【正文】 服務(wù)站點(diǎn)達(dá)到1000處，全區(qū)所有高校實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)校園規(guī)范化。實(shí)施“放心消費(fèi)工程”，開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)組織“不著地、不拋件、不擺地?cái)偂睂ｍ?xiàng)治理。推進(jìn)快遞員關(guān)愛工程，改善工作環(huán)境，加強(qiáng)從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)。（三）加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督和市場監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的寄遞服務(wù)供給一是做好普遍服務(wù)監(jiān)督和保障。繼續(xù)推進(jìn)建制村直接通郵，按照爭取政策和對標(biāo)推進(jìn)雙向平行的工作思路，2018年完成未直接通郵建制村70%的目標(biāo)，全區(qū)直接通郵率達(dá)到85%以上。全面落實(shí)《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)。創(chuàng)新解決邊遠(yuǎn)地區(qū)用郵難問題，利用郵政綜合便民服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)郵政、快遞、交通、商務(wù)、供銷多方合作，便利農(nóng)村生活。進(jìn)一步提升旗縣政府所在地黨報(bào)當(dāng)日見報(bào)率達(dá)到60%以上。開展郵件時(shí)限監(jiān)測、滿意度調(diào)查和服務(wù)質(zhì)量考核。依法開展郵政普遍服務(wù)“兩項(xiàng)審批”、經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批和郵票發(fā)行監(jiān)督。充分總結(jié)郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所分級監(jiān)管試點(diǎn)盟市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地實(shí)際在全區(qū)推廣，提升監(jiān)管效能。組織開展對標(biāo)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化機(jī)要通信安全監(jiān)管。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，全面開展郵政業(yè)國防交通戰(zhàn)備工作。二是強(qiáng)化郵政市場監(jiān)管。全面落實(shí)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作要求，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。完善自治區(qū)、盟市權(quán)責(zé)相適的市場分級監(jiān)管責(zé)任體系。加強(qiáng)對品牌企業(yè)自治區(qū)總部和區(qū)域總部的監(jiān)管，督促企業(yè)總部加強(qiáng)對基層企業(yè)的管理，著力解決“以罰代管”問題。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”，推進(jìn)郵政行政執(zhí)法信息系統(tǒng)應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)場監(jiān)管為主向現(xiàn)場監(jiān)管和信息監(jiān)管并重的方式轉(zhuǎn)變。健全跨區(qū)域協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，組織開展跨區(qū)互查。加強(qiáng)集郵市場和郵政用品用具監(jiān)管，建立實(shí)施網(wǎng)上集郵市場巡查制度，嚴(yán)查違法行為。推動(dòng)信用體系建設(shè)，做好信用評定和結(jié)果應(yīng)用，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒。貫徹落實(shí)《無證無照經(jīng)營查處辦法》，開展清理整頓。完善與地方行政執(zhí)法部門信息共享機(jī)制，做好寄遞渠道聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。三是推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展、健康發(fā)展。深入貫徹落實(shí)10部門關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見，大力促進(jìn)包裝減量化、綠色化和可循環(huán)。主要品牌快遞企業(yè)電子運(yùn)單使用率達(dá)到85%以上，快遞綠色包材使用率不斷提高。推動(dòng)寄遞企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，遏制以罰代管行為，保持末端網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)定。進(jìn)一步規(guī)范快遞三輪車使用管理，著力推動(dòng)解決“通行難”問題。（四）強(qiáng)化寄遞渠道安全監(jiān)管，確保行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)能力建設(shè)。積極配合國家局做好“綠盾”工程一期建設(shè)。全力推進(jìn)自治區(qū)和重點(diǎn)盟市郵政業(yè)安全中心建設(shè)。落實(shí)關(guān)于推進(jìn)郵政業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見，全面樹立“五嚴(yán)”監(jiān)管思路。落實(shí)新修訂的《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》《郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和新制定的《郵件快件實(shí)名收寄管理辦法》《郵政業(yè)安全信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)告管理辦法》等規(guī)章制度。建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查分析、典型事故提級調(diào)查、跨地區(qū)協(xié)同調(diào)查等制度。二是督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)安全生產(chǎn)法及行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法，制定加強(qiáng)寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施意見。全面落實(shí)企業(yè)法定代表人、實(shí)控人第一責(zé)任人責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全員、安檢員制度。逐步建立完善網(wǎng)點(diǎn)分級分類監(jiān)管、隱患排查治理評價(jià)、安全生產(chǎn)主體自查自糾等專門制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控安全制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化自治區(qū)總部企業(yè)對全網(wǎng)安全的管理責(zé)任，突出“八有”“五個(gè)一”制度建設(shè)。建立常態(tài)化企業(yè)總部督導(dǎo)檢查機(jī)制和隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管理雙重工作機(jī)制。發(fā)揮安委會(huì)機(jī)制作用，加大聯(lián)合檢查、區(qū)域互查和督導(dǎo)力度。三是加強(qiáng)寄遞渠道安全頭管控。貫徹執(zhí)行反恐怖主義法及寄遞安全管理“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)把收寄驗(yàn)視關(guān)口，嚴(yán)防涉恐涉毒、槍支彈藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品流入寄遞渠道。深化落實(shí)安檢機(jī)配置應(yīng)用，加強(qiáng)安檢人員教育培訓(xùn)。發(fā)揮寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制作用，建立定期案件通報(bào)和聯(lián)合督導(dǎo)制度。加強(qiáng)郵政業(yè)反恐、禁毒、打擊侵權(quán)假冒、掃黃打非和瀕危野生物種保護(hù)等工作。做好重大活動(dòng)和業(yè)務(wù)旺季期間寄遞渠道安全保障工作。（五）全面依法履職，提升行業(yè)治理能力一是深入推進(jìn)法治郵政建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)《xx自治區(qū)郵政條例》修訂工作。繼續(xù)抓好行政執(zhí)法案卷評議和監(jiān)督。組織開展依法行政教育培訓(xùn)，加大對法制員的培養(yǎng)，進(jìn)一步落實(shí)法律顧問制度，增強(qiáng)全區(qū)系統(tǒng)法治思維和法治能力。做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，開展“以案釋法”活動(dòng)，不斷積累辦案經(jīng)驗(yàn)，提高工作能力和水平。落實(shí)重大行政處罰案件備案審查制度，加強(qiáng)對規(guī)范性文件的合法性審查。采取各種形式深入開展“七五”普法和郵政行業(yè)法制宣傳教育，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。二是強(qiáng)化政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。持續(xù)推進(jìn)《自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》在各地貫徹落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮和擴(kuò)大政策效應(yīng)。組織開展自治區(qū)和各盟市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估。聯(lián)合自治區(qū)質(zhì)檢院完成《快遞公共投遞服務(wù)站建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《畜禽肉冷鏈快遞操作規(guī)章》兩項(xiàng)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。加大各類各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)宣貫實(shí)施力度。全面落實(shí)郵政業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)實(shí)施意見，推進(jìn)滿洲里互換局（交換站）啟動(dòng)運(yùn)營，加快推進(jìn)中歐班列運(yùn)輸郵件快件工作，發(fā)揮國際快件監(jiān)管中心功能，打造全流程全功能全方位的服務(wù)跨境電商綜合平臺(tái)。（六）收集利用好行業(yè)大數(shù)據(jù)，強(qiáng)化發(fā)展支撐保障一是應(yīng)用大數(shù)據(jù)資推進(jìn)治理現(xiàn)代化。智慧物流時(shí)代是數(shù)據(jù)為王的時(shí)代，誰掌握大數(shù)據(jù)，誰會(huì)應(yīng)用數(shù)據(jù)，誰就能占領(lǐng)制高點(diǎn)。要從專業(yè)角度對行政執(zhí)法、安全監(jiān)管、實(shí)名收寄、許可管理、信用體系等信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行再加工，通過充分挖掘所掌握的數(shù)據(jù)價(jià)值，評估行業(yè)服務(wù)和管理效果，在行業(yè)發(fā)展與各方關(guān)切之間找到最大公約數(shù)。要加快我區(qū)郵政行業(yè)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的技術(shù)工具，對信息系統(tǒng)中快遞入?yún)^(qū)、快遞下鄉(xiāng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、快遞服務(wù)制造業(yè)、快遞服務(wù)農(nóng)牧業(yè)、行業(yè)綠色發(fā)展等指標(biāo)進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，通過行業(yè)的綜合發(fā)展指數(shù)體現(xiàn)與制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)的協(xié)同發(fā)展情況，及時(shí)掌握快遞業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)作用及服務(wù)三農(nóng)落實(shí)情況，為政府部門研判形勢、科學(xué)決策提供支撐。要全面加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全管理意識(shí), 完善數(shù)據(jù)管理制度，嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)知悉范圍, 嚴(yán)格依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核、查詢、使用、發(fā)布權(quán)限開展工作。推進(jìn)快遞許可和統(tǒng)計(jì)范圍調(diào)整的銜接，健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，讓統(tǒng)計(jì)檢查常態(tài)化制度化。二是完善各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。進(jìn)一步完善部門預(yù)算制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)績效管理，做好財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)全系統(tǒng)網(wǎng)站群監(jiān)測管理，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，提升政務(wù)公開和政務(wù)信息化水平。全力做好機(jī)要保密工作，扎實(shí)做好信訪、檔案工作。組織好全系統(tǒng)行業(yè)新聞宣傳工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用行業(yè)媒體、地方媒體，挖掘創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型，講好行業(yè)故事，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同志們，黨的十九大開啟了新時(shí)代、新征程。新時(shí)代要有新氣象新作為，我們使命光榮、任務(wù)艱巨。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)蒙古馬精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線做出新的更大的貢獻(xiàn)。－ 30 －