【正文】 事管理各個體系，提高體系運行效率。完善目標考評制度，深入推進年度工作目標考評工作，確保全面落實各項重要工作部署。進一步健全港建費征收管理制度，規(guī)范規(guī)費征管行為，提高征管水平。深化公務用車問題專項治理，推動頒布《海事系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備管理規(guī)定》，科學核定各單位一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車編制。加強財務管理和審計監(jiān)督。按照財政科學化、精細化管理要求，強化各級預算管理主體責任，進一步完善覆蓋預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、考核全過程的預算管理運行機制。積極適應國家財政改革要求，處理好項目前期開展與預算批復延遲的關系，確保年度預算100%完成。加強財務監(jiān)督管理績效考評，不斷提高資金使用效率。深入開展會議費、扶貧款、歸墊財政資金等專項審計調查。結合效能審計，進一步完善領導干部經濟責任審計的內容和評價標準。（六）全面培養(yǎng)，提升素質，著力推動海事隊伍建設。進一步加大人才培養(yǎng)力度。完善中國海事領軍人才庫建設，在發(fā)展戰(zhàn)略研究、管理決策咨詢等重大課題任務中進一步發(fā)揮和提升領軍人才的能力和水平。繼續(xù)選派業(yè)務骨干赴國外學習交流，著力培養(yǎng)有影響力的國際型海事人才。開展分支機構負責人輪訓，推進各直屬局之間處級干部交流工作。堅持在青年人才的管理、使用、培養(yǎng)上下功夫，繼續(xù)實施新進人員上崗前集訓和基層工作鍛煉制度，鼓勵青年人才參與各類課題研究。繼續(xù)優(yōu)化教育培訓機制。建立更加完善的培訓制度和體系，科學設置培訓科目，逐步形成符合發(fā)展需求的培訓模式。繼續(xù)落實80學時培訓要求，合理確定培訓重點，及時開展培訓效果評估，著力提升培訓的針對性和時效性。堅持按需培訓原則，擴展模塊化培訓與崗位準入培訓。著力加強基礎知識、基本素質和基本技能的培訓，提升人員的綜合素質。以履職能力為重點開展公務員知識全員培訓，以培養(yǎng)高層次人才為重點提高業(yè)務培訓的層次。（七）信息整合，科技引領，著力推進海事管理現代化。落實信息系統(tǒng)頂層設計。根據信息頂層設計總體方案，研究制定實施細則和具體工作計劃，提出信息系統(tǒng)頂層設計的具體化指標。制定衡量信息系統(tǒng)頂層設計建設成效的考核辦法，督促各單位落實責任，加快推進。集中優(yōu)勢資源，完成中國海事局船舶動態(tài)監(jiān)控中心組建，培養(yǎng)專家及研發(fā)人才，啟動核心業(yè)務系統(tǒng)的自主開發(fā)和應用。完成船舶電子簽證系統(tǒng)建設和試點應用。實施信息系統(tǒng)安全等級保護，改造海事信息主干網設備，提高安全防護水平。開展部海事局與各直屬局辦公系統(tǒng)交換平臺建設，實現系統(tǒng)內公文網上流轉。消除訪問限制，擴大直屬海事系統(tǒng)內網資源共享范圍。切實發(fā)揮科技引領作用。全面實施海事科技管理體系，加深與科研院所的合作，積極開展衛(wèi)星、溢油雷達、固定翼飛機、無人機、云計算、物聯網等技術在海事監(jiān)管中的應用研究和示范工作。重點推進“高可用性新體制AIS自主定位導航系統(tǒng)”、“實施船舶壓載水公約戰(zhàn)略和對策研究”、“海上無人固定翼飛機巡航救助應用技術研究”、“無人駕駛高速智能巡航搜救船開發(fā)”等項目和研究成果的實施轉化。（八）圍繞中心，凸顯作用，著力提高黨建科學化水平。以黨的最新理論成果為主要內容，加強理論武裝和思想教育。引導干部職工深刻領會黨的理論創(chuàng)新成果，緊密結合海事實際，努力把黨的理論創(chuàng)新成果轉化為推進海事發(fā)展的科學思路和自覺行動。著力營造迎接十八大召開的良好氛圍，在下半年全面掀起學習貫徹十八大精神的高潮，充分發(fā)揮各級黨組織和各級領導干部“帶頭學習，帶頭貫徹”的示范作用。以“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”為主要載體，加強基層黨建。繼續(xù)推進直屬海事系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，重點做好活動總結，培樹和宣傳先進典型，固化先進經驗。評選表彰直屬海事系統(tǒng)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。做好基層黨建課題研究成果的轉化，著力理順基層黨建工作機制，強化基層黨組織黨務公開工作。加強領導班子和干部隊伍建設。以學習型領導班子建設為載體，堅持和改進黨組中心組學習、民主生活會、定期務虛等制度，健全以民主集中制為核心的領導班子運行機制。科學謀劃干部工作的新思路、新方法，健全干部選拔任用、培訓培養(yǎng)、考核評價、監(jiān)督管理等機制。落實干部選拔任用“一報告兩評議”制度，促進提高干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化水平。按照“重在培養(yǎng)、同等使用”的要求，健全完善后備干部選拔、培養(yǎng)、使用機制。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，健全從基層一線選拔任用干部制度。以充分發(fā)揮黨建工作功能為基礎，大力加強群團工作。堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”，帶動群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)。充分發(fā)揮工會和共青團組織在聯系群眾方面的優(yōu)勢和作用。推進解決團組織的機構、編制和人員配備問題。積極爭創(chuàng)職工之家、職工小家，組織開展豐富多彩的職工文體活動。以健全規(guī)劃體系為重點，加強海事青年工作。研究制定青年工作規(guī)劃，健全青年工作機制。加大對實踐成才、學習創(chuàng)新、敬業(yè)愛崗、奉獻基層、團結友愛等五類青年典型的培樹力度。以提高青年素質、促進青年作風轉變、充分發(fā)揮青年作用為著力點，組織開展青年活動。推動建立海事工作各領域、各層面青年人才名單，研究落實培養(yǎng)舉措。（九）突出重點，狠抓源頭，著力加強黨風廉政建設。推進廉政風險防控工作常態(tài)化。進一步建立健全信息報送機制和溝通協調機制，加強對廉政風險防控工作的督促、檢查。認真總結執(zhí)法廉政風險防控的經驗和特色做法，不斷拓展防控的領域和空間。修訂直屬海事系統(tǒng)黨風廉政建設責任制規(guī)定和考核指標體系，建立健全廉政風險防控和廉政監(jiān)督檢查長效機制。探索建立異地交叉辦案和聯合辦案機制。進一步強化海事政風建設。將廉政要求作為干部職工培訓內容，深入組織開展“廉政教育月”活動。加大查辦案件工作力度，保持查辦案件、懲治腐敗的高壓態(tài)勢。加強明察暗訪，及時發(fā)現、解決基層海事工作中，群眾反映強烈的問題和損害群眾利益的突出問題。不斷完善廉政執(zhí)法告示制度并認真抓好落實。鞏固工程建設領域專項治理成果，重點抓好新建項目問題排查和發(fā)現問題的整改落實。（十）培育文化，塑造形象，著力增強海事軟實力。加強海事文化建設。制定海事文化建設中長期規(guī)劃。研究提煉，推出海事核心價值體系表述語。深入挖掘海事先進典型先進事跡，著力將海事先進典型推向交通運輸行業(yè)乃至全國。繼續(xù)推進中國海事博物館建設，充分發(fā)揮其展示和傳播海事文化的作用。積極推進精神文明創(chuàng)建。著力培樹能夠體現海事核心價值的先進典型，重點培樹“引領發(fā)展的帶頭人”、“人民滿意的執(zhí)法官”、“愛崗敬業(yè)的奉獻者”、“勇于創(chuàng)新的開拓者”四類典型，注重在急難險重任務、應對重大突發(fā)事件、完成國家和交通運輸重大工作中去發(fā)現、挖掘、培樹和宣傳先進典型。大力推進執(zhí)法窗口建設，重點加強基層執(zhí)法單位、海事執(zhí)法船艇、政務中心和VTS中心四類“窗口”建設。以促進解決機關存在的突出問題為重點，繼續(xù)推進文明機關創(chuàng)建工程。強化新聞宣傳和輿論引導工作。著力改進突發(fā)事件應急宣傳，注重提高新聞線索的傳遞效率，掌握話語權。圍繞重點工作，組織策劃有高度、有深度、有影響的專題宣傳和深度報道，提高新聞發(fā)布質量。積極建立與新聞媒體的良好合作關系。加強網絡輿情跟蹤與分析研判，研究運用微博等新媒體進行宣傳，注重尋求海事新聞宣傳的突破點，提高新聞宣傳的主動性。引導基層單位和干部職工增強宣傳意識，加強基層單位和工作一線的新聞宣傳裝備建設。同志們，2012年海事工作艱巨繁重。我們要在部黨組的正確領導下，堅定信心，開拓進取，全面建設“四型海事”，不斷提高公共服務和社會管理能力，全面履行海事職責，確保水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，為交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展提供有力保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！26 / 26