【正文】 切忌參加建設單位在竣工后召集的工程例會（除非竣工驗收的各方單位均參加），以免讓對方抓住工程仍然在施工的把柄。對于建設單位單方面做出的要求維修的意見，可以以適當?shù)姆绞剑ㄈ绨l(fā)函）向對方表明態(tài)度，要求對方及時組織驗收。在合同約定的時間葉、及時向對方提交結算報告及結算資料。第十三章 結算審價一、 什么才是完整的送審材料？承包人在整理遞交送審資料時，一定要查看合同或補充協(xié)議是否對送審資料亨約定，如有，應遵照規(guī)定。送審的資科應能反映出工程的總造價，通常包括以下內容：（1）招投標文件有關資料；（2）施工總分包圖合同、補充合同或施工協(xié)議書；（3）工程竣工圖紙；（4）設計變更圖紙、設計變更簽證單；（5）施工組織設計；（6）施工過程中雙方的簽證資料；（7）工程預（結）算書（加蓋編制單位公章、預算員簽章）。 （8）甲供材簽單；（9）主要材料分析表；（10）主要材料差價的證明材料；（11）工程形象進度月報表；（12）建設單位預付工程款、墊付款明細表；（13）其他相關資料需要注意的是招投標文件包括招標文件、招投標書、答疑紀要和中標通知書，應當和建筑商送審的總造價一致。Ⅰ．施工總、分包合同、補充合同或施工協(xié)議書和會議紀要等其他協(xié)議應當和建筑商送審的總造價相一致。Ⅱ．工程竣工圖紙。工程總造價的計算依據(jù)必須是工程的竣工圖紙，且竣工圖上應蓋有建筑商的竣工圖章。Ⅲ ．設計變更圖紙、設計變更簽證單應當齊全，而且和總造價一致。Ⅳ ．工程預（結）算書（加蓋編制單位公章、預算員簽章）。工程的決算書必須加蓋建筑商的公章和預算員簽章。二、 結算資料為何要及時遞交？《建設工程施工合同》 第33 . 5 條規(guī)定，工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28 天內，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，造成工程竣工結算不能正常進行或工程竣工結算價款不能及時支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應當交付；發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔保管責任。 《建設工程價款結算暫行辦法》 第十六條第二款規(guī)定，承包人如未在規(guī)定時間內提供完整的工程結算報告，經(jīng)發(fā)包人催促后14 天內仍未提供或沒有明確答復，發(fā)包人有權根據(jù)已有資料進行審查，責任由承包人自負。三、雙方約定按照固定價結算工程價款，業(yè)主方后來又要求對建設工程造價進行鑒定，是否可以？ 《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 第二十二條規(guī)定：“當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持?！钡珜τ谝虬l(fā)包人提出的設計變更等原因導致工程款數(shù)量發(fā)生增減變化的，應對該增加或減少部分工程款進行確定。但并不是對整個工程造價進行鑒定、評佑、審計、審價，而只是對增減變化的部分按合同約定的結算方法和結算標準計算工程款。四、施工單位送交結算資料時應該注意哪些問題？結算資料作為施工單位編制結算書的依據(jù)，同時也是建設單位審批核準或委托的審價單位進行審價的依據(jù)，因此施工單位送交完整的結算資料非常重要。為了確保施工單位所報送的結算資料的完整性、統(tǒng)一性和權威性，施工單位在送交結算資料時應當在結算報告上分別寫明送審資料的編號、名稱、頁數(shù)及送審結算總額，寫明“送審資料齊全完整”，并要求建設單位有資格的人員簽收或加蓋建設單位的公章。五、發(fā)包人拖延或拒絕支付已審定工程款該如何處理？對于已審定的工程款，發(fā)包人施延支付的，承包人應盡量用協(xié)商、調解等途徑解決拖欠承包工程款，如協(xié)商、調解仍不能解決，合同中有仲裁條款的，可以向仲裁機構提起仲裁，無仲裁條款又未簽訂仲裁協(xié)議的，可向人民法院提起訴訟來解決拖欠工程款結算糾紛。提起代位訴訟：發(fā)包人拖欠了其承包的工程款，而某公司又拖欠了發(fā)包人的貨款未付，這時施工企業(yè)就有可能提起代位權訴訟，直接起訴某公司要求其支付貨款。六、建設工程結算時，工程量存在爭議該如何處理？《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 第十九條：“當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量?！? 施工單位應在以下方面善于收取工程量變化的證據(jù)：工程變更單會議紀要工程檢驗記錄雙方往來的函件，洽商記錄，工程通知資料等文件包括所有的原始設計資料、圖紙、材料采購清單及原始的交接簽收記錄、照片等七、業(yè)主方收到結算報告后逾期不答復如何處理？應如何運用默認條款？ 《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 第20 條明確規(guī)定：當事人有約定的，發(fā)包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程款的，應予支持。施工方在此需注意，如業(yè)主方確實有不答復并拖延的傾向，施工方應有效利用此默認條款，不要在約定的期限內主動催促對方，對于業(yè)主方的書面回復也不要輕易簽收。八、僅約定了竣工結算的期限，沒有約定“在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件”的如何處理？“不予答復”又當如何理解？ 司法解釋第20 條的用意是提示雙方去約定結算期限，并同時約定超過期限視為認可承包人提交的結算。 如僅約定了期限而沒有約定逾期后的法律后果，自然視為沒有司法解釋第20 條所要求的約定，也就不能適用這條規(guī)定至于如何處理，在司法實踐中，一般的處理是：如果雙方對結算不能協(xié)商一致，則可以提交鑒定單位鑒定，以鑒定結論作為判案依據(jù)。 關于不予答復的理解，要注意司法解釋的本意是“未答復”的行為，如果發(fā)包人進行了書面答復，但答復是“不認可”，或者書面指出所送結算中高估高算等要求調整，則應認為發(fā)包人已做了答復。九、如何處理合同約定審價條款與行政審計的效力問題？審計結論是一種行政決定，其審計監(jiān)督行為只對被審計單位即建設單位具有法律約束力，對合同關系的另一方當事人即承包單位不具有法律約束力。 建設工程施工合同是民事合同之一，工程造價以雙方當事人的約定為準，如果當事人約定的造價是經(jīng)過招投標確定的，只要招投標符合法律的規(guī)定，就應當以此作為依據(jù)簽訂合同。如果當事人約定的造價是經(jīng)過中介機構審價確定的，只要審價行為符合法律的規(guī)定，也應當以此為依據(jù)。 只有雙方當事人約定以發(fā)包方的上級單位審計部門的審計價格為準，那么工程造價就應當以該審計價格為準。十、業(yè)主有權對施工企業(yè)罰款嗎？罰款屬于行政處罰的一不種類，因此，有權做出罰款的機關只能是行政執(zhí)法部門，并且，《行政處罰法》 還對有權做出罰款處罰的機關及其罰款的限額和罰款的做出程序進行了嚴格的規(guī)定，因此，不僅是行政執(zhí)法部門不能隨意罰款，作為平等關系的合同一方的業(yè)主，更不能隨意對施工企業(yè)進行罰款。 合同中所約定“違約金”不能理解為罰款，如果是合同中關于工期質量文明施工等方面有違約金約定，那業(yè)主方以此為理由要求施工方支付，施工單位是不能免責的。第十四章 質量保證一、如何劃分工程質量和保修的范圍？★ 工程質量通常指存在于地基基礎和主體結構方面，以及嚴重影響使用的情況、除此之外一般的問題則屬于工程保修的范圍?！?在無法確定是工程質量問題還是保修問題時，即無法確定是嚴重質量問題還是一般質量問題時，司法實踐中通常以是否通過竣工驗收或有否實際投入使用作為區(qū)分質量與保修兩者的界限。在工程通過竣工驗收后出現(xiàn)的問題，一般應屬于保修的范圍，在保修期內承包人應當負修理責任。如工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，發(fā)包人使用日就是區(qū)分質量與保修兩者的界線?！?發(fā)包人以屬于保修范圍的問題來對杭發(fā)包人請求支付工程款的，不能支持。但如果提出的質量問題涉及地基基礎、主體結構以及嚴重影響使用并有相應證據(jù)的，應當通過鑒定確定，如果確實屬于承包人的責任，發(fā)包人就有權利以此為由對杭承包人的付款要求。二、如何理解質量保修金的法律性質？★ 質量保修金作為工程款的一部分，在質量保修期滿后如無出現(xiàn)質量問題，發(fā)包人就應無條件將這部分工程款返還給承包人（可以約定是有息或無息）。如果在質量保修期內發(fā)生質量問題，發(fā)包人以此拒絕返還質量保修金，要區(qū)分以下三種情況加以對待：（1）因其他施工單位原因或發(fā)包人使用不當導致質量問題的發(fā)生，發(fā)包人應自行或委托他人進行維修； （2）因承包人施工方面的原因導致質量問題的發(fā)生，如果這些質量問題不是主體結構上的問題也并沒有嚴重影響發(fā)包人的使用，發(fā)包人應聯(lián)系承包人進行維修，如果承包人未采取或拖延采取維修措施，發(fā)包人可自行維修或委托讓人維修，維修費用在質保金中加以扣除； （3）因承包人施工原因導致主體結構上的問題或已嚴重影響發(fā)包人的使用，發(fā)包人可向承包人提出賠償，但仍應將質保金返還給承包人，當然質保金可以抵作賠償款。三、關于質量保修期，法律是如何規(guī)定的？★ 基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程的最低保修年限，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；★ 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏的最低保修年限為5 年； ★ 供熱與供冷系統(tǒng)的最低保修年限為2 個采暖期、供冷期；★ 電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程的最低保修年限為2 年；★ 其余部分的最低保修年限由承發(fā)包雙方在合同中約定；★ 保修期自竣工驗收合格之日起計算，如發(fā)包人擅自使用，從轉移占有建設工程之日開始計算。四、設計單位在建設工程中應為哪些行為承擔責任？★ 遲延交付設計文件★ 設計錯誤★ 設計文件不符合國家規(guī)定的設計深度要求★ 設計單位對施工圖交底不清★ 設計單位未參加建設工程質量事故的分析，或對于因設計造成的質量事故未提出相應的技術處理方案★ 設計單位非法轉包設計任務第十五章 工程款的回收一、施工合同糾紛案件的訴訟主體如何確定？★ 原則上以合同的當事人為訴訟主體★ 建設單位內部不具備法人條件的職能部門對外簽訂的合同，以建設單位為訴訟主體?！?有營業(yè)執(zhí)照的分支機構可以為訴訟主體，如不具有獨立時產(chǎn)，追加總公司為共同訴訟人；分支機構沒有營業(yè)執(zhí)照，總公司為訴訟主體?！?因分包工程產(chǎn)生糾紛后，原則上以分包合同的主體確定訴訟當事人。如建設單位因分包工程起訴總包單位的，應追加分包單位為共同被告；如建設單位直接起訴分包單位，應追加總包單位為共同被告?！?因施工質量引起的糾紛，發(fā)包人只起訴承包人，在審理中查明有轉包的，應追加實際施工人為被告，實際施工人與承包人對工程質量承擔連帶責任。二、催款時應注意什么？★ 向建設單位發(fā)送催款函的作用可以確定節(jié)點工程款的具體數(shù)額，并主張滯納金；經(jīng)催告后仍未在合理期限內支付，可以解除合同；中斷訴訟時效；★ 在催收工程進度款時應注意要有足夠的證據(jù)證明款項數(shù)額，即應由月進度表或月工作量報表及經(jīng)發(fā)包人核準確認的工程進度款記錄。 ★ 施工單位也可以與建設單位簽訂類似還款的協(xié)議，以便最終確定工程款的總額、應付的余額及付款的方式、時間。在協(xié)議中最好能夠最大限度的免除施工單位在履行施工合同過程中的風險如工期延誤處罰、質量缺陷罰款等。三、建設工程合同案件中應如何使用訴訟時效？★ 工程舉是分期支付的，訴訟時效如何計算？（有爭議）每期應付之日開始計算？合同與定最后一期支付的期限開始計算？★ 時效起算時間不論是每期的逾期日，還是最后一期的逾期或結算日，施工單位只要做好一條就可以確保不超過2 年的訴訟時效的規(guī)定。即在每期的工程款到期時，如發(fā)包人未支付當期的工程款，承包人就應以書面的形式向發(fā)包人催討，主張權利，從而達到訴訟時效中斷的目的。但需要注意的是，一定要保存好向發(fā)包人主張權利的憑證，即發(fā)包人的簽收記錄。四、舉證責任及如何舉證★ 誰主張誰舉證★ 證明建設合同關系成立的證據(jù)中標通知書、建設工程施工合同書（通常包括協(xié)議條款、通用條款和專用條款）、投標文件、圖紙（包括施工圖紙及竣工圖紙）、技術規(guī)范以及承、發(fā)包雙方達成的有關工程承包的補充協(xié)議、會議紀要等等； 增減工程量的補充合同或者備忘錄、現(xiàn)場工程簽證單等；★ 證明建設工程合同履行情況的證據(jù)工程預、決算報告及雙方的交接記錄；進度付款請求、支付工程款的付（收）款憑證；當事人對工程量、工程質量、工期共同確認的證據(jù)，如結算憑證、工程竣工驗收合格證明、質檢報告、開竣工報告、施工進度計劃等，如果沒有過程竣工驗收合格證明的，工程移交證明、發(fā)包方使用的證明等；施工記錄，如工程變更指令、工程聯(lián)系單、工程報審表等；發(fā)包方供應材料和設備的證明；承包方采噸材料和設備的證明；小結：如何在履約中爭取經(jīng)濟利益最大化充分利用默認條款善于保留書面證據(jù)及時維護己方利益注意工程資料收集爭取化被動為主動