【正文】 事管理各個(gè)體系，提高體系運(yùn)行效率。完善目標(biāo)考評(píng)制度，深入推進(jìn)年度工作目標(biāo)考評(píng)工作，確保全面落實(shí)各項(xiàng)重要工作部署。進(jìn)一步健全港建費(fèi)征收管理制度，規(guī)范規(guī)費(fèi)征管行為，提高征管水平。深化公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，推動(dòng)頒布《海事系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備管理規(guī)定》，科學(xué)核定各單位一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。按照財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，強(qiáng)化各級(jí)預(yù)算管理主體責(zé)任，進(jìn)一步完善覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、考核全過(guò)程的預(yù)算管理運(yùn)行機(jī)制。積極適應(yīng)國(guó)家財(cái)政改革要求，處理好項(xiàng)目前期開(kāi)展與預(yù)算批復(fù)延遲的關(guān)系，確保年度預(yù)算100%完成。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理績(jī)效考評(píng)，不斷提高資金使用效率。深入開(kāi)展會(huì)議費(fèi)、扶貧款、歸墊財(cái)政資金等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。結(jié)合效能審計(jì)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（六）全面培養(yǎng)，提升素質(zhì)，著力推動(dòng)海事隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度。完善中國(guó)海事領(lǐng)軍人才庫(kù)建設(shè)，在發(fā)展戰(zhàn)略研究、管理決策咨詢等重大課題任務(wù)中進(jìn)一步發(fā)揮和提升領(lǐng)軍人才的能力和水平。繼續(xù)選派業(yè)務(wù)骨干赴國(guó)外學(xué)習(xí)交流，著力培養(yǎng)有影響力的國(guó)際型海事人才。開(kāi)展分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)，推進(jìn)各直屬局之間處級(jí)干部交流工作。堅(jiān)持在青年人才的管理、使用、培養(yǎng)上下功夫，繼續(xù)實(shí)施新進(jìn)人員上崗前集訓(xùn)和基層工作鍛煉制度，鼓勵(lì)青年人才參與各類(lèi)課題研究。繼續(xù)優(yōu)化教育培訓(xùn)機(jī)制。建立更加完善的培訓(xùn)制度和體系，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)科目，逐步形成符合發(fā)展需求的培訓(xùn)模式。繼續(xù)落實(shí)80學(xué)時(shí)培訓(xùn)要求，合理確定培訓(xùn)重點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)效果評(píng)估，著力提升培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。堅(jiān)持按需培訓(xùn)原則，擴(kuò)展模塊化培訓(xùn)與崗位準(zhǔn)入培訓(xùn)。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)、基本素質(zhì)和基本技能的培訓(xùn)，提升人員的綜合素質(zhì)。以履職能力為重點(diǎn)開(kāi)展公務(wù)員知識(shí)全員培訓(xùn)，以培養(yǎng)高層次人才為重點(diǎn)提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)的層次。（七）信息整合，科技引領(lǐng)，著力推進(jìn)海事管理現(xiàn)代化。落實(shí)信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)信息頂層設(shè)計(jì)總體方案，研究制定實(shí)施細(xì)則和具體工作計(jì)劃，提出信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)的具體化指標(biāo)。制定衡量信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)建設(shè)成效的考核辦法，督促各單位落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)。集中優(yōu)勢(shì)資源，完成中國(guó)海事局船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控中心組建，培養(yǎng)專(zhuān)家及研發(fā)人才，啟動(dòng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的自主開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。完成船舶電子簽證系統(tǒng)建設(shè)和試點(diǎn)應(yīng)用。實(shí)施信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)，改造海事信息主干網(wǎng)設(shè)備，提高安全防護(hù)水平。開(kāi)展部海事局與各直屬局辦公系統(tǒng)交換平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。消除訪問(wèn)限制，擴(kuò)大直屬海事系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)資源共享范圍。切實(shí)發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。全面實(shí)施海事科技管理體系，加深與科研院所的合作，積極開(kāi)展衛(wèi)星、溢油雷達(dá)、固定翼飛機(jī)、無(wú)人機(jī)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在海事監(jiān)管中的應(yīng)用研究和示范工作。重點(diǎn)推進(jìn)“高可用性新體制AIS自主定位導(dǎo)航系統(tǒng)”、“實(shí)施船舶壓載水公約戰(zhàn)略和對(duì)策研究”、“海上無(wú)人固定翼飛機(jī)巡航救助應(yīng)用技術(shù)研究”、“無(wú)人駕駛高速智能巡航搜救船開(kāi)發(fā)”等項(xiàng)目和研究成果的實(shí)施轉(zhuǎn)化。（八）圍繞中心，凸顯作用，著力提高黨建科學(xué)化水平。以黨的最新理論成果為主要內(nèi)容，加強(qiáng)理論武裝和思想教育。引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論創(chuàng)新成果，緊密結(jié)合海事實(shí)際，努力把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)海事發(fā)展的科學(xué)思路和自覺(jué)行動(dòng)。著力營(yíng)造迎接十八大召開(kāi)的良好氛圍，在下半年全面掀起學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的高潮，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭學(xué)習(xí)，帶頭貫徹”的示范作用。以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主要載體，加強(qiáng)基層黨建。繼續(xù)推進(jìn)直屬海事系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展，重點(diǎn)做好活動(dòng)總結(jié)，培樹(shù)和宣傳先進(jìn)典型，固化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。評(píng)選表彰直屬海事系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。做好基層黨建課題研究成果的轉(zhuǎn)化，著力理順基層黨建工作機(jī)制，強(qiáng)化基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為載體，堅(jiān)持和改進(jìn)黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、定期務(wù)虛等制度，健全以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制?？茖W(xué)謀劃干部工作的新思路、新方法，健全干部選拔任用、培訓(xùn)培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等機(jī)制。落實(shí)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，促進(jìn)提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。按照“重在培養(yǎng)、同等使用”的要求，健全完善后備干部選拔、培養(yǎng)、使用機(jī)制。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，健全從基層一線選拔任用干部制度。以充分發(fā)揮黨建工作功能為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)群團(tuán)工作。堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”，帶動(dòng)群團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。充分發(fā)揮工會(huì)和共青團(tuán)組織在聯(lián)系群眾方面的優(yōu)勢(shì)和作用。推進(jìn)解決團(tuán)組織的機(jī)構(gòu)、編制和人員配備問(wèn)題。積極爭(zhēng)創(chuàng)職工之家、職工小家，組織開(kāi)展豐富多彩的職工文體活動(dòng)。以健全規(guī)劃體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)海事青年工作。研究制定青年工作規(guī)劃，健全青年工作機(jī)制。加大對(duì)實(shí)踐成才、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、敬業(yè)愛(ài)崗、奉獻(xiàn)基層、團(tuán)結(jié)友愛(ài)等五類(lèi)青年典型的培樹(shù)力度。以提高青年素質(zhì)、促進(jìn)青年作風(fēng)轉(zhuǎn)變、充分發(fā)揮青年作用為著力點(diǎn)，組織開(kāi)展青年活動(dòng)。推動(dòng)建立海事工作各領(lǐng)域、各層面青年人才名單，研究落實(shí)培養(yǎng)舉措。（九）突出重點(diǎn)，狠抓源頭，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化。進(jìn)一步建立健全信息報(bào)送機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的督促、檢查。認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的經(jīng)驗(yàn)和特色做法，不斷拓展防控的領(lǐng)域和空間。修訂直屬海事系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和考核指標(biāo)體系，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和廉政監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立異地交叉辦案和聯(lián)合辦案機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化海事政風(fēng)建設(shè)。將廉政要求作為干部職工培訓(xùn)內(nèi)容，深入組織開(kāi)展“廉政教育月”活動(dòng)。加大查辦案件工作力度，保持查辦案件、懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決基層海事工作中，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和損害群眾利益的突出問(wèn)題。不斷完善廉政執(zhí)法告示制度并認(rèn)真抓好落實(shí)。鞏固工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理成果，重點(diǎn)抓好新建項(xiàng)目問(wèn)題排查和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。（十）培育文化，塑造形象，著力增強(qiáng)海事軟實(shí)力。加強(qiáng)海事文化建設(shè)。制定海事文化建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。研究提煉，推出海事核心價(jià)值體系表述語(yǔ)。深入挖掘海事先進(jìn)典型先進(jìn)事跡，著力將海事先進(jìn)典型推向交通運(yùn)輸行業(yè)乃至全國(guó)。繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)海事博物館建設(shè)，充分發(fā)揮其展示和傳播海事文化的作用。積極推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。著力培樹(shù)能夠體現(xiàn)海事核心價(jià)值的先進(jìn)典型，重點(diǎn)培樹(shù)“引領(lǐng)發(fā)展的帶頭人”、“人民滿意的執(zhí)法官”、“愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)者”、“勇于創(chuàng)新的開(kāi)拓者”四類(lèi)典型，注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件、完成國(guó)家和交通運(yùn)輸重大工作中去發(fā)現(xiàn)、挖掘、培樹(shù)和宣傳先進(jìn)典型。大力推進(jìn)執(zhí)法窗口建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層執(zhí)法單位、海事執(zhí)法船艇、政務(wù)中心和VTS中心四類(lèi)“窗口”建設(shè)。以促進(jìn)解決機(jī)關(guān)存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工程。強(qiáng)化新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。著力改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急宣傳，注重提高新聞線索的傳遞效率，掌握話語(yǔ)權(quán)。圍繞重點(diǎn)工作，組織策劃有高度、有深度、有影響的專(zhuān)題宣傳和深度報(bào)道，提高新聞發(fā)布質(zhì)量。積極建立與新聞媒體的良好合作關(guān)系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤與分析研判，研究運(yùn)用微博等新媒體進(jìn)行宣傳，注重尋求海事新聞宣傳的突破點(diǎn)，提高新聞宣傳的主動(dòng)性。引導(dǎo)基層單位和干部職工增強(qiáng)宣傳意識(shí)，加強(qiáng)基層單位和工作一線的新聞宣傳裝備建設(shè)。同志們，2012年海事工作艱巨繁重。我們要在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，全面建設(shè)“四型海事”，不斷提高公共服務(wù)和社會(huì)管理能力，全面履行海事職責(zé)，確保水上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供有力保障，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！26 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