【正文】 60。 2004年，國家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入國際市場和國際化作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)入了由“內(nèi)需型”向“國際化”的轉(zhuǎn)型期； 20072008年，國家再實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加之外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了成本快速增長期； 20082009年，美國次貸引發(fā)全球金融危機(jī)，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了一系列重大深刻的變化, 我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場支持下，在國際市場出現(xiàn)恢復(fù)性增長時(shí)，進(jìn)入了品牌提升期； 2010年因新綠色經(jīng)濟(jì)成為全球關(guān)注的新增長點(diǎn)，美國、歐盟、中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，國際貿(mào)易摩擦加劇，預(yù)期今后的五年（“十二五”規(guī)劃），面臨國內(nèi)外市場需求和更加激烈的競爭，我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)國際化和做大做強(qiáng)的關(guān)鍵期。 2010年經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和風(fēng)險(xiǎn) 2010年世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇，新型經(jīng)濟(jì)體尤其是金磚四國（印度、巴西、俄羅斯）的實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中進(jìn)一步增強(qiáng)，石油資源國家經(jīng)濟(jì)也在恢復(fù)之中。在金融危機(jī)后期，經(jīng)濟(jì)環(huán)境顯現(xiàn)出新特點(diǎn)：人民幣升值壓力進(jìn)一步加大，美國對中國匯率政策調(diào)整施壓；綠色經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的國際競爭加劇，美國對中國清潔能源行業(yè)啟動(dòng)301調(diào)查；歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，多個(gè)歐盟國家財(cái)政政策轉(zhuǎn)向收縮，外需增長勢頭放緩；巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體開始收緊貨幣政策，國際市場走向需進(jìn)一步分類判斷；國際貿(mào)易壁壘持續(xù)增加；知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛增加；企業(yè)成本明顯增加。國際大宗商品礦石、原材料、能源（石油、煤炭）價(jià)格高位，國內(nèi)利率、勞動(dòng)力等各種生產(chǎn)要素成本大幅上升；美國為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)困境，量化寬松貨幣政策出臺(tái)，國際熱錢對新興經(jīng)濟(jì)體沖擊，對國際大宗商品和能源價(jià)格沖擊。2010年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，其風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)一步增加。 2010年國際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)預(yù)期，我國工程機(jī)械出口出現(xiàn)了恢復(fù)性增長，%。2010年出口面臨國內(nèi)外多種因素疊加聚合，將再次影響我工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的競爭力，后期發(fā)展形勢必須關(guān)注應(yīng)對。預(yù)期2010年中國工程機(jī)械出口將回歸到100億美元，同期增長30%。 全球金融危機(jī)下的中國工程機(jī)械戰(zhàn)略地位提升 必須看到，在金融危機(jī)下，變“危機(jī)”為“機(jī)遇”，有幾點(diǎn)重要的啟示：（1）國家政策的合理和及時(shí)，國內(nèi)市場需求保護(hù)制造產(chǎn)業(yè)渡過國際金融危機(jī)的難關(guān)；（2）我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行卓有成效的工作，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)；（3）面對國際市場的困境，我國工程機(jī)械企業(yè)國際市場開拓和營銷能力有實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)，對傳統(tǒng)美、歐、日市場和對新興市場的多元化轉(zhuǎn)換能力增強(qiáng)，中國工程機(jī)械已進(jìn)入200個(gè)國家與地區(qū)；（4）對國際市場“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施升級，企業(yè)投資、并購產(chǎn)業(yè)資源的主動(dòng)性提高；（5）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在變化，有開發(fā)升級重大型產(chǎn)品的強(qiáng)烈要求（如1000噸全路面起重機(jī)、2000噸履帶式起重機(jī)的研制），研發(fā)和創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)；（6）國內(nèi)行業(yè)的分化和企業(yè)兼并在加強(qiáng)、加快；（7）國內(nèi)工程機(jī)械新進(jìn)入者有投入巨資的沖動(dòng)；（8）已經(jīng)能夠冷靜和迫切地考慮行業(yè)的“短板”和“瓶頸”問題，“基礎(chǔ)件”和“原材料”是我們工業(yè)基礎(chǔ)體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，依靠國際供應(yīng)商有重大差距，是長期沒有得到解決的局面；（9）在冰凍、地震和礦難災(zāi)害時(shí)，企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任；（10）徐工、中聯(lián)、三一、柳工、山推、常林等中國著名品牌，在工程機(jī)械的國際地位大幅提升。 二、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口存在的問題及相關(guān)建議 目前突出的問題 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在重大工程項(xiàng)目牽引下，中國工程機(jī)械具有更強(qiáng)的研發(fā)和創(chuàng)新能力，產(chǎn)品具有可靠性和適用性。但是不可否認(rèn)的是，目前在世界范圍內(nèi)我國工程機(jī)械產(chǎn)品大部分仍屬于中、低端產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量較低，使用壽命較短，而對于中、低端產(chǎn)品市場，國外同行的主要企業(yè)對其依然具有絕對的掌控能力，我國相對脆弱的市場地位必須得到改變。 匯率變化。人民幣匯率調(diào)整處于高位，美元、韓元及出口目的地的國家貨幣貶值，進(jìn)一步影響中國產(chǎn)品與美國、日本、韓國的競爭力，削弱了客戶的購買能力。如果我們必須面對勞動(dòng)力成本提高和人民幣升值的壓力，且在制造業(yè)上具有領(lǐng)先地位，企業(yè)必須要有匯率變化的戰(zhàn)略準(zhǔn)備。 貿(mào)易保護(hù)和壁壘。針對發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易壁壘（反傾銷、301條款、反補(bǔ)貼）和非貿(mào)易壁壘（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能排放標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)）上的貿(mào)易保護(hù)；新興經(jīng)濟(jì)體的（市場進(jìn)入、當(dāng)?shù)赝顿Y限制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、簽證）的貿(mào)易壁壘，包括金磚四國的貿(mào)易壁壘和保護(hù)，企業(yè)必須有應(yīng)對的準(zhǔn)備。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生；中國工程機(jī)械具有創(chuàng)新能力，尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)在提高。有關(guān)部門對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，這不但對原創(chuàng)企業(yè)造成極大損害，而且會(huì)阻礙整個(gè)行業(yè)的技術(shù)升級與革新的進(jìn)程，影響到企業(yè)出口、品牌建設(shè)和整體實(shí)力提升。 國際標(biāo)準(zhǔn)、歐盟先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和中國標(biāo)準(zhǔn)推廣和選用問題。關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和選用問題，關(guān)于執(zhí)行先進(jìn)節(jié)能排放、環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)，既是發(fā)達(dá)國家提出的技術(shù)壁壘問題，也是我們提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水平的問題。 貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。包括收匯風(fēng)險(xiǎn)、回款風(fēng)險(xiǎn)、國外銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)、成本高昂風(fēng)險(xiǎn)以及限制產(chǎn)品進(jìn)口和使用的貿(mào)易保護(hù)主義措施等風(fēng)險(xiǎn)，對我產(chǎn)品出口造成了很大的影響。 同行業(yè)惡性競爭。同行業(yè)無序和惡性競爭問題，國內(nèi)競爭國際化，在出口價(jià)格方面，個(gè)別企業(yè)為了爭奪市場，不惜接受成本價(jià)甚至低于成本價(jià)的價(jià)格出口。低價(jià)惡性競爭，不能保障維修服務(wù)，對整個(gè)行業(yè)和中國品牌造成極大危害。 境外營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)問題。境外營銷服務(wù)是根本性的問題，必須解決。有無服務(wù)和配件維修，有無境外營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)成為產(chǎn)品出口的基本商務(wù)要求，也應(yīng)成為防止低價(jià)惡性競爭的門檻性條件。 三、相關(guān)建議 加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢分析 “十二五”將是我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)國際化和做大做強(qiáng)的關(guān)鍵期。加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢分析意義重大。目前全球經(jīng)濟(jì)在溫和復(fù)蘇，下行風(fēng)險(xiǎn)有所緩和。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期、世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期、新興經(jīng)濟(jì)體處于上升期，這是中國在2011年及未來一段更長時(shí)期內(nèi)面臨的外部經(jīng)濟(jì)條件。 同時(shí)，綠色經(jīng)濟(jì)的國際競爭加??；國際貿(mào)易摩擦加??；新貿(mào)易壁壘進(jìn)一步顯現(xiàn)；人民幣增值壓力進(jìn)一步加大。在新型經(jīng)濟(jì)體（包括中國）的實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺脫世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)危害，實(shí)力增強(qiáng)的背景下，美國為擺脫其經(jīng)濟(jì)困難出臺(tái)實(shí)施量化寬松貨幣政策，將影響新型經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和恢復(fù)。與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士需密切關(guān)注美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和基礎(chǔ)設(shè)施市場的商業(yè)機(jī)會(huì)。 加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)核心競爭力的分析 支持和促進(jìn)我工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全符合國家利益和企業(yè)利益，應(yīng)定位于如何提高中國裝備的產(chǎn)業(yè)核心競爭力來思考問題，這是提高綜合國力的根本保證。產(chǎn)業(yè)核心競爭力是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增強(qiáng)的能力，是核心資源整合形成的能力，是中國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)國際品牌形成的能力。 中國工程機(jī)械的國際品牌應(yīng)包括以下內(nèi)涵：體制和機(jī)制的先進(jìn)性與適應(yīng)性；產(chǎn)品和產(chǎn)品的適應(yīng)性、可靠性；市場份額和對市場的適應(yīng)性、反應(yīng)能力；服務(wù)和維修體系，二手價(jià)值，社會(huì)責(zé)任等一系列資源形成和整合能力，是企業(yè)發(fā)展對“短板”資源的整合能力。這些內(nèi)涵的形成，將是一個(gè)正確的和長期持續(xù)的決策和實(shí)施過程。 加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的分析 面臨國內(nèi)外市場需求和更加激烈的競爭，企業(yè)國際化經(jīng)營中法律風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)和文化整合風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步增大，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的分析和管控，具有重要和現(xiàn)實(shí)的意義，是基礎(chǔ)性工作。 加強(qiáng)市場分析和市場導(dǎo)向 工程機(jī)械國內(nèi)市場主要是靠投資拉動(dòng)，冰凍災(zāi)害、地震災(zāi)害和奧運(yùn)、世博會(huì)成功將進(jìn)一步促進(jìn)重大項(xiàng)目（包括基礎(chǔ)設(shè)施、水利水電、交通運(yùn)輸、高速鐵路、礦產(chǎn)、新能源、新農(nóng)村、城市化、西部開發(fā)和環(huán)保項(xiàng)目等）的投資；新的市場和新產(chǎn)品的商業(yè)機(jī)會(huì)在不斷出現(xiàn)（MW級風(fēng)電、核電、跨海大橋、海上工程）。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)目前首要要把握住國內(nèi)市場。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場需求緊密聯(lián)系，市場推動(dòng)了技術(shù)的進(jìn)步。2008年之前,南水北調(diào)、奧運(yùn)工程、鐵路建設(shè)等大型項(xiàng)目促進(jìn)了工程機(jī)械的發(fā)展，同時(shí)，每一個(gè)關(guān)鍵的在建的大項(xiàng)目也促進(jìn)了工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 中國對國際市場發(fā)展方向有著巨大的牽引能力，國內(nèi)市場也代表了國際市場的需求導(dǎo)向,即在國內(nèi)市場發(fā)展成熟的產(chǎn)品,正是其他發(fā)展中國家下一階段所需要的產(chǎn)品，這樣必然會(huì)促進(jìn)中國工程機(jī)械產(chǎn)品走出國門,打開國際市場,如土方機(jī)械、筑養(yǎng)路機(jī)械、混凝土機(jī)械,以及最近十年發(fā)展起來的樁工機(jī)械等。 目前，我國開始了高速鐵路、大型風(fēng)電，清潔能源和核電項(xiàng)目建設(shè),能源的發(fā)展已經(jīng)促進(jìn)新一批大、重型工程機(jī)械產(chǎn)品的發(fā)展,這些都是隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而發(fā)展的。所以在中國工程機(jī)械發(fā)展壯大的道路上，國內(nèi)市場起到非常重要的作用,其不僅是一個(gè)基礎(chǔ)，也是導(dǎo)向標(biāo)。在這一基礎(chǔ)上開發(fā)國外適應(yīng)特定市場的產(chǎn)品，如高溫、高濕度、高寒、高風(fēng)沙、高海拔、高可靠性和高技術(shù)、高附加值和清潔能源的產(chǎn)品，產(chǎn)品的適用性、可靠性是根本性的需求。 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、排放、社會(huì)責(zé)任、提高質(zhì)量（產(chǎn)品和服務(wù)）、加強(qiáng)自主研發(fā)等方面有技術(shù)和資金上的投入，這將繼續(xù)增加企業(yè)成本，但在目前大環(huán)境下必須補(bǔ)上這本課。要緊密配合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源方面，向大型和重型工程機(jī)械發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)鏈方面，向關(guān)鍵零部件研發(fā)與生產(chǎn)能力上發(fā)展。 “走出去”、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)資源整合 在金融危機(jī)環(huán)境下，支持產(chǎn)業(yè)變“危機(jī)”為“機(jī)遇”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)是形成世界級品牌。中國工程機(jī)械企業(yè)要立足于國內(nèi)市場，以此為開發(fā)依據(jù)和開發(fā)平臺(tái)，練好內(nèi)功，同時(shí)，密切關(guān)注國際市場動(dòng)態(tài)，特別是中美兩國的經(jīng)濟(jì)體系，在國際市場經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中，進(jìn)一步提升我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源。 支持企業(yè)“走出去”、“引進(jìn)來”,當(dāng)前尤其支持一些優(yōu)秀的中國工程機(jī)械企業(yè)“走出去”，適時(shí)適當(dāng)布局國際市場，整合國際優(yōu)良資源，是我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)“十二五”國際化和做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。從產(chǎn)業(yè)鏈角度，提高中國品牌企業(yè)在市場、技術(shù)、研發(fā)、產(chǎn)品、管理、銷售等方面的實(shí)力；整合先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等戰(zhàn)略資源,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力、國際競爭力并確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。收購海外具有創(chuàng)新能力的公司、完善銷售網(wǎng)絡(luò)的公司；在國外投資建立完善的研發(fā)、生產(chǎn)制造中心；引進(jìn)國外優(yōu)秀的技術(shù)、管理人才。 政府加大政策支持 高度重視匯率、稅率、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿的合理調(diào)整；建議政府部門高度重視金融支持的重要性，以增強(qiáng)我產(chǎn)業(yè)出口競爭力；建議金融部門改善融資環(huán)境, 提供信用保險(xiǎn)支持；提供信貸支持,增加信貸和信保額度,解決融資需求，降低融資成本；繼續(xù)保持出口退稅政策；提供信息、培訓(xùn)等公共服務(wù)。 行業(yè)組織發(fā)揮更大作用 強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)、自律；加強(qiáng)與政府的溝通；積極反映企業(yè)訴求；加強(qiáng)國際交流，有針對性組織企業(yè)赴潛在市場進(jìn)行考察、參展，對外宣傳，開拓市場；提供信息服務(wù)；與國內(nèi)外各商協(xié)會(huì)的交流與合作，整合市場信息，提升自身在國內(nèi)乃至國際上的影響力；組織會(huì)員企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦；消除行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭，并在此基礎(chǔ)上通過更多的手段規(guī)范行業(yè)秩序，加強(qiáng)商會(huì)在解決企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易中遇到問題的能力?！?3 / 33