【正文】 機制連續(xù)2個月或同一年度內(nèi)累計有3個月考核得分90分以下的外包清掃保潔服務(wù)企業(yè)，縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理局可以按合同中約定解除合同，同時縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理局可重新組織招標(biāo)，以確定新的清掃保潔企業(yè)接管；組織管理機構(gòu)、人員素質(zhì)、保潔人數(shù)等與投標(biāo)承諾不符，無法完成道路保潔任務(wù)的；管理不善，造成人員傷亡，并負有主要責(zé)任，造成惡劣影響的；擅自將合同轉(zhuǎn)包或部分分包給第三方的；管理混亂、拖欠工資、不按時按實繳納保險、發(fā)生保潔人員集體上訪，造成惡劣影響的；同一合同標(biāo)段在合同期一年內(nèi)累計被各級部門通報3次及以上的；同一合同標(biāo)段在合同期一年內(nèi)接到上級有關(guān)部門發(fā)出整改通知書且不整改或整改不力累計達到三次的；規(guī)定的其它事項。六、采購人： 汶川縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理局 聯(lián) 系 人： 何先生 聯(lián)系電話： 13990412609 傳 真：08386228279汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細則考核時間： 被考核單位：考核項目及分值序號考 核 內(nèi) 容滿分扣分得分項目名稱分值公司 管理201公司有完善的管理機構(gòu)，組織分工有序；人員配置合理、科學(xué)；各種制度健全、上墻。每缺一項扣1分22每月25日前向環(huán)綜局報送對上個月存在問題解決效果以及當(dāng)月存在的問題及下個月的工作計劃、打算。問題分析準確，解決問題的方法科學(xué)、實用、實效。無扣3分，問題分析不到位，33及時上報環(huán)綜局要求上報的其他資料、信息，24公司必須落實專人負責(zé)傳達環(huán)綜局環(huán)衛(wèi)管理工作中的各項安排，并在規(guī)定的時間內(nèi)報送處理結(jié)果。對環(huán)綜局所安排的事情未及時作好安排，每次扣一分；為此受到點名批評或通報等不好影響的，該大項按計0分。25公司值班人員和相關(guān)負責(zé)人必須24小時保持通訊暢通。如無法聯(lián)系每次次扣1分；為此受到點名批評或通報等不好影響的，該大項按計0分。16甲方隨時抽查公司管理人員巡查記錄，無3分；巡查記錄敷衍，不認真，37公司在每周召開一次班組長及以上的工作會議，傳達環(huán)綜局的工作安排、要求，分析問題，安排工作，強調(diào)紀律，并形成會議紀要報環(huán)綜局，缺一次扣1分；38對破損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施未及時清理、修補，發(fā)現(xiàn)一處扣1分29公司要加強對環(huán)衛(wèi)工人管理和教育，切實維護穩(wěn)定，沒出現(xiàn)內(nèi)部人員吵；如因管理的問題，造成環(huán)衛(wèi)工人集體上訪的該大項在當(dāng)月計0分2保潔 清掃6410城區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人至少必須達到招標(biāo)文件的規(guī)定人數(shù)，少一人扣1；超出5人，本月考核成績?yōu)椴缓细瘛?11環(huán)衛(wèi)工人不在崗位，每發(fā)現(xiàn)一人扣1分；環(huán)衛(wèi)工人懶工，停滯不走動超過5分鐘以上且保潔轄區(qū)內(nèi)有垃圾，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；環(huán)衛(wèi)工人有串崗、打堆現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一次扣1分912每周2次清洗城區(qū)垃圾桶、果皮箱及人行道護欄，少一次扣1分；213環(huán)衛(wèi)工人上班不穿標(biāo)志服，；沒隨身攜帶拾物夾或清掃工具，每人次扣1分；514城區(qū)果皮箱旁堆放垃圾長達20分鐘后，該段環(huán)衛(wèi)工人未將垃圾放入臨近的果皮箱或垃圾容器內(nèi)暫時存放的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；如因此造成投訴或點名批評、媒體曝光本大項(是指“保潔清掃”這一項）計0分。515城區(qū)亂張貼廣告等“牛皮癬”未及時清理的，；對破損廣告、紅旗、道旗未及時清理，316城區(qū)河道衛(wèi)生差，白色垃圾未及時清理，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；417未在規(guī)定時間完成普掃的每次扣1分，沒進行普掃的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分，發(fā)現(xiàn)第二次，該項計0分，如再次發(fā)現(xiàn)本大項(是指“保潔清掃”這一項）計0分；；清掃保潔區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)工人沒有掃除灰塵泥土、污水、細碎垃圾；雨漏處油污不清洗，內(nèi)有泥土、磚塊、碎石、煙頭、果皮等垃圾的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。該項不受該項分值的限制，有多少扣多少，分數(shù)不夠，納入本大項(是指“保潔清掃”這一項）繼續(xù)扣，直至本大項扣完為止。2018環(huán)衛(wèi)工人將泥土或垃圾掃入雨漏、檢查井、綠化帶等，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分519機掃作業(yè)時，發(fā)生“干掃”、側(cè)刷、吸口不落地空跑的，每項每次扣1分；機掃作業(yè)時，清掃后垃圾未吸凈而有成條或小堆的每處扣1分；機掃作業(yè)時，車速超過10km/小時的，每次扣1分。220環(huán)衛(wèi)工人或管理方不服從管理方的安排以及合理性處罰，每發(fā)生一次扣1分，發(fā)生吵架該項計0分；對懶工、串崗嚴重的工人，在管理方向公司通知后，公司未進行任何處理或處理后沒有向管理方上報處理結(jié)果的，每發(fā)現(xiàn)一次扣3分。4公廁 保潔1621每個公廁必須安排專人全天值守，全天免費開放。如發(fā)現(xiàn)無專人值守或有收費現(xiàn)象，該項單月考核按0分計算。如單月發(fā)現(xiàn)兩次或兩次以上上述現(xiàn)象，當(dāng)月考核按不合格處理。一年內(nèi)楚翔5次或5次以上，當(dāng)年考核視為不合格，并按照考核不合格的相關(guān)規(guī)定進行處理。22未按規(guī)定時間對公廁進行清洗保潔的，每次每座扣2分；整座公廁未清洗或保潔的扣3分323每次清洗不符合要求的，每處每項扣1分；224地面不干燥的，；周圍環(huán)境不整潔每次扣12分225未按規(guī)定噴灑消殺藥物的每次扣1分；未按規(guī)定安全用藥的每次扣2分；公廁除臭不到位，臭氣嚴重的每座廁所扣2分226公廁管道堵塞未及時采取措施的每次扣2分；公廁內(nèi)破損設(shè)施未及時上報的每座扣2分，對人為故意破壞的設(shè)施為做出任何處理的，每座扣2分，并由環(huán)綜局代為修理，所需費用由保潔公司全額承擔(dān)。227清洗保潔作業(yè)時未放置“公廁清洗作業(yè)中”警示牌。128公廁建筑外墻清理不及時，出現(xiàn)亂貼亂畫，“牛皮鮮”。229公廁存在雜物堆放的每處扣1分2其他 考核30受縣級部門或縣級以上部門第一次通報批評扣5分，第二次通報扣10分；每月受通報3次或以上的，在當(dāng)月考核后的總分中扣30分；全年通報批評累計達5次的，全年考核不合格，處以全年承保服務(wù)費總金額的15%的處罰金。31受縣級領(lǐng)導(dǎo)點名批評的每次扣3分，其它部門領(lǐng)導(dǎo)或本部門領(lǐng)導(dǎo)批評每次扣2分；32經(jīng)群眾舉報經(jīng)查證屬實的，每次扣5分；在各級媒體遭曝光的，每次每處扣10分，造成不良影響的當(dāng)年考核不合格，并處以全年承保服務(wù)費總金額的20%的處罰金。并根據(jù)事件的實際情況決定是否繼續(xù)履行承包合同。33在上級部門進行考核時，受到通報的每次每處扣5分（所扣分值在上級部門考核當(dāng)月兌現(xiàn)）；全年累計達20處，在年底月份扣20分，并處以全年承保服務(wù)費總金額的10%的處罰金。并根據(jù)整改的實際效果決定是否繼續(xù)履行承包合同。34在有中大接待安排時無環(huán)衛(wèi)保潔方案的，扣5分；造成不良影響的每次扣10分；造成不良后果的扣20分，并處以全年承保服務(wù)費總金額的20%的處罰金。并根據(jù)事件的實際情況決定是否繼續(xù)履行承包合同。35在全縣性會議上受到點名表揚的每次加5分；受到縣級以上部門的通報表揚的每次加10分；作為地方經(jīng)驗，在全州或以上范圍推廣的，加30分，并在考核扣減費用給予一定的獎勵。備注：其他考核項目中的29至34項不作考核分值評定，僅作為管理辦法所對應(yīng)的相關(guān)處罰和作為全年考核或3年期合同滿的測評依據(jù)之一考核認定簽字考核人員： 考核方負責(zé)人： 單位蓋章被考核人員： 被考核方負責(zé)人簽字： 單位蓋章 第四包：垃圾處理及清運服務(wù)；最高限價：143萬元；一、項目名稱：綿虒、水磨兩個垃圾場管理運行以及威州城區(qū)垃圾清運 二、資金來源：環(huán)境治理資金 三、最高限價：143萬元/年。本次投標(biāo)報價以一年的最高限價報價投標(biāo)，中標(biāo)后合同每年一簽，連續(xù)三年可簽訂。三年滿后綜合考核為優(yōu)秀可以延期2年，起止時間以合同簽訂時間為準。在承包服務(wù)的3年內(nèi)，按照相關(guān)管理辦法考核不合格的按照管理辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受該條款的約束。（相關(guān)的管理辦法見后面的條款內(nèi)容） 四、招標(biāo)項目簡介： 標(biāo)段服務(wù)項目簡介：兩個垃圾場管理運行（綿虒鎮(zhèn)半坡村生活垃圾填埋場合水磨鎮(zhèn)高峰村生活垃圾填埋場）以及威州城區(qū)垃圾清運服務(wù)項目，最高限價143萬元；五、投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件：滿足財政部22條的相關(guān)規(guī)定：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記，提供注冊所在地人民檢察院蓋有公章的《檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》原件；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；有《城市生活垃圾處置許可證》六、根據(jù)采購項目提出的特殊條件：投標(biāo)人提供的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)包括“垃圾處理”投標(biāo)人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政行業(yè)（生活垃圾處理類、環(huán)境衛(wèi)生工程）或環(huán)境工程（污染防治工程）專業(yè)乙級及以上設(shè)計資質(zhì)；公司注冊資金必須滿足相關(guān)文件規(guī)定；在《全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)》可查得到的企業(yè)。投標(biāo)人具備清運區(qū)域所在地的辦公及機械停放的場地，標(biāo)書中作出承諾，中標(biāo)后在簽訂合同時效內(nèi)出具具有辦公及機械停放的場地的相關(guān)證明材料，如不能出具相關(guān)證明的推薦中標(biāo)單位，則視為虛假響應(yīng)招標(biāo)文件，作廢標(biāo)處理，招標(biāo)人將按照相關(guān)規(guī)定取消其中標(biāo)資格，并順延至下一名中標(biāo)人中標(biāo)，并以次類推。 本項目可以允許投標(biāo)單位對四個標(biāo)段進行投標(biāo)，各投標(biāo)單位如有多個標(biāo)段合格推薦為中標(biāo)人，也只能在四個標(biāo)段中選擇一個包作為中標(biāo)包，中標(biāo)包的選擇按照招標(biāo)控制價的最高控制價的包為第一中選包，以此順推。 七、 投標(biāo)人參加本次投標(biāo)必須提供以下資格證明文件：投標(biāo)人基本情況；經(jīng)過年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）、法定代表人授權(quán)書（原件）或三證合一后的營業(yè)執(zhí)照；組織機構(gòu)代碼證副本（復(fù)印件）；法定代表人和授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件，復(fù)印雙面，并在正、反面蓋章）；投標(biāo)人近兩年（2014～2015年）經(jīng)審計過的年度財務(wù)報表及會計事務(wù)所的審計報告（復(fù)印件）（注：公司成立不滿兩年的投標(biāo)人，提供現(xiàn)有的經(jīng)審計的財務(wù)報表或銀行資信證明）；提供2016年任意連續(xù)3個月的公司納稅憑證和社保繳納憑證（投標(biāo)文件中裝訂加蓋公司及繳納接受單位鮮章的復(fù)印件，憑證原件在評標(biāo)現(xiàn)場提供核查）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；、有《城市生活垃圾處置許可證》根據(jù)采購項目提出的特殊條件：、投標(biāo)人提供的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)包括“垃圾處理”；、投標(biāo)人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政行業(yè)（生活垃圾處理類、環(huán)境衛(wèi)生工程）或環(huán)境工程（污染防治工程）專業(yè)乙級及以上設(shè)計資質(zhì)；、公司注冊資金必須滿足相關(guān)文件規(guī)定；、在《全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)》可查得到的企業(yè)。、投標(biāo)人具有環(huán)衛(wèi)服務(wù)、機械清掃、垃圾清運等服務(wù)所必須配備的作業(yè)機械、機具等硬件配備（該條款由投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中承諾：所提供的機械設(shè)備必須符合發(fā)包人所提供的標(biāo)段機械設(shè)備一覽表，并承諾在簽訂合同時提供機械設(shè)備相關(guān)證明材料，并接受甲方現(xiàn)場核查后方能簽訂合同，否則視為虛假響應(yīng)招標(biāo)文件，作廢標(biāo)處理，招標(biāo)人將按照相關(guān)規(guī)定取消其中標(biāo)資格，并順延至下一名中標(biāo)人中標(biāo)，并以次類推）。、提供AAA信用等級證書網(wǎng)上可查，財務(wù)報告應(yīng)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)可查；以上要求投標(biāo)人提供的資格證明文件復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)人印章（鮮章）。八、招標(biāo)項目質(zhì)量要求 D標(biāo)段保潔區(qū)：兩個垃圾場管理、運行（綿虒鎮(zhèn)半坡村生活垃圾填埋場和水磨鎮(zhèn)高峰村生活垃圾填埋場）以及威州城區(qū)垃圾清運服務(wù)項目，最高限價110萬元； 本次外包項目包括：綿虒鎮(zhèn)半坡村生活垃圾填埋場和水磨鎮(zhèn)高峰村生活垃圾填埋場的運行管理，包括生活垃圾按照規(guī)范進行碾壓、填埋；垃圾場的污水處理系統(tǒng)的管理，維護，信息的填報，垃圾場的安全管理等；以及汶川縣縣城的垃圾清運管理工作，以及清運區(qū)域的垃圾收集池的清洗、消殺。 環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備：縣城區(qū)域（在招標(biāo)范圍）的果皮箱由中標(biāo)單位負責(zé)日常維護、清洗。新增加或更換果皮箱、公共垃圾桶由中標(biāo)單位在業(yè)主的指導(dǎo)下自行購買，單位內(nèi)使用垃圾桶由單位自行購買。 中標(biāo)單位所提供的清掃的機械設(shè)備、垃圾清運設(shè)備由中標(biāo)單位自行負責(zé)油費、修理費、保險等一切使用費用，自行負責(zé)車輛產(chǎn)生的一切后果。所提供的設(shè)備性能良好，能在承包期內(nèi)維持連續(xù)、正常的工作，設(shè)備為2015年1月30日后購買的設(shè)備或使用公里數(shù)不超出15000公里的設(shè)備，公司進行承諾，在簽訂合同之前交由發(fā)包人審核后方能簽訂合同，否則視為虛假響應(yīng)招標(biāo)文件做廢標(biāo)處理，由推薦的下一名中標(biāo)，并以此類推。 環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求和質(zhì)量 （1）乙方垃圾清運人員及垃圾場工作人員：第一包：垃圾清運人員及垃圾場工作人員不得少于36人，并根據(jù)作業(yè)需要設(shè)置項目經(jīng)理1名，公司管理人員不低于4名、安全員各1名；公司下設(shè)垃圾場管理負責(zé)人（場長）各1名，共2名；垃圾場再設(shè)滲濾液處理管理負責(zé)人各1名，共2名；垃圾清運負責(zé)人各1名，共2名：按照業(yè)主方的要求，統(tǒng)一著裝；設(shè)置管理機構(gòu)，機構(gòu)配置人員合理、科學(xué)，專業(yè)人員必須滿足國家的相關(guān)規(guī)定。垃圾清運時間：第一次早上7：30以前清運完畢（冬季為8：00以前）第二次上午：10：00開始到清運完為止第三