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石油天然氣管道工程建設項目竣工驗收手冊(上冊第二部-資料下載頁

2025-06-27 05:36本頁面
  

【正文】 人應當委托具有相應資質等級的勘察、設計單位鑒定,并根據(jù)鑒定結果采取加固、維修等措施,重新界定使用期。第七章 監(jiān)督管理 第四十三條 國家實行建設工程質量監(jiān)督管理制度。 國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工,負責對全國的有關專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質量實施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi),負責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。 第四十四條 國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 第四十五條 國務院發(fā)展計劃部門按照國務院規(guī)定的職責,組織稽察特派員,對國家出資的重大建設項目實施監(jiān)督檢查。 國務院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照國務院規(guī)定的職責,對國家重大技術改造項目實施監(jiān)督檢查。 第四十六條 建設工程質量監(jiān)督管理,可由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的建設工程質量監(jiān)督機構具體實施。 從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監(jiān)督的機構,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門考核;從事專業(yè)建設工程質量監(jiān)督的機構,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門考核。經(jīng)考核合格后,方可實施質量監(jiān)督。 第四十七條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 第四十八條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施: (一)要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料; (二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查; (三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時,責令改正。 第四十九條 建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。 建設行政主管部門或者其他有關部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的,責令停止使用,重新組織竣工驗收。第五十條 有關單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門進行的監(jiān)督檢查應當支持與配合,不得拒絕或者阻礙建設工程質量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。 第五十一條 供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備。 第五十二條 建設工程發(fā)生質量事故,有關單位應當在24小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故,事故發(fā)生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。 特別重大質量事故的調(diào)查程序按照國務院有關規(guī)定辦理。 第五十三條 任何單位和個人對建設工程的質量事故、質量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。第八章 罰則 第五十四條 違反本條例規(guī)定,建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。 第五十五條 違反本條例規(guī)定,建設單位將建設工程肢解發(fā)包的,責令改正,%以上1%以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。 第五十六條 違反本條例規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款: (一)迫使承包方以低于成本的價格競標的; (二)任意壓縮合理工期的; (三)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質量的; (四)施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的; (五)建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的; (六)未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的; (七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的; (八)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。 第五十七條 違反本條例規(guī)定,建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準,擅自施工的,責令停止施工,限期改正,處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。 第五十八條 違反本條例規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任: (一)未組織竣工驗收,擅自交付使用的; (二)驗收不合格,擅自交付使用的; (三)對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。第五十九條 違反本條例規(guī)定,建設工程竣工驗收后,建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的,責令改正,處l萬元以上10萬元以下的罰款。 第六十條 違反本條例規(guī)定,勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。 第六十一條 違反本條例規(guī)定,勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金l倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。 第六十二條 違反本條例規(guī)定,承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款;%以上1%以下的罰款;責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。工程監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。 第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:(一)勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的; (二)設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的; (三)設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的; (四)設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。 有前款所列行為,造成重大工程質量事故的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。 第六十四條 違反本條例規(guī)定,施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的,責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。第六十五條 違反本條例規(guī)定,施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。第六十六條 違反本條例規(guī)定,施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對在保修期內(nèi)因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。 第六十七條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任: (一)與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質量的; (二)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。第六十八條 違反本條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。 第六十九條 違反本條例規(guī)定,涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程,沒有設計方案擅自施工的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的,責令改正處5萬元以上10萬元以下的罰款。 有前款所列行為,造成損失的,依法承擔賠償責任。 第七十條 發(fā)生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。 第七十一條 違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備的,責令改正。第七十二條 違反本條例規(guī)定,注冊建筑師、注冊結構工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質量事故的,責令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊。 第七十三條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。第七十四條 建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質量標準,造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。 第七十五條 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓,降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰,由頒發(fā)資質證書的機關決定;其他行政處罰,由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。 依照本條例規(guī)定被吊銷資質證書的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 第七十六條 國家機關工作人員在建設工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。 第七十七條 建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后,被發(fā)現(xiàn)該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定,造成重大工程質量事故的,仍應當依法追究法律責任。第九章 附則 第七十八條 本條例所稱肢解發(fā)包,是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。 本條例所稱違法分包,是指下列行為: (一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的; (二)建設工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的; (三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的; (四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。 本條例所稱轉包,是指承包單位承包建設工程,不履行合同約定的責任和義務,將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。 第七十九條 本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得,必須全部上繳國庫。 第八十條 搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設活動,不適用本條例。 第八十一條 軍事建設工程的管理,按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。 第八十二條 本條例自2000年1月30日起施行。 附刑法有關條款 第一百三十七條 建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。4. 實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定(建設部令第81號) 第一條 為加強工程建設強制性標準實施的監(jiān)督工作,保證建設工程質量,保障人民的生命、財產(chǎn)安全,維護社會公共利益,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》和《建設工程質量管理條例》,制定本規(guī)定。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴建、改建等工程建設活動,必須執(zhí)行工程建設強制性標準。 第三條 本規(guī)定所稱工程建設強制性標準是指直接涉及工程質量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設標準強制性條文。國家工程建設標準強制性條文由國務院建設行政主管部門會同國務院有關行政主管部門確定。 第四條 國務院建設行政主管部門負責全國實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作。國務院有關行政主管部門按照國務院的職能分工負責實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作。 第五條 工程建設中擬采用的新技術、新工藝、新材料,不符合現(xiàn)行強制性標準規(guī)定的,應當由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證,報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定。 工程建設中采用國際標準或者國外標準,現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的,建設單位應當向國務院建設行政主管部門或者國務院有關行政主管部門備案。 第六條 建設項目規(guī)劃審查機構應當對工程建設規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。 施工圖設計文件審查單位應當對工程建設勘察、設計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。建筑安全監(jiān)督管理機構應當對工程建設施工階段執(zhí)行施工安全強制性標準的情況實施監(jiān)督。工程質量監(jiān)督機構應當對工程建設施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。 第七條 建設項目規(guī)劃審查機關、施工設計圖設計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構、工程質量監(jiān)督機構的技術人員必須熟悉、掌握工程建設強制性標準。 第八條 工程建設標準批準部門應當定期對建設項目規(guī)劃審查機關、施工圖設計文件審查單位、建筑安全監(jiān)
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