婦女平等就業(yè)權-資料下載頁
2025-06-27 14:07本頁面
【正文】 孕歧視法解決的是懷孕女性被歧視的問題，除了對女性產期和產后的職業(yè)保障方面給予了一定的特別保護之外，在美國法律中對就業(yè)女性特別保護的措施并不多見，甚至于在女性或胎兒的健康可能受到威脅的時候。從司法判例來看，美國法律是將選擇職業(yè)的自主權完全交給了女性自己，由女性自己來平衡就業(yè)機會與自己或胎兒健康之間的矛盾。美國法律為了解決由于社會性別歧視造成的女性在就業(yè)中的弱勢狀況，實施了針對就業(yè)女性的積極行動計劃，以提高女性群體的就業(yè)水平。但是，出于對反向歧視的警惕和兩性就業(yè)利益的平衡，美國政府在對女性采取積極行動計劃時并不是大肆的使用，積極行動被控制在一定的限度內。和美國相比較，我國在女性就業(yè)權平等保護的制度建設方面仍然有許多需要改進的地方。在實現(xiàn)女性平等就業(yè)機會方面，和美國相比，我國保障女性就業(yè)機會平等的法律制度尚處于缺失狀態(tài)。主要體現(xiàn)在四個方面：①立法上存在對女性直接歧視，主要體現(xiàn)在男女不同的退休年齡上。②缺少防止就業(yè)中性別歧視發(fā)生的技術性規(guī)范。在雇傭過程中的每一個環(huán)節(jié)，求職者和用人單位分別享有哪些權利，承擔什么義務，尤其是在女性求職者處于弱勢的情況下，用人單位針對女性求職者可以做什么，不能做什么，法律都應當做出具體明確的規(guī)定。然而我國很少有這樣的規(guī)定。③就業(yè)性別歧視的糾紛發(fā)生后該用什么樣的法律標準來判斷是否是性別歧視我國沒有相關的規(guī)定。什么行為才算構成性別歧視，雇主和雇員應該承擔什么舉證責任我國法律沒有規(guī)定。實體法缺失的情況下，即使有相應的救濟程序，就業(yè)平等權遭受侵害的女性也沒有辦法通過這些途徑救濟。因為沒有法律依據做靠山。④缺乏就業(yè)性別歧視應承擔的法律責任。雖然我們能找到相關的法律規(guī)定：《勞動法》第98條規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定的10條件解除勞動合同或者故意拖延不訂立勞動合同的，由勞動行政部門責令改正；對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任?！钡沁@種規(guī)定法律責任單一，而且在性別歧視的法律判斷標準不清的情況下，其追究用人單位侵犯女性平等就業(yè)權的法律責任的作用是非常有限的。我國在消除女性生理因素對女性平等就業(yè)權產生的不利影響方面主要采取了兩種保護措施。對就業(yè)女性的第一種保護措施是女性的職業(yè)禁忌。例如《中華人民共和國勞動法》第59條規(guī)定：“禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。” 曾經女性的職業(yè)禁忌在計劃經濟時代曾經起到了保護就業(yè)女性的作用，但現(xiàn)在看，女性的職業(yè)禁忌不僅起不到保護作用，反而妨礙了女性平等就業(yè)機會的實現(xiàn)。對就業(yè)女性的第二種保護措施是女性四期保護。四期即經期、孕期、產期、哺乳期，這是女性特有的生理現(xiàn)象。對生育期女性的職業(yè)保障和對四期中的女性的特別勞動保護符合差別對待要求的第一種情況，即女性特有的生理現(xiàn)象對女性的就業(yè)能力和就業(yè)機會產生了不利影響。客觀地說，美國在這方面對就業(yè)女性的保護不如中國。但是，由于缺少必要的配套措施和相應的法律責任的規(guī)定，這樣的特別保護措施實施并不到位。另外在合理對待女性的生理差異的時候，我們需要平衡好就業(yè)女性、雇主和社會利益之間的關系。根據公民基本權利平等保護的基本原則，借鑒美國的經驗，結合中國的實際，我國女性就業(yè)權平等保護法律制度的改進可以從下面幾點出發(fā)。（1）廢除不合理的法律制度。一個是男女不同退休年齡的制度；一個是職業(yè)禁忌的制度。（2）禁止懷孕歧視，加強對生育期女性的職業(yè)保障制度的落實，完善生育保險制度，實現(xiàn)女性、雇主和社會利益之間的平衡，為女性就業(yè)權的平等實現(xiàn)創(chuàng)造條件。（3）借鑒美國的“積極行動”概念，適當采用積極行動改善女性在就業(yè)結構上的不平衡狀況。積極行動的實施必須遵循比例原則，平衡好女性和男性之間的就業(yè)利益。減少矛盾的發(fā)生。（4）侵害女性平等就業(yè)權的法律責任要明確。侵害女性平等就業(yè)權的法律責任可以是恢復原職，補發(fā)工資，補償性損害賠償、懲罰性損害賠償等等。11（5）完善勞動監(jiān)察部門的職能，或借鑒美國經驗建立類似于平等就業(yè)機會委員會這樣的專門機構，對包括性別歧視在內的就業(yè)歧視進行日常監(jiān)督。國務院專門制定了《勞動保障監(jiān)察條例》，對勞動保障部門監(jiān)察的職權、方式、程序等都做了明確的規(guī)定，在禁止就業(yè)歧視的法律規(guī)范完善之后，勞動保障部門應該承擔起對就業(yè)歧視進行日常監(jiān)督的工作。是否像美國一樣成立專門的平等就業(yè)機會委員會，這取決于勞動保障部門是否能夠承受這樣的任務，如果完全勝任，則不需要建立專門的機構，只有在現(xiàn)有的勞動保障部門的確不能完成對就業(yè)歧視的日常監(jiān)督任務的情況下，新的專門機構才有必要建立。12
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