【正文】 、大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞“生態(tài)立市，綠色興市”發(fā)展戰(zhàn)略，繼往開來，與時俱進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加強區(qū)域經(jīng)濟的交流與合作，突出“特色、綠色、科技”三大主題，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對內(nèi)對外開放力度，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。當前，主要是要主動接軌以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)及毗鄰的金臺溫等地區(qū)，充分發(fā)揮我市生態(tài)資源優(yōu)勢、勞動力價格低廉和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的優(yōu)越條件，聯(lián)手發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，加快建設面向“長三角”地區(qū)市場的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，如高山花卉、綠化苗木、綠色果蔬和食用菌等，特別是要利用上海的農(nóng)產(chǎn)品流通平臺、展銷平臺、科技服務平臺、信息服務平臺和上海的檢測、認證資源，使我市農(nóng)產(chǎn)品立足上海、面向全國、走向世界，提高其在國內(nèi)國外兩個市場的競爭力。這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，融入“長三角”的最好選擇。㈢、實施“四外兩基地”科技發(fā)展戰(zhàn)略在開放的環(huán)境中發(fā)展，以更寬的視眼、在更廣的領(lǐng)域、以更多的方式共享國內(nèi)外科技資源。針對麗水的實際是打開山門，敞開大門，在國內(nèi)外大專院校、科研院所尋求科技支撐與技術(shù)依托，形成多層面、多形式、全方位的對外科技合作體系。實施“四外兩基地”科技發(fā)展戰(zhàn)略?！八耐鈨苫亍奔纯蒲性谕?、人才在外、實驗在外、市場在外，麗水成為孵化基地和生產(chǎn)基地，上海市場的魅力讓慶元夢天木業(yè)受益頗豐。早在幾年前公司轉(zhuǎn)產(chǎn)木門之際，就把目光鎖定了大上海，投巨資在上海媒介上打出“夢天”品牌，并設立了20多個銷售網(wǎng)點，并同上海木材研究所合作，成立“上海夢天科技有限公司”和“科技設計開發(fā)所”，通過借“腦”生財，借“力”拓路，成功地利用上海的科研、人才和市場，實現(xiàn)自身發(fā)展，終于成就了“夢天”這個目前最大的木門生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)出“上海第一木門”乃至“中國第一木門”。麗水的納愛斯、遂昌的凱恩和慶元的雙槍竹筷等企業(yè)的輝煌，也都有著與“夢天”一樣的異曲同工的發(fā)展之路。㈣、實施“走出去，請進來”的發(fā)展戰(zhàn)略“走出去”就是要加強與大專院校、科研院所的聯(lián)絡，使之成為我市企業(yè)科研和解決技術(shù)難題的中堅力量，為產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代提供技術(shù)支撐；把麗水企業(yè)的實驗室、研究所、開發(fā)中心等辦到沿海地區(qū)，國內(nèi)外的大專院校、科研院所里去，使他們的實驗室和研發(fā)機構(gòu)成為我市科研的重場所，使我市成為這些院校、科研單位成果轉(zhuǎn)化的孵化基地和產(chǎn)品生產(chǎn)基地。這就迫切需要我們組織大批的企業(yè)家到大專院校、科研院所收集信息和引進科技項目，加強對外科技合作，為產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)儲備。還有一種“走出去”的方式是選派有知識的優(yōu)秀青年到發(fā)達地區(qū)進行進修，學習他們的先進技術(shù)和科學管理經(jīng)驗。四川省在這方面有很好的經(jīng)驗值得我們借鑒。為了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，四川省每年選派一些有知識的青年農(nóng)民到日本進修，稱之為“研修生”。日本農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平很高，在中國三四個人管理二十幾畝地已力不從心，而在日本，三四個人就能管理200多畝，還很輕松。日本農(nóng)民是在農(nóng)協(xié)的指導下進行種植，只管生產(chǎn)不管銷售，也不承擔市場波動等帶來的損失，不承擔價格風險，管理方式非常科學。真是“百聞不如一見”，何況還是親身加入，從日本研修回來的現(xiàn)代農(nóng)民，他們學到了日本先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代化管理方式，都躍躍欲試，摩拳擦撐準備大干一番，并且?guī)恿酥車淮笈说陌l(fā)展，取得了非常好的效果。目前，四川省已有1000多名優(yōu)秀的青年農(nóng)民到日本研修過，這批人成了四川省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要力量。“請進來”，即邀請專家和科技人員來我市考察，積極鼓勵各企業(yè)聘請外地專家和科技人員承擔我市企業(yè)的技術(shù)顧問、總工程師等，實行柔性工作制，為企業(yè)解決實實在在的技術(shù)難題。此外，還可以通過上派下掛的形式，加強與大專院校和科研單位的聯(lián)絡與交流，為麗水科技走向市場開辟暢通的渠道。今年省政府選派百名科研院所、大專院校的優(yōu)秀科技人員到全省100個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任科技特派員，實施科技扶貧戰(zhàn)略，幫助當?shù)刂朴喓吐鋵嵓涌燹r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程等，幾乎每個人都帶著項目來，并且能幫助解決當?shù)卦诮?jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些難題，這也是省政府幫助欠發(fā)達地區(qū)實施“請進來”的一種極好的方式。中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場的開通，為我市實施“走出去，請進來”的科技發(fā)展戰(zhàn)備提供了一個很好的平臺，將為麗水“接軌大上海，融入長三角”新一輪經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要的作用。滄海橫流，方顯英雄本色。優(yōu)勢是在比較中存在，優(yōu)勢要在不斷發(fā)展中認識和利用，優(yōu)勢也要在不斷實踐中發(fā)展，優(yōu)勢還在努力工作中不斷創(chuàng)造。只要我們圍繞著加快經(jīng)濟發(fā)展這一中心，揚長避短，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，將會走出一條獨具特色、與眾不同的“接軌大上海，融入長三角”的經(jīng)濟發(fā)展新路子。慶無縣科技局 陳敏紅 2003/5/29 聯(lián)系地址：慶元縣云鶴路10號慶元縣科技局 郵編：323800聯(lián)系電話：6122537Email:lscmh@融入“長三角”，加速科技創(chuàng)新省委、省政府提出“主動接軌上海，積極參與長江三角洲地區(qū)合作與發(fā)展”的戰(zhàn)略，按照市委提出“北承滬杭金，東接甬臺溫，突破點線面，融入‘長三角’”的總體思路，這為我市進一步提高改革開放水平，加大招商引資力度，形成與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)全方位接軌、主動融入的態(tài)勢，必將帶動全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，使我市成為浙江省新的經(jīng)濟增長點。這里，我認為，科技溶入是先導。本文結(jié)合我市科技工作實際，以融入“長三角”理念與加速科技創(chuàng)新，談幾點想法。一、更新理念，為融入“長三角”做好思想準備越是欠發(fā)達地區(qū)越要加快工業(yè)化，越是欠發(fā)達地區(qū)越要加快城市化，越是欠發(fā)達地區(qū)越要依靠科技進步來加快發(fā)展，越是欠發(fā)達地區(qū)越要主動接軌上海，這已經(jīng)逐漸成為我們主動接軌大上海融入“長三角”所形成的基本共識。從經(jīng)濟綜合指標衡量，我市與全省的經(jīng)濟發(fā)展水平還有很大的差距，如果與上海每天創(chuàng)造14億元的財富相比，更是天地之差。我們要正視存在的巨大差距，要在近20年的時間內(nèi)彌補與全省的差距，追趕上海的發(fā)展水平，就要突破舊觀念，思想認識要到位，樹立敢于接軌、更應接軌的緊迫意識，只有通過接軌、合作、開放，才能將我市融入更廣闊的發(fā)展空間，大力推進我市的工業(yè)化、城市化、信息化、市場化進程，才能提高我市對外開放和招商引商的水平，充分利用上海在接軌國際、觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高服務水平，促進自身的機制和體制創(chuàng)新；同時，也利于我們充分利用上海和“長三角”發(fā)達地區(qū)的科技、信息、人才等資源，進一步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)，增加企業(yè)的綜合競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展。我們要走可持續(xù)、跨越式發(fā)展道路，就必須深入實施“科教興市”戰(zhàn)略，按照新型工業(yè)化發(fā)展道路的要求，以富民強市為根本，以加快工業(yè)發(fā)展為主題，圍繞實施“生態(tài)立市”及“山海協(xié)作”工程，加大招商引資力度，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，舉全市之力做大做強工業(yè)經(jīng)濟，壯大經(jīng)濟總量。在接受上?！伴L三角”發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的同時，我們要積極加強引導，組織一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)及項目直接搶占先進產(chǎn)業(yè)制高點，點面結(jié)合，迅速提升自身的產(chǎn)業(yè)檔次，增強自身的經(jīng)濟實力。并且切實采取措施，解決好領(lǐng)導機制、管理體制、投融資機制、基礎設施建設、入園企業(yè)到位等問題，為接受產(chǎn)業(yè)輻射提供更大的發(fā)展平臺和空間。在積極實施接軌上海融入“長三角”、全面推進“生態(tài)立市”、“山海協(xié)作”、“華僑要素回流”等工程中，我們科技部門應該充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力開拓“開放型科技”的各個服務領(lǐng)域。一是圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目，通過引進開發(fā)新產(chǎn)品，改造新工藝，創(chuàng)建科技服務體系等；二是以提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量、增強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為目標，使我市工業(yè)發(fā)展加快向依靠科技進步的軌道轉(zhuǎn)移；三是要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為方向，加快技術(shù)升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由勞動密集向勞動技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，資源依賴型向技術(shù)支撐型轉(zhuǎn)變，低加工度向高精、深加工度轉(zhuǎn)變。做大做強青田鞋革、遂昌金屬制品、云和木制玩具、縉云縫紉機械、麗水微電機和金筆等特色塊狀經(jīng)濟，為更快地引進和吸收我市急需的人才、技術(shù)、資金、項目，積極創(chuàng)造條件，主動當好配角。二、產(chǎn)業(yè)接軌“長三角”，科技要發(fā)揮先導作用今后幾年，我市灘坑電站，金麗溫高速公路，甌江梯級電站開發(fā)等一批重點項目將全面建設，我市將進入大項目、大投入、大建設時期。同時，極大地帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是影響與制約發(fā)展的瓶頸仍然存在。一是園區(qū)建設滯后，投入嚴重不足，同時缺乏系統(tǒng)規(guī)劃論證，“低、小、散”現(xiàn)象突出，檔次比較低；二是我市工業(yè)經(jīng)濟綜合水平低，傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)以中心中小企業(yè)為主，產(chǎn)品技術(shù)含量低，技術(shù)創(chuàng)新整體能力較弱，工藝技術(shù)裝備落后，人才短缺，市場容量不大等等；三是科技、人才等生產(chǎn)要素相對不足，我市生產(chǎn)經(jīng)營人才，尤其是企業(yè)管理人才缺乏等等。㈠要發(fā)揮現(xiàn)有資源，突出引資重點，承接上?！伴L三角”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，注重引進規(guī)模企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，繼續(xù)保持招商引資的強勁勢頭，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚，迅速形成規(guī)模效應；㈡把科技要素滲透于接軌上?！伴L三角”，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移工作的始終，為項目引進、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打前站，實行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的科技評估論證制度，篩選科技含量高、市場容量大、創(chuàng)新能力強的企業(yè)入?yún)^(qū)建業(yè)，充分實現(xiàn)有限資源的最大效益?？茖W規(guī)劃，合理部局，進行有限資源的優(yōu)化配置，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次合理，區(qū)域特色顯現(xiàn)的塊狀經(jīng)濟；㈢在堅持和發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎上，走實施“借腦發(fā)展”之路。實行科研在外、人才在外、實驗在外、市場在外，本地成為孵化基地、生產(chǎn)基地的“四外兩基地”戰(zhàn)略，積極引導企業(yè)主動與上海及“長三角”地區(qū)的科研院所、大專院校掛鉤，建立技術(shù)依托關(guān)系，形成多層面、多形式、全方位的對外科技合作體系。同時，繼續(xù)加強與省級科研單位，大專院校的技術(shù)協(xié)作，推進產(chǎn)學研結(jié)合；㈣加大科技人才的引進、培養(yǎng)力度。積極鼓勵和支持我市企業(yè)從上海及“長三角”地區(qū)引進高層次的技術(shù)和科學管理人才。也可采取柔性流動方式，聘請上海及“長三角”地區(qū)的專家、學者圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)的瓶頸技術(shù)攻關(guān)、重大工程建設，開展調(diào)研論證、決策咨詢和技術(shù)評估，解決技術(shù)難題等活動。三、主動接軌上?！伴L三角”，拓展延伸科技計劃工作的空間我市中小企業(yè)量大面廣，普遍存在著產(chǎn)品技術(shù)含量低、經(jīng)濟效益不高等等問題。上?！伴L三角”地區(qū)具有雄厚的科技實力，我市中小企業(yè)具有旺盛的科技需求和科技創(chuàng)新奢求。積極參與上?！伴L三角”科技合作與交流，有利于充分利用上?！伴L三角”地區(qū)的科技資源為我市中小企業(yè)的科技需求服務，增強我市科技創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟和社會進步。按照“虛心學習，主動接軌，真誠合作，實現(xiàn)共贏”的總體要求和“市場主導，政府推動，優(yōu)勢互補，互惠互利，突出重點，分類指導，整體規(guī)劃，有序推進”的基本原則，解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新，突破行政區(qū)劃界限，優(yōu)化科技資源配置，主動接軌上?！伴L三角”地區(qū)。㈠根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和要求，積極為企業(yè)牽線搭橋，每年組織相關(guān)部門、企業(yè)到上海及“長三角”地區(qū)的大專院校和科研院所進行項目對策，爭取科技項目合作，推進人才交流、人員培訓、聯(lián)合辦學，為我市企業(yè)培訓各類急需人才，積極借用“補腦”提高企業(yè)素質(zhì)提升企業(yè)檔次；㈡鼓勵上?！伴L三角”地區(qū)的大企業(yè)，大院大所和著名高校與我市的相關(guān)單位，聯(lián)合申報國家級重點科技項目；㈢進一步深化科技體制改革，以主動設計和聯(lián)合設計等形式，采用聯(lián)合招投標等方式把科技項目延伸到上?！伴L三角”地區(qū)，實行技術(shù)嫁接和優(yōu)勢互補。四、融入上?！伴L三角”，共建科技信息共享平臺在當前的經(jīng)濟社會條件下，我們在接軌大上海，融入“長三角”，能否在這一發(fā)展大局中有所作為，大有作為，不僅是靠我們強烈的發(fā)展愿望、信心和決心，更需要扎實的基礎條件，有新的發(fā)展手段。由于地處較偏僻的山區(qū)，我們在經(jīng)濟發(fā)展遇到的交通不便、信息閉塞、電力不足等不利因素，制約了我們的快速發(fā)展。近年來，我市逐漸加大了事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展大局的基礎設施建設步伐，基礎條件、硬件設施有了較大改善，招商引資環(huán)境有了很大改觀。但與全省以及上?！伴L三角”發(fā)達地區(qū)相比，我們的基礎設施建設仍然相當滯后，經(jīng)濟社會發(fā)展的硬件條件還有不小距離。當今時代是信息時代，信息技術(shù)的應用已快速滲透到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，并成為主要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，區(qū)域經(jīng)濟的競爭力已越來越集中地體現(xiàn)在各類資源的整合能力上。我們?nèi)绻艹浞职l(fā)揮信息化的同步效應和后發(fā)效應，就可能進一步增強競爭優(yōu)勢，彌補交通、地理區(qū)位等方面的不足，為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式創(chuàng)造一個現(xiàn)實的機遇。為此，我們一定要充分認識到信息化對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的極其重要性。㈠要高起點，高標準地制定與上?！伴L三角”地區(qū)經(jīng)濟圈無縫對接的高速寬帶主干信息大通道規(guī)劃，加快信息基礎設施建設；㈡要高度重視以信息化提升工業(yè)化，加快運用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以此提升我市企業(yè)的核心競爭力；㈢加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，積極對接上海“長三角”空間地理信息系統(tǒng)的建設，提升企業(yè)信息化水平；㈣加速信息資源的開發(fā)利用，通過網(wǎng)上技術(shù)市場、農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)技“110”、市科技網(wǎng)、政府網(wǎng)等網(wǎng)絡通道的建設，有效構(gòu)建起我市面向上?！伴L三角”地區(qū)的招商引資、技術(shù)協(xié)作與交流、經(jīng)貿(mào)往來等多種服務的現(xiàn)代化信息大框架大平臺，使我們麗水市搶得先機，更快地融入大上海、“長三角”地區(qū)；㈤建立與完善科技需求項目庫和項目信息發(fā)布制度，定期向上?！伴L三角”地區(qū)的大專院校和科研院所發(fā)布最新科技需求，重大攻關(guān)項目等信息。思路一出，萬軍齊發(fā)。我們主動接軌上海、融入“長三角”，就是把自己置身于一個中國高新技術(shù)的發(fā)源地，一個先進制造業(yè)的大平臺；一個生產(chǎn)要素的聚寶盆，必定給我市經(jīng)濟社會的高速發(fā)展創(chuàng)造了一個難得的機遇。當前，在全市乃至全省各行各業(yè)都在加快速度主動接軌上?！伴L三角”之際，我們科技部門要樹立“不求所有，但求所在”的理念，找準基點，準確定位，做到思想觀念接軌，科技要素接軌，為產(chǎn)業(yè)接軌做好服務。當好排頭兵。青田縣科技局：葉建甌 2003年6月10日 聯(lián)系電話：05786816005 47 / 47