【正文】
的較大挑戰(zhàn)。但無論是從中國經濟可持續(xù)發(fā)展的角度,還是從履行減排溫室氣體的國際責任角度考慮,中國都必須抓住這一場低碳工業(yè)革命的新契機,處理好能源、環(huán)境與經濟發(fā)展的關系,加快發(fā)展低碳經濟。氣候變暖是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經濟,是我國應對氣候變化、轉變增長方式的必然選擇,是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明建設的重要內容。(一)把握世界經濟轉型中的難得機遇 對于中國這樣的發(fā)展中國家來說,低碳經濟是一把“雙刃劍”,面臨著機遇,更面臨著挑戰(zhàn)。從長遠看,低碳經濟于我國的可持續(xù)發(fā)展目標是一致的。低碳經濟倡導以較少的溫室氣體排放實現經濟發(fā)展目標,強調經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協調,這與強調經濟、社會、環(huán)境協調發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是高度一致的。另外,低碳經濟在實質上要求提高能源利用效率、建立清潔能源結構和清潔能源機制,要求技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀根本轉變的技術經濟特性與我國目前正在開展的節(jié)能減排、提高能效、調整能源結構、轉變經濟增長方式、走新型工業(yè)化道路、降低污染排放、建設“兩型社會”等做法是一致的,顯然低碳經濟的發(fā)展無疑會有助于改變高消耗、高排放、低效益的社會經濟發(fā)展模式,有利于緩解我國經濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,促進我國實現全面建設小康社會目標的實現。因此,發(fā)展低碳經濟,是中國的“世界公民”責任擔當,也是中國可持續(xù)發(fā)展,轉變經濟發(fā)展模式的難得機遇。 目前,世界經濟再度轉型,中國發(fā)展綠色低碳經濟意義重大。中國要抓住這個機會做出快速反應,在面對國際社會有可能發(fā)生的“碳關稅”、“碳壁壘”、“碳制裁”等經貿領域的新競爭手段時保持優(yōu)勢,立于不敗之地。今后,中國將采取多項措施大力發(fā)展綠色經濟、低碳經濟,并在低碳能源上推出多項措施。這也預示著低碳經濟在經過多年的討論后將步入國家政策實施的關鍵階段。2008年11月,中國政府宣布,到2020年,中國單位國內生產總值的二氧化碳排放將比2005年減少40%至45%。這一決定,對中國企業(yè)來說,不僅是責任,更是巨大的商機。低碳的生產和生活方式是大勢所趨,誰準備得更充分,誰就能獲得更多機會,誰準備不足,誰就將付出沉重的代價。中國政府已經把發(fā)展綠色低碳經濟作為面向未來的重大戰(zhàn)略。中國需要盡快通過觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和模式創(chuàng)新來迎接“低碳時代”。中國要發(fā)展低碳經濟,推廣低碳能源技術,促進碳吸收科技發(fā)展,研究建設綠色低碳人居環(huán)境和低碳機制下的全球經貿格局等重大問題,探索一條適合中國國情和綠色低碳經濟的發(fā)展道路。 (二)國際貿易發(fā)展的低碳化 在2009年12月7-18日在丹麥首都哥本哈根召開的哥本哈根世界氣候大會?!陡绫竟鶇f議》維護了《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則,就發(fā)達國家實行強制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動作出了安排,并就全球長期目標、資金和技術支持、透明度等焦點問題達成廣泛共識。發(fā)展低碳經濟已經成為當今世界不可逆轉的大趨勢。在經濟全球化的背景下,國際貿易的低碳化自然也是與時俱進。低碳經濟這個概念的提出,必將對世界經濟貿易的格局產生非常大的影響。低碳經濟對世界經濟貿易的格局的影響(1)國際分工過程中所擁有的比較優(yōu)勢會發(fā)生轉化在原有的勞動力、資本、技術、自然資源等要素之外,由于又要多出了一個碳要素,各國在參與國際分工過程中所擁有的比較優(yōu)勢也會發(fā)生轉化。相對來說,發(fā)達國家在新能源技術上占有領先地位,因而希望通過發(fā)展低碳經濟占據未來國際市場競爭制高點,而尚未完成工業(yè)化進程的廣大發(fā)展中國家就不那么幸運了,由于勞動密集型產業(yè),粗加工比重大,耗能多,污染大,要在短時間內一下子大幅度削減碳排放量,無異于令其退出國際分工。(2)各國對于碳關稅的理解不盡相同在低碳經濟這頂大帽子下,各國對碳關稅的理解也不盡相同。許多國家特別是近些年來已然喪失勞動力成本優(yōu)勢的發(fā)達國家,以限制碳排放為名征收碳關稅,則有可能成為實施貿易保護主義的一個借口。2009年3月17日,美國能源部長朱棣文稱,如果其他國家沒有實施溫室氣體強制減排措施,那么美國將征收碳關稅,而美國眾議院在2009年6月26日通過的《美國清潔能源安全法案》就包含了有關碳關稅的條款。法國也提出過,從2010年開始,對在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴格國家的進口產品,將征收碳關稅。(3)碳排放權有可能作為要素跨國流動隨著未來碳排放權交易的日益擴大,碳排放權有可能像勞動力、資本、技術、自然資源等其他要素一樣跨國流動,甚至還會更加自由地流動。由此,很可能替代一部分貨物貿易。此外,隨著碳要素附著于世界經濟的各個領域,在國際產業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)上,有可能出現碳排放權的稀缺性差異,一些缺少碳排放權的環(huán)節(jié)有可能成為產業(yè)鏈上的“死結”。在這種情況下,未來的國際產業(yè)鏈條面臨著新的一輪重構機緣。由于低碳經濟會給我國帶來影響,未來若干年內世界貿易發(fā)展將呈現出一系列新的趨向。在這個新的趨向來臨之際,對于我國這樣一個正在從貿易大國走向貿易強國的中國來說,哥本哈根會議無疑發(fā)出了一個警示信號,這就是一定要徹底轉變對外貿易發(fā)展方式。近些年來,在轉變對外貿易發(fā)展方式方面,我們的動作不可謂不大,實施了科技興貿戰(zhàn)略、以質取勝戰(zhàn)略等重大舉措。例如,在出口退稅方面,“兩高一資”產品的出口退稅率一直處于相對較低的水平。 可是,面對著后哥本哈根時代減少碳排放的全球化進程,中國轉變對外貿易發(fā)展方式顯然還任重道遠。迄今為止,我國現在實現單位GDP所消耗的能源數量是美國的3倍,德國的5倍,日本的近6倍。不過,發(fā)展低碳經濟對中國對外貿易發(fā)展來說也并非都是阻力,也有推動力。例如,隨著對碳排放要求的日益嚴格,以比亞迪為代表的混合動力汽車在國際市場上的前景越來越被看好,使中國汽車工業(yè)在國際市場競爭中不僅在勞動力成本上擁有后發(fā)優(yōu)勢,而且也能夠在節(jié)能環(huán)保技術上擁有占先優(yōu)勢。 面對著世界貿易低碳化的大趨勢,中國的貿易強國之路也需要用低碳化的產業(yè)基礎加以鋪墊。不過,產業(yè)低碳化不是可以一蹴而就的。就應對世界貿易低碳化大趨勢而言,如果想在短時間內取得成果,還需要在貿易政策上更多的體現出低碳化導向。不難看出,在發(fā)展低碳經濟的大趨勢下,未來的世界貿易發(fā)展也必然要呈現出低碳化特征。為此,中國對外貿易的發(fā)展也必須及時調整思路,在適應世界貿易低碳化過程中以變應變。致謝彈指一揮間,大學四年生活結束了,回首往事,感慨很多。多年異地求學的生活,凝聚了太多人的關心和愛護。本課題在選題及研究過程中得到高鶴老師的悉心指導。高老師多次詢問研進程,并指點迷津,幫助我開研究思路,悉心點撥、熱情鼓勵。高老師一絲不茍的作風,嚴謹求實的態(tài)度,踏踏實實的精神,不僅授我以文,而且教我做人,雖然歷時較長,卻給以終生受益無窮之道。對老師的感激之情是無法用言語表達的。我還要感謝吉林農業(yè)大學發(fā)展學院國際經濟與貿易專業(yè)的所有教師,是你們的幫助使我能夠擁有一個良好的學習環(huán)境。感謝你們在這四年的時間里無論是生活還是學習上始終給我們細致的關懷,指引我前進。除了老師,我還要感謝吉林農業(yè)大學發(fā)展學院國際經濟與貿易專業(yè)的所有同學,是他們和我共同創(chuàng)造了一個和諧、寧靜而又充滿生機的大學生活。最后,向我的父親、母親致謝,感謝他們對我的培養(yǎng)。是他們的支持與關愛使我得以順利完成學業(yè)!參考文獻 [1][J].江西社會科學, 2009(7)[2]:未來中國可持續(xù)發(fā)展之基礎—兼談中國相關法律與政策的完善[J].池州學院學報,2009(4)[3]:機遇與挑戰(zhàn)[J].月刊,2009(7)[4]鮑健強、苗陽、:人類經濟發(fā)展方式的新變革[J].中國工業(yè)經濟,2008(4)[5]“今天你低碳了嗎”說開去 [J]. 大眾科技報,2009(12)[6]顧鋼. 2009年聯合國第二次氣候變化談判大會召開[J].科技日報國際新聞 ,2009(6 )[7][J].中國氣象報, 2009(3)[8]國務院發(fā)展研究中心應對氣候變化課題組 當前發(fā)展低碳經濟的重點與政策建議中國發(fā)展觀察[J]. 2009(8)[9]王文軍. 低碳經濟:國外的經驗啟示與中國的發(fā)展.[J]. 西北農林科技大學學報 ,2009(11)[10]任 力. 低碳經濟與中國經濟可持續(xù)發(fā)展[J].經濟新視野, 2009(2)[11][J].2007(6)[12][J].北方經濟,2009(6)[13]低碳經濟[14]莊貴陽. 中國發(fā)展低碳經濟的困難與障礙分析[J].江西社會科學,2009(7)[15]Diana L. Moss and John E. Kwoka , Policy and the Transition to a LowCarbon, Efficient Electricity Industry [J].AAI Working Paper , May 2010