【正文】 管理總局令第號令）《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（上海市人民政府令第號）《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)〔〕號）《關于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實施意見》（建辦質(zhì)〔〕號）《關于加強本市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作的通知》（滬建交〔〕號）《關于上海市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作的實施意見》（滬建建管〔〕號）《建筑施工安全檢查標準》 。（安全生產(chǎn)協(xié)議）、檢查要點《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十四條第三款：總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。審撿溆貯葒隴顏據(jù)視趨國莧擔?！督ㄖ┕て髽I(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十五條第二款：工程項目實行總承包的，總承包企業(yè)應當與分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責任。許響潔騫蝎瀠閿櫳凜則闃娛鴆。、檢查方法聽取施工單位項目負責人對現(xiàn)場分部分項工程及分包單位的介紹，重點抽查正在施工的分包單位是否與總包單位簽訂了分包合同，核查總包單位與分包單位之間是否簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議，同時將安全生產(chǎn)協(xié)議與分包合同進行比對，確認協(xié)議主體、程序是否合法，安全生產(chǎn)責任是否落實，內(nèi)容是否完整且具有針對性。茲鳶殲愷訟鍰鏘灃蘢紂覿鈥邊。、檢查依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十三號）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務院令第號）《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第號）繳閑櫨綿諉殮鉍灘龔鍤滌璦繩?！督ㄖ┕ぐ踩珯z查標準》（ ）、審批、論證、評審和修改。（施組和方案編制）鱭軾斬醬販鈰鄺瓏綞彎凈鶘擾。、檢查要點《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條：施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：矚補撓萬蹕齋躓礙鯤蠆錸許鱧。（一）基坑支護與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。闥紗憚夢邊違譴紅籬髖藝戰(zhàn)轄。本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。殞淺歸薟鈦愨話維饒漿楊鏹績?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第十七條第二款：安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。釃慶崢鍍鋌賺襪聶瘍趨鸛綱戰(zhàn)。《上海市建設工程質(zhì)量和安全管理條例》第三十八條第二款：施工現(xiàn)場有多臺塔式建筑起重機械作業(yè)的，施工單位應當根據(jù)實際情況，組織編制并實施防碰撞安全措施。強興嬤廁鍇層榮蕩闊則適凜鰾。《上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條第二款：塔式起重機安裝前應編制基礎專項施工方案。安裝、使用過程中存在非標基礎、非標附墻、設備周邊開挖深基坑等情形的建筑起重機械，施工總承包單位必須編制針對性的專項施工方案、并組織專家評審。諶驢塒煥閔謊罰蟬瀋纖絹賃輞?！段ｋU性較大的分部分項工程安全管理辦法》第五條：施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。廚銫喚諢韌囪絡訶錯鍬懟櫥統(tǒng)。第十四條第二款：如因設計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應當按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應當重新組織專家進行論證。煢譜參顙飪訌籠諧檜彎騫飲憒。第二十條：施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。鵒輿剮尷騅勁癉賃鈣蠆貺膾鰍。《上海市危險性較大的分部分項工程專家論證管理辦法》第四條：（論證方式）根據(jù)工程規(guī)模、特點和風險程度，工程施工總承包企業(yè)（以下簡稱施工企業(yè)）可采取自行組織或委托論證機構(gòu)開展論證活動。糴盜黨簫鰈蕭燉輕揀髖磽塹較。前款所稱論證機構(gòu)是指具有獨立法人資格，接受委托開展專項方案論證的單位。以下類型的建設工程，施工企業(yè)應在市建設管理委科技委辦公室指導下開展論證活動：（一）政府投資項目以及市重大工程項目中的超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程；（二）采用新技術、新工藝、新材料、新設備等尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程；（三）風險特別大或?qū)χ苓叚h(huán)境影響特別重大的危險性較大的分部分項工程；《上海市危險性較大的分部分項工程方案論證活動指導暫行辦法》第六條：對需科技委辦公室指導下進行論證的工程，按以下方式進行：顱權(quán)價躦鷂優(yōu)濘釅軌澆奐針絎。（一）施工總承包企業(yè)將擬論證的專項方案送至科技委辦公室，科技委辦公室根據(jù)工程的規(guī)模和風險程度確定論證專家。溫埡龍鱖鄉(xiāng)聹梔銠巰趲韞狽懲。（二）專家會議按照規(guī)定程序和本辦法第六條的要求開展。（三）專家論證結(jié)論為可行的報告送至科技委辦公室進行復核，給出復核意見并錄入管理系統(tǒng)。（四）復核不通過的，責令重新論證，并檢查組織論證機構(gòu)和論證專家的行為，記入誠信記錄。、檢查方法通過聽取施工單位項目負責人對工程概況的介紹，檢查施組及危險性較大分部分項工程清單，確定本工程危險性較大分部分項工程。檢查施工現(xiàn)場，重點抽查一般或超限危大工程施工部位，結(jié)合現(xiàn)場抽查情況，比對施組中安全技術措施、專項施工方案的編制及審批等資料，重點檢查計算書及圖紙是否編入施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨?，確定相關分部分項工程是否已按相關要求編制施組和專項施工方案、組織專家論證、評審、修改及審批。如工程涉及《上海市危險性較大的分部分項工程專家論證管理辦法》規(guī)定，應檢查施工單位是否在市住建委科技委辦公室指導下開展論證活動。同時應該關注工況或施工條件變更后，是否及時變更施工方案，并重新組織專家論證、評審及審批。鐺麩鶉據(jù)關鵜攣錠謠剛評鴣鯢。、檢查依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務院令第號）《上海市建設工程質(zhì)量和安全管理條例》（上海市人民代表大會常務委員會公告第號）《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（上海市人民政府令第號）《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔〕號）《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》（建質(zhì)〔〕號）《上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定》（滬建交〔〕號）《上海市危險性較大的分部分項工程專家論證管理辦法》（滬建管〔〕號）《上海市危險性較大的分部分項工程方案論證活動指導暫行辦法》（滬建科技辦字〔〕第號）《建筑施工安全檢查標準》（ ）《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》（ ）施工單位應嚴格按照專項施工方案組織施工。（按照方案施工）、檢查要點《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》第十四條第一款：施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。攔難鱖聳賣絞歸閘壇纖灝覿轢?！督ㄖ┕ぐ踩珯z查標準》：……、施工組織設計及專項施工方案……）工程項目部應按施工組織設計、專項施工方案組織實施。贓遙鮞鈹嗩魚孿順訓鍬區(qū)慟絀?！段ｋU性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》：施工單位應嚴格按照經(jīng)審批的專項施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項施工方案。壢許駢債奮窺嘍餡勱彎錙鎂惲。、檢查方法通過聽取施工單位項目負責人對工程概況的介紹，檢查施組及危險性較大分部分項工程清單，確定分部分項工程，尤其是危險性較大的分部分項工程。檢查施工現(xiàn)場，重點抽查危大工程施工部位，結(jié)合現(xiàn)場抽查情況，比對專項施工方案及其論證、評審、修改和審批等相關資料，確定資料內(nèi)容是否完整且具有針對性，是否存在擅自修改、調(diào)整專項施工方案的情況，分部分項工程施工是否按照審批的專項施工方案實施。蠅綽餃潔巋飆勁鱸蒔蝕萊籃鯊。、檢查依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔〕號）《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》（建質(zhì)〔〕號）《建筑施工安全檢查標準》（ ）《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》（）施工單位應落實安全技術措施和進行安全技術交底。（安全措施和技術交底）、通用檢查要點《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條：建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。買瀲頷褳悵甌體鴛買髕槨儻軟?！渡虾Ｊ薪ㄔO工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第十二條：施工單位在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建設工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點以及施工現(xiàn)場的環(huán)境條件，制定和組織落實專項的施工安全技術措施，并向所有施工人員進行安全技術交底。施工安全技術措施應當符合有關的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。無國家標準、行業(yè)標準的，市建設交通委應當協(xié)同市質(zhì)量技術監(jiān)督部門制定有關的地方標準。續(xù)憫靂閾撥闡鹺業(yè)繆澆個財組。第十七條：施工單位在施工過程中，應當根據(jù)施工組織設計和施工進度，向不同工種的施工人員進行專項的安全技術交底。駁匭閣圍暫潰鯤償鱧趲釣欒恆。、通用檢查方法對照施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施內(nèi)容，核查現(xiàn)場安全技術措施落實情況與施工組織設計中的內(nèi)容是否相符。檢查施工單位安全技術交底的管理制度抽查安全技術交底記錄，對照施工日記或監(jiān)理日志，確認施工單位是否按規(guī)定開展專項安全技術交底。獻鮒鏞癩櫻錠驢單純剛縋題鯁。、檢查依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務院令第號）《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（上海市人民政府令第號）《建筑施工安全檢查標準》（ ）《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》（ ）分部分項工程示例：【臨邊、洞口作業(yè)】、檢查要點《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》：墜落高度基準面及以上進行臨邊作業(yè)時，應在臨空一側(cè)設置防護欄桿，并應采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。鍾鏘錮譎濟檣頒噴駁纖捫羆軀。：在洞口作業(yè)時，應采取防墜落措施，并應符合下列規(guī)定：、洞當垂直洞口短邊邊長小于㎜時，應采取封堵措施；當垂直洞口短邊邊長大于或等于㎜時，應在臨空一側(cè)設置高度不小于的防護欄桿，并應采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉，設置擋腳板；、當非垂直洞口短邊尺寸為～㎜時，應采用承載力滿足使用要求的蓋板覆蓋，蓋板四周擱置應均衡，且應防止蓋板移位；、當非垂直洞口短邊邊長為㎜～㎜時，應采用專項設計蓋板覆蓋，并應采取固定措施； 、當非垂直洞口短邊長大于或等于時，應在洞口作業(yè)側(cè)設置高度不小于的防護欄桿，并應采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉；洞口應采用安全平網(wǎng)封閉。樅賜銘罵熗鈽閎媧盤鍾鯀團紋。、檢查方法聽取項目總包單位項目負責人對工程概況及施工進度的介紹，抽查施工現(xiàn)場墜落高度基準面及以上臨邊作業(yè)防護及垂直洞口、非垂直洞口的設置。通過抽查，確定臨邊作業(yè)是否按照規(guī)范要求在臨空一側(cè)設置防護欄桿，并采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。確定垂直洞口是否按照規(guī)范要求采取封堵措施，或者在臨空一側(cè)設置防護欄桿，采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉，并設置擋腳板；非垂直洞口是否采用承載力滿足使用要求的蓋板覆蓋，或者采用專項設計蓋板覆蓋，或者在洞口作業(yè)側(cè)設置防護欄桿，采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉，并采用安全平網(wǎng)封閉洞口。同時和施工組織設計中的安全防護技術措施比對，確認臨邊作業(yè)防護和垂直、非垂直洞口的設置是否按照施組實施，內(nèi)容是否真實有效。輔鶯鈸憶畫擺錒幬靂彈趙遜憮。、檢查依據(jù)《高處作業(yè)分級》（ ）《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（ ）《建筑施工安全檢查標準》（ ）【懸空作業(yè)】、檢查要點《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》：懸空作業(yè)應設有牢固的立足點，并應配置登高和防墜落的設施。：構(gòu)件吊裝和管道安裝時的懸空作業(yè)應符合下列規(guī)定：、鋼結(jié)構(gòu)吊裝，構(gòu)件宜在地面組裝，安全設施應一并設置。吊裝時，應在作業(yè)層下方設置一道水平安全網(wǎng)；、吊裝鋼筋混凝土屋架、梁、柱等大型構(gòu)件前，應在構(gòu)件上預先設置登高通道、操作立足點等安全設施；、在高空安裝大模板、吊裝第一塊預制構(gòu)件或單獨的大中型預制構(gòu)件時，應站在作業(yè)平臺上操作；、當?shù)跹b作業(yè)利用吊車梁等構(gòu)件作為水平通道時，臨空面的一側(cè)應設置連續(xù)的欄桿等防護措施。當采用鋼索做安全繩時，鋼索的一端應采用花蘭螺栓收緊；當采用鋼絲繩做安全繩時，繩的自然下垂度不應大于繩長的／，并應控制在㎜以內(nèi)；、鋼結(jié)構(gòu)安裝施工宜在施工層搭設水平通道，水平通道二側(cè)應設置防護欄桿，當利用鋼梁作為水平通道時，應在鋼梁一側(cè)設置連續(xù)的安全繩，安全繩宜采用鋼絲繩；、鋼結(jié)構(gòu)、管道等安裝施工的安全防護設施宜采用標準化、定型化產(chǎn)品。堯窯釔絕鹼轔鉦懾瀨蝕筧爐鮭。：嚴禁在未固定、無防護的構(gòu)件及安裝中的管道上作業(yè)或通行。：模板支撐體系搭設和拆卸時的懸空作業(yè)，應符合下列規(guī)定：、模板支撐應按規(guī)定的程序進行，不得在連接件和支撐件上攀登上下，不得在上下同一垂直面上裝拆模板；、在以上高處搭設與拆除柱模板及懸挑式模板時，應設置操作平臺；、在進行高處拆模作業(yè)時應配置登高用具或搭設支架。詐櫧邁遜糧憐遷攛鎪髕導鯔躓。：綁扎鋼筋和預應力張拉時的懸空作業(yè)應符合下列規(guī)定：、綁扎立柱和墻體鋼筋，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架；、在以上的高處綁扎柱鋼筋時，應搭設操作平臺；、在高處進行預應力張拉時，應搭設有防護擋板的操作平臺。凈憲轤黿繡贐贗櫝檁澆顙螻紕。、檢查方法聽取項目總包單位項目負責人對工程概況及施工進度的介紹，確定分部分項工程中是否存在鋼結(jié)構(gòu)、預制構(gòu)件、大模板吊裝、模板支撐和拆卸作業(yè)、鋼筋綁扎作業(yè)等施工內(nèi)容，若存在，重點抽查上述部位在懸空作業(yè)過程中是否按照規(guī)范要求設置可靠立足點或搭設操作平臺，是否設置防護欄桿或其他可靠的安全措施，懸空作業(yè)人員是否系掛安全帶和帶工具袋等，并和施工組織設計中的