【正文】 大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)開發(fā)中心。建立地區(qū)的技術(shù)研究平臺，用市場化的運(yùn)作模式，扶植和發(fā)展研究成果，形成良好的、可持續(xù)發(fā)展的、與行業(yè)能產(chǎn)生互動(dòng)的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體。三、 生產(chǎn)管理專業(yè)化淄川現(xiàn)有很多紡織服裝企業(yè)都是在自我積累的基礎(chǔ)上一步一步發(fā)展起來的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中，積累了豐富的市場經(jīng)驗(yàn)，對行業(yè)也具有非常深厚的感情，他們基本上屬于第一代的創(chuàng)業(yè)者。但是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模以后，加之外部市場環(huán)境的變化，非專業(yè)化的管理業(yè)已成為制約企業(yè)發(fā)展主要因素。在江浙等地區(qū)，民營企業(yè)目前已經(jīng)發(fā)展到了第二代或第三代，成功地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型和二次創(chuàng)業(yè)。調(diào)研中了解到，不少企業(yè)苦于缺乏管理、設(shè)計(jì)、營銷等方面的專業(yè)人才，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展深受影響。有的企業(yè)老板不懂專業(yè)技術(shù)，也缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，盡管配備了較先進(jìn)的設(shè)備，但是由于車間布置和配套工程不合理，生產(chǎn)管理跟不上，屢屢出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此企業(yè)要想擺脫困境，必須重視生產(chǎn)管理的專業(yè)化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全方位提高企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)。四、 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，增強(qiáng)整體競爭能力淄川區(qū)內(nèi)協(xié)作、淄博地區(qū)協(xié)作、山東省內(nèi)協(xié)作、國內(nèi)協(xié)作、國際協(xié)作，這些不同等級的協(xié)作是基于自身產(chǎn)品特色、技術(shù)特色、管理特色的基礎(chǔ)上的，具有產(chǎn)品利潤的幾何級數(shù)增長效應(yīng)。反過來，通過這些協(xié)作，能促進(jìn)淄川區(qū)紡織業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)提升、管理進(jìn)步方面上一個(gè)新的層次。目前在淄川區(qū)的紡織服裝企業(yè)較少有發(fā)展計(jì)劃性的開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，因此政府必須在這方面予以支持和引導(dǎo)。通過政府的政策傾向和有力措施，再培育幾家綜合實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)勢龍頭企業(yè)在地區(qū)紡織服裝工業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)軍作用，對廣大企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生更大的輻射和影響。建立紡織業(yè)與外界聯(lián)系的“搭橋工程”、“平臺工程”等，形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，優(yōu)勢互補(bǔ)，牽動(dòng)地區(qū)紡織業(yè)向個(gè)性化、集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。第五章 政策措施建議第一節(jié) 增強(qiáng)政府引導(dǎo)和服務(wù)一個(gè)國家或地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢往往由相應(yīng)政府的工作效率體現(xiàn)。紡織行業(yè)的發(fā)展在一定階段如果得到來自政府的積極引導(dǎo)和關(guān)心，將大大助于行業(yè)的發(fā)展。美國、英國等原先紡織發(fā)達(dá)的國家就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的政府沒有對紡織提供足夠的支持，沒有任何引導(dǎo)，最終沒落了；意大利、德國、日本等國家在企業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集群等方面，獲得政府相應(yīng)的支持和幫助，所以在紡織加工業(yè)上一直維持在高水平上；韓國、臺灣等地區(qū)，政府不但在政策上給予支持，還在信息、研究、市場聯(lián)動(dòng)等方面予以優(yōu)惠，所以在世界高端紡織產(chǎn)品領(lǐng)域占有一席之地。因此，政府的執(zhí)政能力體現(xiàn)在政府的工作效率上，政府的工作效率體現(xiàn)在政府的政策制定和執(zhí)行上，政府所制定的政策的成功與否體現(xiàn)在措施的可操作性上，最后體現(xiàn)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率上，財(cái)政稅收增長率上，物價(jià)指數(shù)的穩(wěn)定上。同樣，針對紡織業(yè)的支持，還反映在該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展上。淄川區(qū)具有良好的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有地域優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，具有一定的市場優(yōu)勢，在行業(yè)發(fā)展的過程中，得到了政府部門的高度重視和支持。目前在地區(qū)紡織服裝工業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢下，政府部門對關(guān)西地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題做好預(yù)先研究，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)，對地區(qū)紡織服裝工業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第二節(jié) 建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)是以服務(wù)與自律為宗旨，溝通政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的橋梁和紐帶，可以把各種經(jīng)濟(jì)類型、組織形式和規(guī)模的企業(yè)都納入服務(wù)范圍，提供全方位的服務(wù)，特別是在行業(yè)信息平臺建設(shè)和企業(yè)信息化建設(shè)，教育、培訓(xùn)和交流，對企業(yè)創(chuàng)名牌的服務(wù)和市場檢驗(yàn)評價(jià)，提供技術(shù)、市場、信息、政策服務(wù)等方面大有作為。加快籌組紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)等行業(yè)中介組織，使行業(yè)中介組織成為行業(yè)自我管理的主要力量。行業(yè)中介組織的建立應(yīng)堅(jiān)持以企業(yè)為主，政府予以積極支持和引導(dǎo)。第三節(jié) 強(qiáng)化品牌意識，實(shí)施名牌戰(zhàn)略發(fā)展紡織服裝業(yè)要突破品牌制約的瓶頸，強(qiáng)化品牌意識，通過品牌戰(zhàn)略，建立起市場競爭優(yōu)勢。企業(yè)要注重對自身名優(yōu)產(chǎn)品的宣傳，更好地發(fā)揮品牌優(yōu)勢，提高市場競爭力。充分發(fā)揮專業(yè)市場在品牌孵化和推廣方面的作用，使專業(yè)市場成為品牌傳播的重要平臺。積極引進(jìn)國內(nèi)外成熟的品牌，與他們合資合作，掛他們的品牌，利用自己的加工能力。這種方式投入少、周期短、見效快，很適合那些規(guī)模不大的企業(yè)。廣大小企業(yè)可以采取聯(lián)合起來共享目前市場知名度較高的品牌，使之盡快成為省內(nèi)名牌或全國名牌，提高整體競爭能力。同時(shí)，要高度重視區(qū)域品牌的樹立。區(qū)域品牌是價(jià)值連城的無形資產(chǎn)，要充分挖掘和利用歷史、人文和旅游資源的優(yōu)勢，通過舉辦博覽會(huì)、文化節(jié)、設(shè)計(jì)大賽、時(shí)尚發(fā)布等形式，營造獨(dú)具特色的服裝時(shí)尚文化和品牌氛圍，大力塑造區(qū)域品牌。第四節(jié) 加強(qiáng)地區(qū)人力資源建設(shè)在培育人才、引進(jìn)人才和留住人才方面制定有吸引力的優(yōu)惠政策，促進(jìn)建立靈活的用人機(jī)制，為外地來淄川創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的各種人才解除后顧之憂。優(yōu)化人才環(huán)境，使企業(yè)急需的各類人才引得進(jìn)、留得住，充分發(fā)揮他們的聰明才智。積極開拓與北京、上海、省內(nèi)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)等智力機(jī)構(gòu)開展全方位的合作，建立開放式的人才交流平臺，不斷開拓利用各種智力資源的渠道。廣泛利用政府、企業(yè)和社會(huì)資本等投資渠道，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為地區(qū)紡織服裝業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)中初級技術(shù)人員和操作人員。加強(qiáng)管理人力資源開發(fā)。紡織產(chǎn)品體現(xiàn)在技術(shù)和管理兩方面，這兩方面可以相互促進(jìn)，缺一不可。通過淄川區(qū)政府協(xié)調(diào)，經(jīng)常性地組織地區(qū)企業(yè)在管理模式和方法上進(jìn)行培訓(xùn)，請大專院校、科研院所或社科院的管理專家現(xiàn)場授課。不斷提高管理者素質(zhì)，將管理上的潛力進(jìn)一步發(fā)掘，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的再次騰飛。加強(qiáng)技術(shù)人力資源開發(fā)。紡織是一門系統(tǒng)工程，技術(shù)人員既要懂得將紡織科學(xué)轉(zhuǎn)換為紡織技術(shù)，更懂得將紡織技術(shù)轉(zhuǎn)換成紡織工程。當(dāng)前紡織行業(yè)的人才缺的就是將紡織技術(shù)向紡織工程轉(zhuǎn)換的“搭橋”人才。目前紡織高校繁多，但培養(yǎng)出來的學(xué)生難以勝任當(dāng)前紡織工程的實(shí)踐要求，淄川區(qū)可以在紡織技術(shù)人才——尤其是大專類、中專類的技術(shù)人才——的培養(yǎng)進(jìn)行重點(diǎn)投入，將紡織基礎(chǔ)理論的課程與實(shí)踐能力相結(jié)合，在二年或三年的學(xué)習(xí)期間注重理論和實(shí)踐的結(jié)合，形成一支技術(shù)過硬、有創(chuàng)新能力的勞動(dòng)大軍。這是目前國內(nèi)外在這方面普遍短缺的，也是十分急需的人才。加強(qiáng)上崗人員的強(qiáng)化?；A(chǔ)員工的上崗一定要進(jìn)行技術(shù)水平強(qiáng)化和管理意識強(qiáng)化，在行為規(guī)范上進(jìn)行一種潛移默化的培訓(xùn)。通過職工上崗前在職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)以及在企業(yè)的日常培訓(xùn)，全面提高職工在技術(shù)操作水平、管理意識和行為規(guī)范等方面的職業(yè)素養(yǎng)，在淄川地區(qū)逐步形成一種良好的氛圍，使得基礎(chǔ)員工能在崗位上享受工作。這樣的人員不再需要任何的強(qiáng)制管理，工作環(huán)境和氛圍也在工作中每天的工作變得輕松和融洽，管理人員減少，產(chǎn)品產(chǎn)量得到增長，產(chǎn)品質(zhì)量得到保證，職工收入可以進(jìn)一步提高。第五節(jié) 積極扶持中小企業(yè)發(fā)展目前淄川區(qū)有眾多的中小紡織企業(yè)，這些企業(yè)缺乏技術(shù)、管理、營銷和信息等方面的人才，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。而這些廣大中小型企業(yè)的發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定、人民就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題息息相關(guān)。強(qiáng)化對這些中小企業(yè)的政策扶持，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人才意識和信息意識，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。由政府資助建立“區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺”，深入推進(jìn)與科研院所、高等院校等智力機(jī)構(gòu)的合作，扶植一批擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。通過政府組團(tuán)、資金支持等方式，積極支持企業(yè)參加國內(nèi)外大型紡織服裝專業(yè)展會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)對市場變化的了解，創(chuàng)造更多的發(fā)展和合作機(jī)會(huì)。在政策上積極引導(dǎo)和扶持，使得這些企業(yè)形成既聯(lián)合又競爭的良好的發(fā)展態(tài)勢，在聯(lián)合上實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，向產(chǎn)品的多元化方向發(fā)展。這些都是德國、意大利等發(fā)達(dá)國家紡織企業(yè)發(fā)展的成功模式。這些中小企業(yè)的聯(lián)合是通過“政府引導(dǎo)、市場促進(jìn)”培育而成的，強(qiáng)化這樣的聯(lián)合將為淄川區(qū)紡織發(fā)展注入新的動(dòng)力。第六節(jié) 拓寬融資渠道積極爭取國家專項(xiàng)技改資金，同時(shí)通過銀行貸款、吸收外資、上市融資等等渠道拓寬資金來源增強(qiáng)企業(yè)自身的造血功能，進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大以及生產(chǎn)技術(shù)和工藝的提高改進(jìn)，但是在融資過程中需要注意控制債務(wù)的比例，防范公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)，對企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等旨在提升核心競爭能力的投資，予以優(yōu)惠財(cái)政和信貸資金支持。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，力爭重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目列入山東省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。第七節(jié) 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)淄博市的地理位置處于山東中部，是山東省的交通樞紐之一。而淄川區(qū)位于淄博中段，物流資源十分豐富。除了創(chuàng)辦“科技園區(qū)”“工業(yè)園區(qū)”“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，提供配套的（道路、電力、通訊、水、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生、娛樂等）基礎(chǔ)設(shè)施外，建立發(fā)達(dá)的流通——物流網(wǎng)絡(luò)——是當(dāng)前淄川區(qū)促進(jìn)紡織發(fā)展的契機(jī)。通過物流的流動(dòng)，會(huì)帶來豐富的信息流、技術(shù)流、產(chǎn)品流，甚至人才流，提高“園區(qū)”的利用率。發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品利潤的10%~20%源自物流效益，甚至更高。所以“物流”必須成為淄川區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的首要任務(wù)，不但有利于紡織業(yè)的發(fā)展，也有利于其他行業(yè)的發(fā)展。第八節(jié) 遵循“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，走新型工業(yè)發(fā)展道路遵循“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)道路。抓好清潔生產(chǎn)、原材料循環(huán)利用，節(jié)水、節(jié)能、減少環(huán)境污染，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。做到既發(fā)展生產(chǎn)，又保護(hù)環(huán)境。第九節(jié) 推進(jìn)企業(yè)國際化淄川區(qū)的紡織服裝企業(yè)在國際化方面已經(jīng)有了非常有益的探索。魯泰公司就是一家中外合資的股份制企業(yè)，產(chǎn)品面向國際高端市場。淄博錦匯紡織有限公司作為一家民營股份制公司，積極開拓海外投資新領(lǐng)域，在非洲、越南等地投資建設(shè)了染紗廠，利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策和國際市場準(zhǔn)入優(yōu)勢，取得了很好的效益。應(yīng)對這些企業(yè)進(jìn)行國際化的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和提煉，為推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營國際化提供切實(shí)的服務(wù)。積極實(shí)施“國際化”戰(zhàn)略，在更高層次上主動(dòng)參與全球競爭。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)逐步推進(jìn)資本輸出，向發(fā)展中國家走出去，可以利用國內(nèi)的技術(shù)和設(shè)備，到境外去辦企業(yè)，帶動(dòng)擴(kuò)大出口，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。認(rèn)真研究歐美等發(fā)達(dá)國家的服裝企業(yè)和跨國采購集團(tuán)先進(jìn)的管理體系、方法、理念和模式、運(yùn)營模式，加以借鑒和學(xué)習(xí)，有實(shí)力的紡織服裝企業(yè)可以考慮參考海爾公司和聯(lián)想公司的做法，收購歐美國家有一定價(jià)值的紡織服裝企業(yè)，從而獲得在美國的營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)企業(yè)掌控國際營銷渠道的能力。附件淄博市淄川區(qū)紡織服裝工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議一、 項(xiàng)目建議匯總表序號項(xiàng)目名稱規(guī)模和主要產(chǎn)品投資額（萬元）年銷售收入（萬元）1聚乳酸項(xiàng)目年產(chǎn)1萬噸聚乳酸切片35,00025,0002新型溶劑法纖維素纖維項(xiàng)目年產(chǎn)3000噸溶劑法纖維素短纖維12,0008,4003醋酸長絲項(xiàng)目年產(chǎn)2000噸醋酸長絲8,0007,60045萬錠緊密紡項(xiàng)目5萬錠緊密紡，年產(chǎn)緊密紡紗線4600噸15,00016,0005中高檔氣流紡項(xiàng)目年產(chǎn)氣流紡紗線17800噸，產(chǎn)品主要為牛仔用氣流紗、針織用氣流紗、竹節(jié)氣流紗8,00028,0006高檔家紡和服裝面料織造項(xiàng)目噴氣織機(jī)624臺，年產(chǎn)裝飾及服裝面料共4982萬米48,00065,0007花式紗線項(xiàng)目 年產(chǎn)各類花式紗線3000噸 600023,0008純毛地毯紗項(xiàng)目 粗紡純毛、毛混紡地毯紗3000~5000噸/年 500012,0009數(shù)碼噴射和平網(wǎng)印花項(xiàng)目年產(chǎn)生態(tài)印花紡織品1500萬米9,00046,60010生態(tài)數(shù)碼印花紡織品和服裝項(xiàng)目服裝、家紡和工藝品700萬件（套）33,00065,00011高檔色織襯衫項(xiàng)目年產(chǎn)1000萬件高檔色織襯衫9,15038,00012全成形無縫高檔針織服裝項(xiàng)目年產(chǎn)無縫針織服裝100萬件3,0007,50013針織面料項(xiàng)目 年產(chǎn)針織布（面料）1000噸的針織廠 6002,50014針織牛仔童裝項(xiàng)目年產(chǎn)200萬件各類針織牛仔童裝20004,000　　合計(jì)193,750348,600二、 聚乳酸項(xiàng)目（一） 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)1萬噸聚乳酸切片，并預(yù)留生產(chǎn)聚乳酸纖維的余地。產(chǎn)品可用于纖維及塑料領(lǐng)域。（二） 生產(chǎn)工藝與主要設(shè)備生產(chǎn)工藝流程如下：玉米淀粉→葡萄糖→乳酸→濃縮乳酸→乳酸預(yù)聚物→丙交酯→高純丙交酯→含單體聚丙交酯→聚乳酸→聚乳酸切片。聚乳酸切片與纖維屬高科技產(chǎn)品，有較強(qiáng)的技術(shù)壁壘，目前世界上只有德國一家工程公司有轉(zhuǎn)讓技術(shù)的意向，必須抓緊開展對外工作。（三） 投資與銷售收入估算項(xiàng)目總投資： 年銷售收入： 三、 新型溶劑法纖維素纖維項(xiàng)目（一） 建議規(guī)模與產(chǎn)品方案 建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)3000噸溶劑法纖維素短纖維，留有擴(kuò)建到年產(chǎn)4萬噸的余地。 產(chǎn)品方案~、38mm，棉型短纖維。（二） 主要原材料與公用工程需用量 主要原材料需用量木漿粕（甲種纖維素≥％）：3213噸/年N－甲基氧化嗎啉（濃度50％）：72噸/年 主要公用工程需要量水 520噸/日蒸汽 噸/時(shí)（平均）電 3000千瓦（裝機(jī)）（三） 生產(chǎn)工藝與主要設(shè)備 工藝流程 溶劑漿粕→預(yù)處理→混合→溶解→過濾→脫泡 →紡絲→洗滌→切斷→后處理→干燥→打包→成品 溶劑回收 生產(chǎn)工藝技術(shù)選擇溶劑法纖維素纖維在研發(fā)過程中各公司都投入了大量人力、財(cái)力，如阿考迪斯公司的研發(fā)費(fèi)用高達(dá)1億英磅，為了收回投資，該公司一直采取技術(shù)不轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品高價(jià)位的策略。但是經(jīng)過這幾年的實(shí)踐，由于產(chǎn)品售價(jià)高達(dá)4500美元/噸（進(jìn)口到我國為45000~48000元/噸），市場擴(kuò)大不快，投資回收并不理想，因此最近阿考迪斯