【正文】 該組織要求協(xié)同投標(biāo)；.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。（）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制； .不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價呈規(guī)律性差異； .不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價；.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。（）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；.使用偽造、變造的許可證件；.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績；.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；.提供虛假的信用狀況；.其他弄虛作假的行為。 投標(biāo)文件的澄清和說明 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。 不得否決投標(biāo)的情形投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定的原則處理。 評標(biāo)結(jié)果 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。第四章 合同條款及格式第一節(jié) 通用合同條款“通用合同條款”采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的“通用合同條款”。第二節(jié) 專用合同條款A(yù). 公路工程專用合同條款1. 一般約定 詞語定義 合同第 目細(xì)化為：技術(shù)規(guī)范：指本合同所約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，是合同文件的組成部分。通用合同條款中“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”一詞具有相同含義。第 目細(xì)化為：已標(biāo)價工程量清單：指構(gòu)成合同文件組成部分的已標(biāo)明價格、經(jīng)算術(shù)性錯誤修正及其他錯誤修正（如有）且承包人已確認(rèn)的最終的工程量清單，包括工程量清單說明、投標(biāo)報(bào)價說明、計(jì)日工說明、其他說明及工程量清單各項(xiàng)表格（工程量清單表 ～表 ）。本項(xiàng)補(bǔ)充第 目： 補(bǔ)遺書：指發(fā)出招標(biāo)文件之后由招標(biāo)人向已取得招標(biāo)文件的投標(biāo)人發(fā)出的、編號的對招標(biāo)文件所作的澄清、修改書。 合同當(dāng)事人和人員本項(xiàng)補(bǔ)充第 目： 承包人項(xiàng)目總工：指由承包人書面委派常駐現(xiàn)場負(fù)責(zé)管理本合同工程的總工程師或技術(shù)總負(fù)責(zé)人。 工程和設(shè)備第 目細(xì)化為：單位工程：指在建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)簽訂的合同，具有獨(dú)立施工條件的工程。第 目細(xì)化為：永久占地：指為實(shí)施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路兩側(cè)路權(quán)范圍內(nèi)的用地。第 目細(xì)化為：臨時占地：指為實(shí)施本合同工程而需要的一切臨時占用的土地，包括施工所用的臨時支線、便道、便橋和現(xiàn)場的臨時出入通道，以及生產(chǎn)（辦公）、生活等臨時設(shè)施用地等。本項(xiàng)補(bǔ)充第 目、第 目： 分部工程：指在單位工程中，按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)劃分的若干個工程。 分項(xiàng)工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段長度等劃分的若干個工程。 其他本項(xiàng)補(bǔ)充第 目～第 目： 竣工驗(yàn)收：指《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中的竣工驗(yàn)收。通用合同條款中“國家驗(yàn)收”一詞具有相同含義。 交工：指《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中的交工。通用合同條款中“竣工”一詞具有相同含義。 交工驗(yàn)收：指《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中的交工驗(yàn)收。通用合同條款中“竣工驗(yàn)收”一詞具有相同含義。 交工驗(yàn)收證書：指《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中的交工驗(yàn)收證書。通用合同條款中“工程接收證書”一詞具有相同含義。 轉(zhuǎn)包：指承包人違反法律和不履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，將中標(biāo)工程全部委托或以專業(yè)分包的名義將中標(biāo)工程肢解后全部委托給其他施工企業(yè)施工的行為。 專業(yè)分包：指承包人與具有相應(yīng)資格的施工企業(yè)簽訂專業(yè)分包合同， 由分包人承擔(dān)承包人委托的分部工程、分項(xiàng)工程或適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的其他工程， 整體結(jié)算，并能獨(dú)立控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為。 勞務(wù)分包：指承包人與具有施工勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，由勞務(wù)企業(yè)提供勞務(wù)人員及機(jī)具，由承包人統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為。 雇用民工：指承包人與具有相應(yīng)勞動能力的自然人簽訂勞動合同，由承包人統(tǒng)一組織管理，從事分項(xiàng)工程施工或配套工程施工的行為。 合同文件的優(yōu)先順序本款約定為：組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除項(xiàng)目專用合同條款另有約定外， 解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（）合同協(xié)議書及各種合同附件（含評標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補(bǔ)充資料）； （）中標(biāo)通知書； （）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄； （）項(xiàng)目專用合同條款； （）公路工程專用合同條款；（）通用合同條款；（）工程量清單計(jì)量規(guī)則； （）技術(shù)規(guī)范； （）圖紙； （）已標(biāo)價工程量清單； （）承包人有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾及投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)； （）其他合同文件。 合同協(xié)議書本款補(bǔ)充：制備本合同文件的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。在合同協(xié)議書簽訂并生效之前，投標(biāo)函和中標(biāo)通知書將對雙方具有約束力。 圖紙和承包人文件 圖紙的提供本項(xiàng)細(xì)化為：監(jiān)理人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書之后 天內(nèi)，向承包人免費(fèi)提供由發(fā)包人或其委托的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料 份，并向承包人進(jìn)行技術(shù)交底。承包人需要更多份數(shù)時，應(yīng)自費(fèi)復(fù)制。由于發(fā)包人未按時提供圖紙?jiān)斐晒て谘诱`的，按第 款的約定辦理。 承包人提供的文件本項(xiàng)細(xì)化為：有下列情形之一的，承包人應(yīng)免費(fèi)向監(jiān)理人提交相關(guān)部分工程的施工圖紙 份， 并附必要的計(jì)算書、技術(shù)資料，或施工工藝圖、設(shè)備安裝圖及安裝設(shè)備的使用和維護(hù)手冊各 份供監(jiān)理人批準(zhǔn)。（）為使第 項(xiàng)所述的施工圖紙適合于經(jīng)施工測量后的縱、橫斷面；（）為使第 項(xiàng)所述的施工圖紙適合于現(xiàn)場具體地形；（）為使第 項(xiàng)所述的施工圖紙適合于因尺寸與位置變化而引起局部變更；（）由于合同要求與施工需要。此類圖紙應(yīng)按監(jiān)理人規(guī)定的格式和圖幅繪制。監(jiān)理人在收到由承包人繪制的上述工程、工藝圖紙、計(jì)算書和有關(guān)技術(shù)資料后 天內(nèi)應(yīng)予批準(zhǔn)或提出修改要求，承包人應(yīng)按監(jiān)理人提出的要求作出修改，重新向監(jiān)理人提交，監(jiān)理人應(yīng)在 天內(nèi)批準(zhǔn)或提出進(jìn)一步的修改意見。 圖紙的錯誤本項(xiàng)細(xì)化為：當(dāng)承包人在查閱合同文件或在本合同工程實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)的工程設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范、圖紙或其他資料中的任何差錯、遺漏或缺陷后，應(yīng)及時通知監(jiān)理人。監(jiān)理人接到該通知后，應(yīng)立即就此作出決定，并通知承包人和發(fā)包人。嚴(yán)禁賄賂本款補(bǔ)充：在合同執(zhí)行過程中，發(fā)包人和承包人應(yīng)嚴(yán)格履行《廉政合同》約定的雙方在廉政建設(shè)方面的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。承包人如果用行賄、送禮或其他不正當(dāng)手段企圖影響或已經(jīng)影響了發(fā)包人或監(jiān)理人的行為和（或）欲獲得或已獲得超出合同規(guī)定以外的額外費(fèi)用，則發(fā)包人應(yīng)按有關(guān)法紀(jì)嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，且承包人應(yīng)對其上述行為造成的工程損害、發(fā)包人的經(jīng)濟(jì)損失等承擔(dān)一切責(zé)任，并予賠償。情節(jié)嚴(yán)重者，發(fā)包人有權(quán)終止承包人在本合同項(xiàng)下的承包。2. 發(fā)包人義務(wù)提供施工場地本款補(bǔ)充：發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理永久占地的征用及與之有關(guān)的拆遷賠償手續(xù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。承包人在按第 條規(guī)定提交施工進(jìn)度計(jì)劃的同時，應(yīng)向監(jiān)理人提交一份按施工先后次序所需的永久占地計(jì)劃。監(jiān)理人應(yīng)在收到此計(jì)劃后的 天內(nèi)審核并轉(zhuǎn)報(bào)發(fā)包人核備。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人發(fā)出本工程或分部工程開工通知之前，對承包人開工所需的永久占地辦妥征用手續(xù)和相關(guān)拆遷賠償手續(xù)，通知承包人使用，以使承包人能夠及時開工；此后按承包人提交并經(jīng)監(jiān)理人同意的合同進(jìn)度計(jì)劃的安排，分期（也可以一次）將施工所需的其余永久占地辦妥征用以及拆遷賠償手續(xù)，通知承包人使用， 以使承包人能夠連續(xù)不間斷地施工。由于承包人施工考慮不周或措施不當(dāng)?shù)仍蚨斐傻某?jì)劃占地或拆遷等所發(fā)生的征用和賠償費(fèi)用，應(yīng)由承包人承擔(dān)。由于發(fā)包人未能按照本項(xiàng)規(guī)定辦妥永久占地征用手續(xù)，影響承包人及時使用永久占地造成的費(fèi)用增加和（或）工期延誤應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。由于承包人未能按照本項(xiàng)規(guī)定提交占地計(jì)劃，影響發(fā)包人辦理永久占地征用手續(xù)造成的費(fèi)用增加和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。3. 監(jiān)理人 監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力第 項(xiàng)補(bǔ)充：監(jiān)理人在行使下列權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)：（）根據(jù)第 款，同意分包本工程的某些非關(guān)鍵性工作或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的專項(xiàng)工程；（）確定第 款下產(chǎn)生的費(fèi)用增加額；（）根據(jù)第 款、第 款、第 款發(fā)布開工通知、暫停施工指示或復(fù)工通知；（）決定第 款、第 款下的工期延長；（）審查批準(zhǔn)技術(shù)方案或設(shè)計(jì)的變更；（）根據(jù)第 款發(fā)出的變更指示，其單項(xiàng)工程變更或累計(jì)變更涉及的金額超過了項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中規(guī)定的金額；（）確定第 款下變更工作的單價；（）按照第 款決定有關(guān)暫列金額的使用；（）確定第 款下的暫估價金額；（）確定第 款下的索賠額。如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理人認(rèn)為將造成人員傷亡，或危及本工程或鄰近的財(cái)產(chǎn)需立即采取行動，監(jiān)理人有權(quán)在未征得發(fā)包人的批準(zhǔn)的情況下發(fā)布處理緊急情況所必需的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行，由此造成的費(fèi)用增加由監(jiān)理人按第 款商定或確定。商定或確定第 項(xiàng)補(bǔ)充：如果這項(xiàng)商定或確定導(dǎo)致費(fèi)用增加和（或）工期延長，或者涉及確定變更工程的價格，則總監(jiān)理工程師在發(fā)出通知前，應(yīng)征得發(fā)包人的同意。4. 承包人 承包人的一般義務(wù) 工程的維護(hù)和照管本項(xiàng)細(xì)化為：（）交工驗(yàn)收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)工程及將用于或安裝在本工程中的材料、設(shè)備。交工驗(yàn)收證書頒發(fā)時尚有部分未交工工程的，承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)該未交工工程、材料、設(shè)備的照管和維護(hù)工作，直至交工后移交給發(fā)包人為止。（）在承包人負(fù)責(zé)照管與維護(hù)期間，如果本工程或材料、設(shè)備等發(fā)生損失或損害，除不可抗力原因之外，承包人均應(yīng)自費(fèi)彌補(bǔ)，并達(dá)到合同要求。承包人還應(yīng)對按第 條規(guī)定而實(shí)施作業(yè)過程中由承包人造成的對工程的任何損失或損害負(fù)責(zé)。 其他義務(wù)本項(xiàng)細(xì)化為：（） 臨時占地由承包人向當(dāng)?shù)卣恋毓芾聿块T申請，并辦理租用手續(xù)，承包人按有關(guān)規(guī)定直接支付其費(fèi)用，發(fā)包人對此將予以協(xié)調(diào)。臨時占地范圍包括承包人駐地的辦公室、食堂、宿舍、道路和機(jī)械設(shè)備停放場、材料堆放場地、棄土場、預(yù)制場、拌和場、倉庫、進(jìn)場臨時道路、臨時便道、便橋等。承包人應(yīng)在“臨時占地計(jì)劃表”范圍內(nèi)按實(shí)際需要與先后次序，提出具體計(jì)劃報(bào)監(jiān)理人同意，并報(bào)發(fā)包人。臨時占地的面積和使用期應(yīng)滿足工程需要，費(fèi)用包括臨時占地?cái)?shù)量、時間及因此而發(fā)生的協(xié)調(diào)、租用、復(fù)耕、地面附著物（電力、電信、房屋、墳?zāi)钩猓┑牟疬w補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用。除項(xiàng)目專用合同條款另有約定外，臨時占地的租地費(fèi)用實(shí)行總額包干，列入工程量清單第 章中由承包人按總額報(bào)價。臨時占地退還前，承包人應(yīng)自費(fèi)恢復(fù)到臨時占地使用前的狀況。如因承包人撤離后未按要求對臨時占地進(jìn)行恢復(fù)或雖進(jìn)行了恢復(fù)但未達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)的，將由發(fā)包人委托第三方對其恢復(fù)，所發(fā)生的費(fèi)用將從應(yīng)付給承包人的任何款項(xiàng)內(nèi)扣除。（）除項(xiàng)目專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)承擔(dān)并支付為獲得本合同工程所需的石料、砂、礫石、黏土或其他當(dāng)?shù)夭牧系人l(fā)生的料場使用費(fèi)及其他開支或補(bǔ)償費(fèi)。發(fā)包人應(yīng)盡可能協(xié)助承包人辦理料場租用手續(xù)及解決使用過程中的有關(guān)問題。（）承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)解決拖欠工程款和民工工資的法律、法規(guī)，及時支付工程中的材料、設(shè)備貨款及民工工資等費(fèi)用。承包人不得以任何借口拖欠材料、設(shè)備貨款及民工工資等費(fèi)用，如果出現(xiàn)此種現(xiàn)象，發(fā)包人有權(quán)代為支付其拖欠的材料、設(shè)備貨款及民工工資，并從應(yīng)付給承包人的工程款中扣除相應(yīng)款項(xiàng)。對惡意拖欠和拒不按計(jì)劃支付的，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。承包人的項(xiàng)目經(jīng)理部是民工工資支付行為的主體，承包人的項(xiàng)目經(jīng)理是民工工資支付的責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理部要建立全體民工花名冊和工資支付表，確保將工資直接發(fā)放給民工本人，或委托銀行發(fā)放民工工資，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。工資支付表應(yīng)如實(shí)記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額、支付對象的身份證號和簽字等信息。民工花名冊和工資支付表應(yīng)報(bào)監(jiān)理人備查。（）承包人應(yīng)分解工程價款中的人工費(fèi)用，在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶，專項(xiàng)用于支付民工工資。發(fā)包人應(yīng)按照本合同約定的比例或承包人提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到承