【導讀】規(guī)章的有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)則。主體同類的案件，在實施行政處罰行使自由裁量權時，適用法律依據(jù).處罰種類及處罰幅度應當基本相同。遵守行政處罰的法定程序。第八條適用行政處罰自由裁量權，應當遵循綜合裁量原則。第九條法律.法規(guī).規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處或可以并處的，（一）法律規(guī)范效力不同的，優(yōu)先適用效力高的法律規(guī)范；幅度范圍內(nèi)分為從重處罰適用.一般處罰適用.從輕處罰適用。第十二條自由裁量權應考慮的因素包括法定情節(jié)和酌定情節(jié)。執(zhí)法實踐，在實施行政處罰時可予酌情考慮的因素。（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；（四）配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的。下，對當事人進行處罰。.嚴重侵害消費者權益的；案件承辦機構建議不予行政處罰.減輕行政處罰.從輕行政處罰.案件審理委員會集體審理決定。件在實施行政處罰時出現(xiàn)較大的偏差。不當?shù)?，應當責令糾正或者直接予以糾正。

　　

【正文】 第十五條認證培訓機構應當完成認證培訓機構和認證培訓課程準則、規(guī)則規(guī)定的課程設計、課程管理、學員管理、證書管理和管理評審等基本程序，保證認證培訓的完整、真實、有效，不得減少、遺漏認證培訓程序和內(nèi)容。 認證培訓機構應當對認證培訓過程作出完整記錄，并歸檔留 存。 45 第十六條認證培訓機構應當建立與認證培訓課程準則、規(guī)則相適應的培訓課程管理和培訓教師能力評價制度，必要時可以取得認可機構的確認。 第十七條認證培訓機構及其認證培訓教師應當及時作出認證培訓結論，并保證認證培訓結論的客觀、真實。 經(jīng)認證培訓符合要求的，認證培訓機構應當及時頒發(fā)認證培訓合格證書；不符合要求的，應當告知被培訓人，并說明理由。 第十八條認證培訓結論經(jīng)培訓教師簽字后，由認證培訓機構負責人或者其授權的人員簽署。 認證培訓機構及其認證培訓教師對認證培訓結論負責。 第十九條認證培訓機構應當對其認證培訓活動 的有效性實施監(jiān)控和評價，至少每 12 個月實施 1 次內(nèi)部質(zhì)量體系審核和管理評審。 認證培訓機構應當于每年 1 月底前向國家認監(jiān)委和所在地方認證監(jiān)督管理部門提交上一年度工作報告。 第二十條有下列情形之一的，認證培訓機構應當在發(fā)生變更之前向國家認監(jiān)委報告，并辦理相關變更事宜： （一）認證培訓業(yè)務范圍發(fā)生變更； （二）法定代表人、股東發(fā)生變更； （三）專職教師發(fā)生變更； （四）認證培訓機構名稱發(fā)生變更。 裁量細則 ： ，情節(jié)輕微，尚未造成不 46 良社會影響，經(jīng)責令已改正的，給予警告； 辦法第十三條至第二十條規(guī)定行為不規(guī)范已產(chǎn)生不良社會影響的，處 5000 元以上 1 萬元以下的罰款； 社會影響的，處 1 萬元至 2 萬元以下的罰款。 四十八、《特種設備安全監(jiān)察條例》第六十四條：未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設計活動的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處 5 萬元以上 20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。 裁量細則： ，擅自從事 壓力容器設計活動的，違法行為屬初次被處罰的，處 5 萬元以上 10萬元以下的罰款； ，擅自從事壓力容器設計活動的，違法行為屬再次被處罰，處 10萬元至 15萬元的罰款； ，擅自從事壓力容器設計活動的，違法行為屬屢次被處罰，或者設計的產(chǎn)品存在嚴重的安全隱患，處 15萬元以上 20 萬元以下的罰款。 四十九、《特種設備安全監(jiān)察條例》第六十五條：鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂設施的設計文件，未經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構鑒定，擅自用于制造的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正， 沒收非法制造的產(chǎn)品，處 5 萬元以 47 上 20 萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。 裁量細則： ，擅自用于制造的，違法行為屬初次被處罰的，處 5萬元以上 10萬元以下的罰款； ，擅自用于制造的，違法行為屬再次處罰的 ,處上 10萬元以上 15萬元以下的罰款； ，擅自用于制造的，違法行為屬屢次被處罰的，或者制造的產(chǎn)品存在嚴重的安全隱患的，處 15萬元以上 20萬元以下的罰款。 五十、《特種設 備安全監(jiān)察條例》第六十六條：按照安全技術規(guī)范的要求應當進行型式試驗的特種設備產(chǎn)品、部件或者試制特種設備新產(chǎn)品、新部件，未進行整機或者部件型式試驗的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處 2 萬元以上 10萬元以下罰款。 裁量細則 ： ，逾期未改，且違法行為屬初次被處罰的，處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款； ，逾期未改，且違法行為屬再次被處罰的，處 5 萬元至 8 萬元的罰款； ，逾期未改，且違法行為屬屢次 48 被處罰的，處 8 萬元以上 10 萬元以下的罰款。 五十一、《特種設備安全監(jiān)察條例》第六十七條：未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收非法制造的產(chǎn)品，已經(jīng)實施安裝、改造的，責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處 5 萬元以上 20萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定， 依法追究刑事責任。 裁量細則 ： ，擅自從事上述活動的，違法行為屬初次被處罰的，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款； ，擅自從事上述活動的，違法行為屬再次被處罰的，處 10 萬元至 15萬元的罰款； ，擅自從事上述活動的，違法行為屬屢次被處罰，或者制造、安裝、改造的產(chǎn)品存在嚴重的安全隱患的，處 15 萬元以上20 萬元以下的罰款。 五十二、《特種設備安全監(jiān)察條例》第六十八條：特種設備出廠時，未按照安全技術規(guī)范的要求附有設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件的，由 特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)、銷售，處違法生產(chǎn)、 49 銷售貨值金額 30%以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 裁量細則： ，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額 5%至15％以下罰款； ，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額 15%至30％以下罰款； ，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額 5%以下罰款。 五十三、《特種設備安全監(jiān)察條例》第六十九條：未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的維修或者日常維護保養(yǎng)的， 由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。 裁量細則 ： ，擅自從事特種設備的維修或者日常維護保養(yǎng)的，違法行為屬初次被處罰的，處 1 萬元以上 萬元以下的罰款； ，擅自從事特種設備的維修或者日常維護保養(yǎng)的，違法行為屬再次被處罰的，處 萬元至 4 萬元以下的罰款； ，擅自從事特種設備的維修或者日常維護保養(yǎng)的 ，違法行為屬屢次被處罰的，處 4 萬元至 5 萬元以下的罰款。 50 五十四、《特種設備安全監(jiān)察條例》第七十條：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修的施工單位，在施工前未將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門即行施工的，或者在驗收后 30日內(nèi)未將有關技術資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的使用單位的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處 2020 元以上 1 萬元以下罰款。 裁量細則： 法行為經(jīng)責令限期改正，逾期未改，且違法行為屬初次被處罰的，處 2020 元以上 5000 元以下的罰款； ，逾期未改，且違法行為屬再次被處罰的，處 5000 元至 8000 元的罰款； ，逾期未改，且違法行為屬屢次被處罰的，處 8000 元以上 1 萬元以下的罰款。 五十五、《特種設備安全監(jiān)察條例》第七十一條 :鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大維修過程，未經(jīng)國務院特種設備 安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗，出廠或者交付使用的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，已經(jīng)實施安裝、改造或者重大維修的，責令限期進行監(jiān)督檢驗，處 5 51 萬元以上 20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。 裁量細則 ： 持續(xù)在 1 年之內(nèi)或?qū)俪醮伪惶幜P的的，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款； 2 年之內(nèi)或?qū)僭俅伪惶幜P的，上述違法行為屬再次被處罰的，處 10萬元至 15萬元的罰款； 2 年之上或?qū)賹掖伪惶幜P的，或者事后經(jīng)監(jiān)督檢驗證明安裝、改造、重大維修的特種設備存在嚴重安全隱患的，處 15 萬元以上 20 萬元以下的罰款。 五十六、《特種設備安全監(jiān)察條例》第七十二條：未經(jīng)許可，擅自從事氣瓶充裝活動的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收違法充裝的氣瓶，處 5 萬元以上 20 萬元以下罰款；有違法所得的，沒收 違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。 裁量細則： ，擅自從事氣瓶充裝活動的，違法行為屬初次被處罰的，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款； 52 ，擅自從事氣瓶充裝活動的，違法行為屬再次被處罰的，處 10 萬元至 15 萬元的罰款； ，擅自從事氣瓶充裝活動的，違法行為屬屢次被處罰的，或者經(jīng)檢查充裝地點存在嚴重安全隱患的，處 15 萬元以上 20萬元以下的罰款。 五十七、《特種設備安全監(jiān)察條例》第七十四條：特種設備使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處 2020 元以上 2 萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓： （一）特種設備投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)，未向特種設備安全監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入使用的； （二）未依照本條例第二十六條的規(guī)定，建立特種設備安全技術檔案的； （三）未依照本條例第二十七條的規(guī)定，對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出 記錄的； （四）未按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前１個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求的； （五）使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備的； （六）特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的； 53 （七）未制定特種設備的事故應急措施和救援預案的； （八）未依照本條例第三十二條第二款的規(guī)定，對電梯進行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查的。 裁量細則 ： ；逾期 10 天未改，且違法行為屬初次被處罰的，處 2020 元以上 1 萬元以下 的罰款； ；逾期 30 天未改，且違法行為屬再次被處罰的，并處 1 萬元至 ； ；逾 60 天期未改，且違法行為屬屢次被處罰的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 萬元以上 2 萬元以下的罰款。 五十八、《特種設備安全監(jiān)察條例》第七十五條：特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定的使用年限，特種設備使用單位未予以報廢，并向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的， 處 5 萬元以上 20萬元以下罰款。 裁量細則： ，逾期 30 天未改，且違法行為屬初次被處罰的，并處 5 元以上 10 萬元以下的罰款； ，逾期 60 天未改，或者違法行為屬再次被處罰的，并處 10 萬元至 15 萬元的罰款； ，逾期 90 天未改，或者違法行 54 為屬屢次被處罰的，并處 15 萬元以上 20 萬元以下的罰款。 五十九、《特種設備安全監(jiān)察條例》第七十六條：電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期 改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款： （一）客運索道、大型游樂設施每日投入使用前，未進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認的； （二）未將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的。 裁量細則： ，逾期未改，且違法行為屬初次被處罰的責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓處 1萬元以上 3萬元以下的罰款； ，逾期 30 天未改，或者違法行為屬再次被處罰的，責令停止使用或者停產(chǎn) 停業(yè)整頓，并處 3 萬元至5 萬元的罰款； 六十、《特種設備安全監(jiān)察條例》第七十七條：特種設備使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處 2020 元以上 2萬元以下罰款： （一）未依照本條例規(guī)定設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員的； 55 （二）從事特種設備作業(yè)的人員，未取得相應特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的； （三）未對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓的。 裁量細則： ，逾期未改，且違法行為屬 初次被處罰的，處 2020 元以上 1 萬元以下的罰款； ，逾期 30 天未改，且違法行為屬再次被處罰，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 1 萬元至 2 萬元的罰款； 六十一、《特種設