航空貨運(yùn)發(fā)展前景-資料下載頁(yè)
2025-06-27 01:51本頁(yè)面
【正文】 理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》，要求各地、各部門(mén)堅(jiān)決取消不符合規(guī)定的向機(jī)動(dòng)車(chē)輛收費(fèi)的項(xiàng)目，全面整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)。在采購(gòu)方面，九屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,自2003年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。在該法頒布之前， 重慶、深圳、江蘇、山東、河北、安徽、山西、北京、上海等大部分省市已相繼進(jìn)行了政府采購(gòu)制試點(diǎn)和推廣，效果顯著。第八，供應(yīng)鏈的建設(shè)開(kāi)始起步。供應(yīng)鏈的形成是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到成熟階段企業(yè)之間出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，物流只是供應(yīng)鏈管理的一個(gè)組成部分。從跨國(guó)公司的實(shí)踐來(lái)看，現(xiàn)代物流發(fā)展的方向?qū)?huì)從追求降低物流成本發(fā)展到協(xié)調(diào)企業(yè)之間的合作、提升供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)上來(lái)。令人感到高興的是，我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史不長(zhǎng)，現(xiàn)代物流更是剛剛開(kāi)始，但是企業(yè)之間建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，發(fā)展供應(yīng)鏈的觀念已經(jīng)受到重視，特別是一些行業(yè)的領(lǐng)袖企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了值得關(guān)注的一些探索。例如長(zhǎng)虹公司同家電零售“大鱷”蘇寧電器連鎖集團(tuán)公司建立合作關(guān)系，正式簽訂了階段性彩電購(gòu)銷(xiāo)合同，涵蓋超平、純平、精顯和精顯背投等四大類(lèi)產(chǎn)品，其中以精顯背投彩電所占比重最大。另一案例是山東的三聯(lián)集團(tuán)與福建的廈華集團(tuán)正式簽約建立全新的供需鏈戰(zhàn)略物流聯(lián)盟。以后，廈華電視在山東的銷(xiāo)售將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)并由三聯(lián)進(jìn)行配送，這也是三聯(lián)集團(tuán)成為國(guó)家科技部組織的“電子商務(wù)與現(xiàn)代物流”示范工程后遞交的第一份成績(jī)單。據(jù)初步估計(jì)，此舉可使廈華家電的流通成本降低10％左右，在全省各地的送達(dá)時(shí)間縮短至12小時(shí)以內(nèi)。在經(jīng)營(yíng)最分散的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，也出現(xiàn)了福建超大集團(tuán)的整合典范。超大集團(tuán)采用建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式的供應(yīng)鏈整合了生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售、研發(fā)以及產(chǎn)品質(zhì)量控制和市場(chǎng)預(yù)測(cè)各環(huán)節(jié)，在全國(guó)構(gòu)建出一條從生產(chǎn)、保鮮、深加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸，到綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品城市連鎖專(zhuān)賣(mài)、單位配送、出口、批發(fā)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)鏈。目前其產(chǎn)品已經(jīng)打入了沃爾瑪、家樂(lè)福市場(chǎng)。這個(gè)案例更深遠(yuǎn)的意義在于通過(guò)整合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向農(nóng)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，對(duì)于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化具有方向性的意義。從供應(yīng)鏈的角度來(lái)看，現(xiàn)代物流是保證供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)并具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的主要措施，降低物流成本的目標(biāo)將融入鞏固和提升供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的總體目標(biāo)中去，只有這樣才會(huì)使我國(guó)的物流發(fā)展更快、更務(wù)實(shí)有效。埃森哲中國(guó)公司的專(zhuān)家稱(chēng)：“供應(yīng)鏈已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)首席執(zhí)行官及高層管理人員明確關(guān)注的重要問(wèn)題。事實(shí)上，在亞洲各國(guó)，供應(yīng)鏈服務(wù)的市場(chǎng)需求正以２３％的速度逐年遞增。”在對(duì)2002年中國(guó)物流的新進(jìn)展進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)的同時(shí)，我們不得不注意到當(dāng)前我國(guó)物流業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。我們認(rèn)為，現(xiàn)代物流最突出的特征“整合”進(jìn)展不快，成為影響我國(guó)物流現(xiàn)代化進(jìn)程的焦點(diǎn)問(wèn)題。具體表現(xiàn)為三個(gè)“整合不夠”和一個(gè)“實(shí)施難”：一是政府管理的職能整合不夠。2002年物流業(yè)發(fā)展之快是有目共睹的，但是基本特征是沿原有的條條塊塊軌道進(jìn)行的，最典型的是各地方政府、各相關(guān)中央部委的物流發(fā)展規(guī)劃，彼此難以銜接，更談不上整合和統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃的主要內(nèi)容也在于擴(kuò)張、建設(shè)，而不在于整合和市場(chǎng)的培育。這反映了當(dāng)前管理體制上的障礙和政府職能的轉(zhuǎn)變已經(jīng)直接影響到物流的發(fā)展。二是物流的資源整合不夠。2002年的實(shí)踐反映出對(duì)于現(xiàn)代物流的本質(zhì)在于整合的認(rèn)識(shí)還不足，多數(shù)物流建設(shè)項(xiàng)目是屬于供應(yīng)能力的擴(kuò)張，而不是整合原有子原來(lái)提升供應(yīng)能力。整合物流需求的努力更為罕見(jiàn)，因此缺少服務(wù)的商業(yè)模式創(chuàng)新。其中有些大型企業(yè)作了可貴的探索，例如中外運(yùn)集團(tuán)、誠(chéng)通集團(tuán)和中郵集團(tuán)都成立了專(zhuān)門(mén)的物流公司，把物流業(yè)務(wù)集中起來(lái)，充分利用原集團(tuán)的供給能力和資源，這是通過(guò)整合業(yè)務(wù)需求來(lái)引導(dǎo)供給資源的整合，十分令人關(guān)注。我們希望他們能夠走出一條成功的路子來(lái)，為社會(huì)提供借鑒。三是物流業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的整合不夠。這里涉及理論研究、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)體系和公共信息平臺(tái)的建設(shè)、法律法規(guī)制度的建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)等等。2002年這些方面的成果也不少，但是由于缺乏整合，低水平的重復(fù)很多，有的甚至不為人知，浪費(fèi)了資源。社會(huì)各界對(duì)于參與物流基礎(chǔ)建設(shè)的積極性還是很高的，有關(guān)政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該更多地把整合的職責(zé)承擔(dān)起來(lái)，擴(kuò)大交流，組織合作，在基礎(chǔ)建設(shè)方面扎扎實(shí)實(shí)地抓幾件大事。四是促進(jìn)物流發(fā)展的政策措施難以實(shí)施。2002年有關(guān)政府部門(mén)的確下了很大功夫來(lái)研究促進(jìn)物流發(fā)展的政策措施，討論的內(nèi)容涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、稅收優(yōu)惠政策、傾斜的投融資政策和技術(shù)政策、人力資源管理政策等等。盡管這些政策涉及政府機(jī)關(guān)的方方面面，協(xié)調(diào)起來(lái)難度較大，但是影響這些政策出臺(tái)的最主要原因在于難以實(shí)施，例如何為“物流企業(yè)”的認(rèn)識(shí)就難以統(tǒng)一。由于物流企業(yè)的邊界不清晰，甚至有人懷疑是否有必要制定支持物流發(fā)展的新政策。解決此類(lèi)問(wèn)題一方面要繼續(xù)深入調(diào)查研究，另一方面可以搞些局部試點(diǎn)。2003年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，進(jìn)入建設(shè)小康社會(huì)新階段的第一年，也是新一屆政府任期的第一年，中國(guó)的物流發(fā)展繼續(xù)保持了好的勢(shì)頭，在以下幾個(gè)方面得到較快發(fā)展或產(chǎn)生了顯著變化。一是從領(lǐng)導(dǎo)體制方面，伴隨著政府機(jī)構(gòu)改革，政府主管部門(mén)進(jìn)一步明確，各地的物流規(guī)劃將陸續(xù)進(jìn)入實(shí)施階段；二是跨國(guó)物流公司加快在中國(guó)擴(kuò)展與布點(diǎn)，在我國(guó)設(shè)立采購(gòu)中心和物流系統(tǒng)；三是傳統(tǒng)的運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)加快向第三方物流轉(zhuǎn)變，操作更加務(wù)實(shí)；四是物流需求將首先從部分行業(yè)釋放，如開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)物流，城市功能性配送，醫(yī)藥、零售、汽車(chē)、電子等行業(yè)現(xiàn)代物流發(fā)展很快；五是全國(guó)政協(xié)正在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行物流調(diào)查，提出相關(guān)政策建議，將會(huì)推動(dòng)政府出臺(tái)推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策；六是高科技和信息化在物流業(yè)的作用更加受到重視，全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)已經(jīng)成立；七是物流人才教育工程進(jìn)一步啟動(dòng)；八是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是投資重點(diǎn)。 10 / 10
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