【正文】 升，人才工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新，培養(yǎng)造就門類齊全、特色明顯、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化人才隊(duì)伍，使我省成為更富吸引力、更具創(chuàng)造活力的文化人才聚集地，到2016年，由國(guó)家和省里資助的宣傳思想文化領(lǐng)域文化名家達(dá)300名左右。工作舉措：1．加快高層次高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程，加強(qiáng)理論、新聞、出版、文藝領(lǐng)域拔尖人才和高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、專門技術(shù)人才的培養(yǎng)，努力造就一批專業(yè)貢獻(xiàn)突出、引領(lǐng)作用明顯的文化名家。抓好中青年文化人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全年輕優(yōu)秀人才脫穎而出、破格晉升、成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)更多名家大師涌現(xiàn)。重視培養(yǎng)文化專業(yè)人才，引導(dǎo)和支持文化企事業(yè)單位與教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合搭建文化人才培養(yǎng)基地，提高文化工作者專業(yè)水平和技能。大力引進(jìn)緊缺文化人才，編制和發(fā)布緊缺人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，對(duì)引進(jìn)人才給予生活津貼、住房補(bǔ)貼、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠待遇。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，以合聘、返聘、兼職和項(xiàng)目合作等多種形式，重點(diǎn)引進(jìn)文學(xué)藝術(shù)名家大師、文化創(chuàng)意和復(fù)合型文化人才。積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外知名的高端文化實(shí)體進(jìn)駐，拓寬文化高層次人才培養(yǎng)渠道，構(gòu)筑文化人才高地。大力宣傳推介我省文化領(lǐng)域名家大師，提升我省藝術(shù)家知名度和影響力。2．加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。加強(qiáng)縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部建設(shè)管理，配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員。設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位，對(duì)服務(wù)期滿高校畢業(yè)生報(bào)考文化部門公務(wù)員、相關(guān)專業(yè)研究生實(shí)行定向招錄。健全農(nóng)村文化協(xié)管員隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)制度，穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍。加強(qiáng)社區(qū)文化工作、企業(yè)思想政治工作和學(xué)校德育工作的隊(duì)伍建設(shè)。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)土的文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，開展評(píng)選優(yōu)秀文化傳承人、工藝美術(shù)大師活動(dòng)。3．完善文化人才激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、職稱評(píng)聘、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，為優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)和脫穎而出創(chuàng)造有利制度環(huán)境。積極主動(dòng)引導(dǎo)廣大文化工作者自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，努力追求德藝雙馨。推進(jìn)分配制度改革，積極探索以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)、技術(shù)要素和管理要素按貢獻(xiàn)參與收益分配的新路子。建立對(duì)突出貢獻(xiàn)專家、學(xué)者和專業(yè)技術(shù)人才表彰和重獎(jiǎng)制度。重視對(duì)新媒體業(yè)態(tài)人才、民營(yíng)文化企業(yè)人才的培養(yǎng)，對(duì)非公有制文化單位人員評(píng)定職稱、參與培訓(xùn)、申報(bào)項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)同等對(duì)待，努力形成各類文化人才競(jìng)相涌現(xiàn)的生動(dòng)局面。三、推動(dòng)我省文化大發(fā)展大繁榮的保障措施推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮是各級(jí)黨委政府的重大責(zé)任，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，把握文化發(fā)展規(guī)律，改進(jìn)工作方式方法，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮提供堅(jiān)強(qiáng)保障。1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，牢固樹立抓發(fā)展必須抓文化、抓文化就是抓發(fā)展的新觀念，把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查。省、市、縣（區(qū)）成立由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠在黨委宣傳部，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，選好配強(qiáng)文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想理論水平高、熟悉文化工作、善于駕馭意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。重視和加強(qiáng)文化領(lǐng)域干部培訓(xùn)，全面提升文化干部隊(duì)伍素質(zhì)能力。2．形成推進(jìn)文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的文化建設(shè)的工作體制和工作格局，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。宣傳部門要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版等部門要在保障人民群眾基本文化權(quán)益、推動(dòng)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高輿論傳播能力、科學(xué)利用和管理新興媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體等方面發(fā)揮主力軍作用。發(fā)展改革部門要把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，大力推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究制定相關(guān)投資政策。財(cái)稅、工商、金融等部門要切實(shí)落實(shí)關(guān)于文化發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大投入力度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，保障文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。教育、科技、旅游、體育等部門要按照全省統(tǒng)一部署和各自職能，積極承擔(dān)文化建設(shè)的重要任務(wù)。人事、編制、人社、國(guó)土資源、信息產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、商貿(mào)等部門要發(fā)揮職能作用，幫助和支持文化發(fā)展。支持人大、政協(xié)履行職能，調(diào)動(dòng)各部門積極性，支持民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體發(fā)揮作用，共同推進(jìn)文化改革發(fā)展。3．健全政策保障機(jī)制。建立公共財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，提高文化支出占財(cái)政支出的比例。從2012年至2016年，省財(cái)政每年安排省文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金1億元。設(shè)立市縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。擴(kuò)大百花文藝獎(jiǎng)等文化事業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，確定并逐步提高各級(jí)彩票公益金用于文化事業(yè)比重，制定鼓勵(lì)社會(huì)組織、個(gè)人捐贈(zèng)和興辦公益性文化事業(yè)的實(shí)施辦法。繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策，落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，圍繞財(cái)政稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融信貸、土地使用、社會(huì)保障、人員安置，制定促進(jìn)文化改革發(fā)展更加優(yōu)惠具體的扶持政策。完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)體系，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性、科學(xué)性。4．發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性。尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的主體作用。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，提高社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化等建設(shè)水平，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳社會(huì)主義文化建設(shè)的重要意義和有效舉措，宣傳推廣繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)典型，倡導(dǎo)健康文明的文化消費(fèi)理念，在全社會(huì)營(yíng)造加快文化發(fā)展的良好氛圍，為文化大發(fā)展大繁榮廣開活力之源、提供不竭動(dòng)力。13 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