)控是相吻合的。而我們省經(jīng)濟(jì)增長的回落數(shù)則大大高于建筑業(yè)，今天上午在省委召開經(jīng)濟(jì)分析會議上傳來信息，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的回落大大超過我們建筑業(yè)。宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)就是要調(diào)控日益增長的快速增長的投資拉動，所以建筑業(yè)在宏觀調(diào)控之后的今明兩年，它的滯后效應(yīng)將日益顯現(xiàn)。隨著國家進(jìn)一步收縮地根和銀根及對固定資產(chǎn)的控制，這對我們行業(yè)的發(fā)展將是一個嚴(yán)峻的考驗。統(tǒng)計局統(tǒng)計一季度建筑業(yè)景氣度有所下降，我們要看到這個現(xiàn)實挑戰(zhàn)。第二，ＷＴＯ過渡期結(jié)束后，外資企業(yè)將以強(qiáng)勁的態(tài)勢進(jìn)入我們的國內(nèi)市場，我們建筑業(yè)的組織體系與國外建筑業(yè)差異的存在，迫使我們的競爭不在一條起跑線上，絕大部分的企業(yè)只會做施工，不會搞項目管理，也不會搞項目總承包，一旦市場開放，外資企業(yè)享受國民待遇，那我們很多企業(yè)，甚至高資質(zhì)的企業(yè)也只能給他做分包，只能給他做勞務(wù)，人家皮包公司進(jìn)來就可以了，這是現(xiàn)實的。第三，兄弟省市建筑業(yè)迅速發(fā)展的挑戰(zhàn)，尤其是東南沿海這一帶的建筑業(yè)，無論是在經(jīng)濟(jì)總量還是增加值、利稅總額及勞動力等方面，都在迅速的接近我們省，尤其是江蘇省、山東省，其強(qiáng)勁的態(tài)勢我們要引起重視。我們稍有不慎，就會變?yōu)榈诙?、第三、第四，所以，兄弟省的追趕也是很現(xiàn)實的。第四個挑戰(zhàn)，是我們行業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。高投入、低產(chǎn)出、高消耗。如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，從粗獷型、擴(kuò)張型向節(jié)約型，由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，這就給我們企業(yè)提出了生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，如何由現(xiàn)有的只能搞施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變，如何由生產(chǎn)經(jīng)營向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變，如何實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、做強(qiáng)做大我們的企業(yè)，這些都值得我們思考，我們要看到這樣的轉(zhuǎn)變，看到這種挑戰(zhàn)。第三方面：推動我省建筑業(yè)的改革發(fā)展，要構(gòu)筑四個體系。一是構(gòu)筑嚴(yán)密的政策引導(dǎo)體系。針對當(dāng)前的新形勢、新任務(wù)，我們省要制定扶持行業(yè)發(fā)展的政策措施，要出臺一些政策，為建筑業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。所以我們正在搞調(diào)研，幫省政府起草一個《關(guān)于加快浙江省建筑業(yè)改革與發(fā)展若干意見》，今年省政府將在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)召開全省建筑業(yè)工作會議，出臺若干政策。同時我們還在做另一項調(diào)研工作，如何做強(qiáng)做大建筑業(yè)，我們要搞一個指標(biāo)體系。也就是說什么是強(qiáng)企、強(qiáng)縣、強(qiáng)市、強(qiáng)省，現(xiàn)在我們是自己講講的強(qiáng)市、強(qiáng)縣。東陽市、金華市是不是建筑強(qiáng)市，我們要通過指標(biāo)體系來說明，總之，是要構(gòu)建一個比較嚴(yán)密的政策引導(dǎo)體系。二是構(gòu)造開放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。要鼓勵企業(yè)按照市場需求，優(yōu)勢互補(bǔ)、企業(yè)自愿的原則，組建資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)，具有科研、設(shè)計、采購、施工、管理、融資等功能的大型建筑企業(yè)集團(tuán)。剛才李局長說我們金華現(xiàn)階段起碼要培養(yǎng)一到二家。有興趣者，可以通過自愿的原則，由政府推動，行業(yè)支持，我們有關(guān)部門大力服務(wù)，建立資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)、同時具有科研、設(shè)計、融資等能力的大型企業(yè)集團(tuán)，有一個建一個。這個拳頭很重要，這才是航母，這才能和國外進(jìn)來的企業(yè)相抗?fàn)?。只有這樣，才能積極參與國際競爭和國內(nèi)競爭。參與一些高端領(lǐng)域的技術(shù)含量高的大型工程項目，比如說上海環(huán)球金融大廈，世界第一高工程。最后中標(biāo)是中建三局和上海建筑總公司聯(lián)合投的標(biāo)。我們的龍元也去投了，龍元失利了，這就是說明你獨(dú)家企業(yè)不行，你的容量不夠，能力不夠，最后龍元搞了個土方工程。中建三局和上?？偨ㄖ袠?biāo)后，鋼結(jié)構(gòu)部分分包到我們杭蕭鋼鉤。實際上說明，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，專業(yè)工程很重要了，專業(yè)工程里面的企業(yè)有沒有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，如果有重大工程的分包，你的份額是很大的，比如鋼結(jié)構(gòu)，一定要有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。０５年，金華建筑業(yè)能不能突破，創(chuàng)建一到兩家大型集團(tuán)企業(yè)，以適應(yīng)新形勢的變化？請大家思考。三是構(gòu)建閉合的市場監(jiān)管體系，在我們建設(shè)領(lǐng)域要大力推行陽光工程，繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場，維護(hù)統(tǒng)一、開放、競爭的市場秩序。四是要構(gòu)建強(qiáng)大的技術(shù)支撐體系，鼓勵企業(yè)培養(yǎng)多層次的人才，猶其是要積聚一大批復(fù)合型的人才隊伍，要構(gòu)筑人才高地，引導(dǎo)建筑企業(yè)牢固樹立科技強(qiáng)企的觀念，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。同時，企業(yè)要利用現(xiàn)有的渠道，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合，企業(yè)一定要與大專院校、科研院所聯(lián)合，繼續(xù)走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的道路。要加強(qiáng)對企業(yè)工法的研究，通過認(rèn)證，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。只有這樣，才能使我們的勞動生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，我們的科技含量逐步升級，行業(yè)才能在不斷地發(fā)展中取得更大的業(yè)績。今天借這個機(jī)會和大家交流一下思想，希望大家能看到當(dāng)前建筑行業(yè)存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)以及我們下一步如何構(gòu)筑比較好的體系來推動、振興我們浙江省的建筑業(yè)。金華市建筑業(yè)工作會議側(cè)記４月１８日，金華市建設(shè)局在金華賓館召開了全市建筑業(yè)工作會議。會議回顧和總結(jié)了２００４年度全市建筑業(yè)的工作和經(jīng)驗；研究分析了在國家宏觀調(diào)控的新形勢下，在地根嚴(yán)控、銀根緊縮的困難下，我市建筑業(yè)取得的輝煌成就和所面臨的新的挑戰(zhàn)及機(jī)遇；提出了２００４年新的奮斗方向及如何搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步做大做強(qiáng)金華建筑業(yè)的總體思路。會議通報表彰了２００４年先進(jìn)單位、創(chuàng)優(yōu)集體和先進(jìn)個人。金華市建設(shè)局姚栓柱副局長首先在會上作了工作報告，接著金華市政府王建平副市長、市建設(shè)局李國輝局長、市人大黃大先副主任、省建設(shè)廳趙如龍副廳長先后作了重要講話。李國輝局長代表市建設(shè)局與各縣（市、區(qū)）建筑行政主管部門簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書。會上還對金華市誠信建筑業(yè)企業(yè)、金華市優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)理和項目經(jīng)理、“雙龍杯”優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)建設(shè)工程、建筑安全標(biāo)化工地等單位和個人進(jìn)行了表彰。會議由建設(shè)局局長助理章建德主持。建設(shè)局副局長范俊宣讀了表彰名單。省建筑工程管理局局長柴林奎，省建筑業(yè)協(xié)會副秘書長徐俊、市政協(xié)副主席徐增祥，市人大城建工委主任陳其興等領(lǐng)導(dǎo)也出席了會議并在主席臺上就座。姚栓柱副局長的工作報告從十個方面充分肯定了去年我市建筑業(yè)在建安產(chǎn)值及利稅方面取得的新的歷史性突破及安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)?？偨Y(jié)了四大經(jīng)驗，分析了當(dāng)前建筑業(yè)存在的問題，提出了切實可行的整改措施及要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市建筑業(yè)發(fā)展全局的觀點，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)抓緊清欠工作，繼續(xù)抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作。在談到全市建筑業(yè)“十一五”計劃的發(fā)展宏圖時，姚副局長指出要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善市場機(jī)制、規(guī)范市場秩序，使企業(yè)在新形勢下，向工程總承包和項目管理的方向發(fā)展，繼續(xù)鞏固并拓展在省外、境外的新的建筑市場。（各位領(lǐng)導(dǎo)講話見本期）這次會議是在我們即將全面出色地完成“十五”計劃，滿懷豪情地迎接“十一五”發(fā)展計劃的承前啟后的形勢下召開的，意義非常重大。建筑戰(zhàn)線上的全體同仁必將乘著這次會議精神的春風(fēng)，為再創(chuàng)我市建筑業(yè)的新成就而不懈努力！（周潔） 為全面構(gòu)建和諧社會盡責(zé)任中天建設(shè)集團(tuán)董事長 樓永良構(gòu)建和諧社會，是黨中央從全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了人民群眾的根本利益和共同愿望。企業(yè)作為社會的一個組成部分，在構(gòu)建和諧社會中應(yīng)該也可以發(fā)揮積極作用。一方面，企業(yè)應(yīng)該盡可能多地承擔(dān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，比如創(chuàng)造財富、吸納就業(yè)、照章納稅等。同時，企業(yè)作為社會的組成細(xì)胞，還須自覺承擔(dān)應(yīng)盡的社會責(zé)任，以人為本，以信為根，誠信經(jīng)營。具體地說，企業(yè)的社會責(zé)任應(yīng)包括保障員工身心健康和經(jīng)濟(jì)安全、保障客戶權(quán)益、企業(yè)業(yè)績資訊的及時真實披露等責(zé)任，以及環(huán)境保護(hù)、參與社會服務(wù)等責(zé)任。企業(yè)經(jīng)