【導(dǎo)讀】規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則。主體同類的案件，在實(shí)施行政處罰行使自由裁量權(quán)時(shí)，適用法律依據(jù).處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。遵守行政處罰的法定程序。第八條適用行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循綜合裁量原則。第九條法律.法規(guī).規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處或可以并處的，（一）法律規(guī)范效力不同的，優(yōu)先適用效力高的法律規(guī)范；幅度范圍內(nèi)分為從重處罰適用.一般處罰適用.從輕處罰適用。第十二條自由裁量權(quán)應(yīng)考慮的因素包括法定情節(jié)和酌定情節(jié)。執(zhí)法實(shí)踐，在實(shí)施行政處罰時(shí)可予酌情考慮的因素。（三）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。下，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。.嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的；案件承辦機(jī)構(gòu)建議不予行政處罰.減輕行政處罰.從輕行政處罰.案件審理委員會(huì)集體審理決定。件在實(shí)施行政處罰時(shí)出現(xiàn)較大的偏差。不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或者直接予以糾正。

　　

【正文】 第十五條認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完成認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則、規(guī)則規(guī)定的課程設(shè)計(jì)、課程管理、學(xué)員管理、證書管理和管理評(píng)審等基本程序，保證認(rèn)證培訓(xùn)的完整、真實(shí)、有效，不得減少、遺漏認(rèn)證培訓(xùn)程序和內(nèi)容。 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證培訓(xùn)過程作出完整記錄，并歸檔留 存。 45 第十六條認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則、規(guī)則相適應(yīng)的培訓(xùn)課程管理和培訓(xùn)教師能力評(píng)價(jià)制度，必要時(shí)可以取得認(rèn)可機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。 第十七條認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)論，并保證認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)論的客觀、真實(shí)。 經(jīng)認(rèn)證培訓(xùn)符合要求的，認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)頒發(fā)認(rèn)證培訓(xùn)合格證書；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)告知被培訓(xùn)人，并說明理由。 第十八條認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)論經(jīng)培訓(xùn)教師簽字后，由認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的人員簽署。 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證培訓(xùn)教師對(duì)認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)論負(fù)責(zé)。 第十九條認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng) 的有效性實(shí)施監(jiān)控和評(píng)價(jià)，至少每 12 個(gè)月實(shí)施 1 次內(nèi)部質(zhì)量體系審核和管理評(píng)審。 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年 1 月底前向國家認(rèn)監(jiān)委和所在地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門提交上一年度工作報(bào)告。 第二十條有下列情形之一的，認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更之前向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告，并辦理相關(guān)變更事宜： （一）認(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變更； （二）法定代表人、股東發(fā)生變更； （三）專職教師發(fā)生變更； （四）認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱發(fā)生變更。 裁量細(xì)則 ： ，情節(jié)輕微，尚未造成不 46 良社會(huì)影響，經(jīng)責(zé)令已改正的，給予警告； 辦法第十三條至第二十條規(guī)定行為不規(guī)范已產(chǎn)生不良社會(huì)影響的，處 5000 元以上 1 萬元以下的罰款； 社會(huì)影響的，處 1 萬元至 2 萬元以下的罰款。 四十八、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十四條：未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處 5 萬元以上 20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 裁量細(xì)則： ，擅自從事 壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)的，違法行為屬初次被處罰的，處 5 萬元以上 10萬元以下的罰款； ，擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)的，違法行為屬再次被處罰，處 10萬元至 15萬元的罰款； ，擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)的，違法行為屬屢次被處罰，或者設(shè)計(jì)的產(chǎn)品存在嚴(yán)重的安全隱患，處 15萬元以上 20 萬元以下的罰款。 四十九、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十五條：鍋爐、氣瓶、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，擅自用于制造的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正， 沒收非法制造的產(chǎn)品，處 5 萬元以 47 上 20 萬元以下罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 裁量細(xì)則： ，擅自用于制造的，違法行為屬初次被處罰的，處 5萬元以上 10萬元以下的罰款； ，擅自用于制造的，違法行為屬再次處罰的 ,處上 10萬元以上 15萬元以下的罰款； ，擅自用于制造的，違法行為屬屢次被處罰的，或者制造的產(chǎn)品存在嚴(yán)重的安全隱患的，處 15萬元以上 20萬元以下的罰款。 五十、《特種設(shè) 備安全監(jiān)察條例》第六十六條：按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件，未進(jìn)行整機(jī)或者部件型式試驗(yàn)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處 2 萬元以上 10萬元以下罰款。 裁量細(xì)則 ： ，逾期未改，且違法行為屬初次被處罰的，處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款； ，逾期未改，且違法行為屬再次被處罰的，處 5 萬元至 8 萬元的罰款； ，逾期未改，且違法行為屬屢次 48 被處罰的，處 8 萬元以上 10 萬元以下的罰款。 五十一、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十七條：未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動(dòng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收非法制造的產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處 5 萬元以上 20萬元以下罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定， 依法追究刑事責(zé)任。 裁量細(xì)則 ： ，擅自從事上述活動(dòng)的，違法行為屬初次被處罰的，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款； ，擅自從事上述活動(dòng)的，違法行為屬再次被處罰的，處 10 萬元至 15萬元的罰款； ，擅自從事上述活動(dòng)的，違法行為屬屢次被處罰，或者制造、安裝、改造的產(chǎn)品存在嚴(yán)重的安全隱患的，處 15 萬元以上20 萬元以下的罰款。 五十二、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十八條：特種設(shè)備出廠時(shí)，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求附有設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件的，由 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，處違法生產(chǎn)、 49 銷售貨值金額 30%以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 裁量細(xì)則： ，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額 5%至15％以下罰款； ，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額 15%至30％以下罰款； ，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額 5%以下罰款。 五十三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十九條：未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的， 由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 裁量細(xì)則 ： ，擅自從事特種設(shè)備的維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的，違法行為屬初次被處罰的，處 1 萬元以上 萬元以下的罰款； ，擅自從事特種設(shè)備的維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的，違法行為屬再次被處罰的，處 萬元至 4 萬元以下的罰款； ，擅自從事特種設(shè)備的維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的 ，違法行為屬屢次被處罰的，處 4 萬元至 5 萬元以下的罰款。 50 五十四、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第七十條：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修的施工單位，在施工前未將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的，或者在驗(yàn)收后 30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的使用單位的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處 2020 元以上 1 萬元以下罰款。 裁量細(xì)則： 法行為經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改，且違法行為屬初次被處罰的，處 2020 元以上 5000 元以下的罰款； ，逾期未改，且違法行為屬再次被處罰的，處 5000 元至 8000 元的罰款； ，逾期未改，且違法行為屬屢次被處罰的，處 8000 元以上 1 萬元以下的罰款。 五十五、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第七十一條 :鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程，未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備 安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，出廠或者交付使用的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)施安裝、改造或者重大維修的，責(zé)令限期進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，處 5 51 萬元以上 20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 裁量細(xì)則 ： 持續(xù)在 1 年之內(nèi)或?qū)俪醮伪惶幜P的的，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款； 2 年之內(nèi)或?qū)僭俅伪惶幜P的，上述違法行為屬再次被處罰的，處 10萬元至 15萬元的罰款； 2 年之上或?qū)賹掖伪惶幜P的，或者事后經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)證明安裝、改造、重大維修的特種設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患的，處 15 萬元以上 20 萬元以下的罰款。 五十六、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第七十二條：未經(jīng)許可，擅自從事氣瓶充裝活動(dòng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收違法充裝的氣瓶，處 5 萬元以上 20 萬元以下罰款；有違法所得的，沒收 違法所得；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 裁量細(xì)則： ，擅自從事氣瓶充裝活動(dòng)的，違法行為屬初次被處罰的，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款； 52 ，擅自從事氣瓶充裝活動(dòng)的，違法行為屬再次被處罰的，處 10 萬元至 15 萬元的罰款； ，擅自從事氣瓶充裝活動(dòng)的，違法行為屬屢次被處罰的，或者經(jīng)檢查充裝地點(diǎn)存在嚴(yán)重安全隱患的，處 15 萬元以上 20萬元以下的罰款。 五十七、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第七十四條：特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處 2020 元以上 2 萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓： （一）特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入使用的； （二）未依照本條例第二十六條的規(guī)定，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的； （三）未依照本條例第二十七條的規(guī)定，對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出 記錄的； （四）未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前１個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求的； （五）使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的； （六）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的； 53 （七）未制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案的； （八）未依照本條例第三十二條第二款的規(guī)定，對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查的。 裁量細(xì)則 ： ；逾期 10 天未改，且違法行為屬初次被處罰的，處 2020 元以上 1 萬元以下 的罰款； ；逾期 30 天未改，且違法行為屬再次被處罰的，并處 1 萬元至 ； ；逾 60 天期未改，且違法行為屬屢次被處罰的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 萬元以上 2 萬元以下的罰款。 五十八、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第七十五條：特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限，特種設(shè)備使用單位未予以報(bào)廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的， 處 5 萬元以上 20萬元以下罰款。 裁量細(xì)則： ，逾期 30 天未改，且違法行為屬初次被處罰的，并處 5 元以上 10 萬元以下的罰款； ，逾期 60 天未改，或者違法行為屬再次被處罰的，并處 10 萬元至 15 萬元的罰款； ，逾期 90 天未改，或者違法行 54 為屬屢次被處罰的，并處 15 萬元以上 20 萬元以下的罰款。 五十九、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第七十六條：電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期 改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款： （一）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前，未進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)的； （二）未將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。 裁量細(xì)則： ，逾期未改，且違法行為屬初次被處罰的責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓處 1萬元以上 3萬元以下的罰款； ，逾期 30 天未改，或者違法行為屬再次被處罰的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn) 停業(yè)整頓，并處 3 萬元至5 萬元的罰款； 六十、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第七十七條：特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處 2020 元以上 2萬元以下罰款： （一）未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的； 55 （二）從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的； （三）未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。 裁量細(xì)則： ，逾期未改，且違法行為屬 初次被處罰的，處 2020 元以上 1 萬元以下的罰款； ，逾期 30 天未改，且違法行為屬再次被處罰，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 1 萬元至 2 萬元的罰款； 六十一、《特種設(shè)