【導(dǎo)讀】“百年大計(jì)，質(zhì)量第一，工程建設(shè)，安全為本”。安全生產(chǎn)，始終是工程。必須認(rèn)真貫徹國家的安全方針和有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)。定，加強(qiáng)工程建設(shè)中安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證建設(shè)者的安全與健康。為了全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，公司將認(rèn)真落實(shí)國家。發(fā)《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》，的發(fā)生，控制一般事故的發(fā)生頻率。修筑長度為，規(guī)劃寬度30m，為城市次干道。安全生產(chǎn)管理體系實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，分管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理同時(shí)分管安。安全生產(chǎn)的日常工作由安全員負(fù)責(zé)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)。過培訓(xùn)合格后，持有效證件上崗，杜絕盲目指揮冒險(xiǎn)作業(yè)。，制定對策轉(zhuǎn)入下一PDCA循環(huán)。建立組織保證制度，

　　

【正文】 員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保護(hù)環(huán)境和保障職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。 (二 )工程緊急情況下快速反應(yīng)遵循原則 30 在工程開工之前，成立以總承包項(xiàng)目經(jīng)理為首的快速反應(yīng)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，要求各相關(guān)協(xié)作單位專業(yè)分包單位主要負(fù)責(zé)人必須 24 小時(shí)保持通訊暢通。確保應(yīng)急方案及時(shí)落實(shí)與實(shí)施。 施工現(xiàn)場每位施工人員遇到緊急情況，需馬上停止影 響事態(tài)向嚴(yán)重發(fā)展的施工，并及時(shí)向自己的上級領(lǐng)導(dǎo)和總承包項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。 總承包項(xiàng)目經(jīng)理在接到應(yīng)急電話后需馬上趕到事發(fā)現(xiàn)場，根據(jù)情況嚴(yán)重程度涉及范圍大小，組織有關(guān)人員成立對應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，統(tǒng)一指揮，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取必要的應(yīng)急措施。并根據(jù)國家、市委對《 應(yīng)急預(yù)案》 有關(guān)文件的要求，及時(shí)向有關(guān)部門和監(jiān)理業(yè)主匯報(bào)。 在施工現(xiàn)場如遇危及施工人員生命安全、火災(zāi)、消防栓及公用水管、煤氣管道破裂等管線事故需及時(shí)打電話， 110 （報(bào)警）、 120 （救護(hù)）、 119 （消防），并采取必要的措施控制現(xiàn)場局勢向嚴(yán)重發(fā)展。 為確保工程 在緊急情況下盡可能不影響工程的正常施工，在工地現(xiàn)場配置施工用電時(shí)特別考慮了施工備用電及相關(guān)設(shè)備（例如：柴油發(fā)電機(jī)等），一旦停電馬上啟用備用電。 在基坑土方開挖的施工過程中，信息化的準(zhǔn)確與及時(shí)的監(jiān)測數(shù)據(jù)對于快速調(diào)整施工流程、進(jìn)度、工藝參數(shù)確保基坑安全穩(wěn)定，保護(hù)周邊建（構(gòu)）筑物及管線不受損壞至關(guān)重要。因此監(jiān)測單位需確保 24 小時(shí)施工監(jiān)控。在監(jiān)測過程中，監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警值或報(bào)警值，需及時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)。 險(xiǎn)情處置信息報(bào)送當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。匯報(bào)時(shí)間不超過三十分鐘。 (三 )應(yīng)急預(yù)案適用范圍 適用于本工地對 安全生產(chǎn)中所突發(fā)的環(huán)境，職業(yè)健康安全事件和抗災(zāi)搶險(xiǎn)的處置。這些突發(fā)應(yīng)急事件主要包括： 深基坑開挖塌崩； 31 支模架塌陷； 高聳設(shè)備、設(shè)施的傾覆； 機(jī)械設(shè)備及車輛傷害； 觸電事故； 火災(zāi)； 食物中毒； 氧氣、乙炔等焊割設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、貯存等； 高處墜落； 各類自然災(zāi)害； 1治安事件； 1其它不可預(yù)見的意外突發(fā)性事件。 （四）應(yīng)急人員、物資及設(shè)備 工程突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖 應(yīng)急小組組長 應(yīng)急小組副組長 應(yīng)急勞動調(diào)配 應(yīng)急物資機(jī)械調(diào) 配 應(yīng)急現(xiàn)場負(fù)責(zé) 工地治安負(fù)責(zé) 工 地 電 工 負(fù) 責(zé) 工地醫(yī)療急救員 應(yīng)急小組成員： 2050 人 32 突發(fā)事件的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 工地成立保障安全生產(chǎn)處理突發(fā)事件的應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任應(yīng)急小組組長，項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任應(yīng)急小組副組長。 工程質(zhì)量安全部是本預(yù)案的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂，總結(jié)以及組織日常演練、檢查等日常工作。并且負(fù)責(zé)對各類危險(xiǎn)源的識別及控制。 應(yīng)急人員 立即組織施工現(xiàn)場土建、頂管等各方施工力量，約 60 人以上。配備測量人員 5 人、持證上崗的專業(yè)電工 4 名、持證上崗的專業(yè)起重指揮人員 10 名、撤離組織人員 4 人。如果仍不能滿足要求，立即向公司、集團(tuán)匯報(bào)， 1 小時(shí)內(nèi)應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場。 應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備 序號 名 稱 規(guī) 格 數(shù) 量 備 注 1 發(fā)電機(jī) 100KW 2 根據(jù)施工進(jìn)度可增加配備 2 抽水機(jī) 30m3/h 以上 12 根據(jù)施工進(jìn)度可增加配備 3 汽車式起重機(jī) 50T 2 基坑開挖支護(hù)、機(jī)構(gòu)施工時(shí) 4 防汛車輛 5 座 1 經(jīng)理部人員接送車輛，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)專用 5 指揮車輛 5 座 1 平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)用車，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)專用 6 滅火器 干粉 若干 按工地防火規(guī)定配備，出現(xiàn)險(xiǎn)情全部投入 7 對講機(jī) 4 用于平時(shí)的工程測量，應(yīng)急時(shí)優(yōu)先投入 8 擔(dān)架 3 各工區(qū)配備 1 套 9 急救藥箱 3 各工區(qū)配備 1 箱 10 人員運(yùn)輸車輛 20 座以上 2 人員撤離時(shí) 運(yùn)輸用車 33 應(yīng)急生產(chǎn)設(shè)施物資 （ 1）生產(chǎn)物資設(shè)備類：砂袋、水泥、水玻璃、工字鋼、錨固樹脂、氧氣、乙炔、挖掘機(jī)、電焊機(jī)、鉆機(jī)、高壓雙液注漿泵、灰漿攪拌機(jī)、油壓千斤頂?shù)取，F(xiàn)場設(shè)備、物資根據(jù)施工進(jìn)度需要配備，同時(shí)，與相關(guān)單位簽訂救援物資的供應(yīng)，無條件滿足搶險(xiǎn)救援。 （ 2）日常物資類：日常配備消防水管、可充電工作燈、防爆電筒，危險(xiǎn)區(qū)域隔離警戒帶、各類安全禁止警告、指令、提示標(biāo)志牌，安全帶、安全繩，氣體測試儀器等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施。 （五）緊急事故處理程序 緊急事故處理程序 （ 1）一旦發(fā)生緊急突發(fā)事故立即向應(yīng) 急小組組長 —— 項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)安全事故情況，由項(xiàng)目經(jīng)理向公司安全處處長 —— 匯報(bào)情況，由公司安全處根據(jù)事故情況逐級匯報(bào)。 （ 2）在應(yīng)急小組組長 —— 項(xiàng)目經(jīng)理的帶領(lǐng)緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)具體實(shí)施：處理安全事故、搶救傷員、排除險(xiǎn)情、防止事故蔓延擴(kuò)大，做好必要的標(biāo)識，保護(hù)好現(xiàn)場。 （ 3）成立安全事故調(diào)查組進(jìn)行安全事故調(diào)查。 （ 4）對事故責(zé)任者進(jìn)行處理。 （ 5）編寫調(diào)查報(bào)告并上報(bào)。 （六）各類主要可能發(fā)生的緊急事件處理措施 深基坑開挖塌崩處理措施 一旦發(fā)生深基坑開挖塌崩，應(yīng)立即通知應(yīng)急小組組長，緊急起動應(yīng)急預(yù) 案，首先，先清點(diǎn)塌崩區(qū)域的施工人員，確定是否有人被掩埋、壓住等，一旦有人被掩埋或壓住，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行挖出，挖掘時(shí)由外自內(nèi)逐層開挖，盡量不用鐵鎬、鐵鍬等尖銳、鋒利的器械，用手刨或改用其它鈍質(zhì)器具刨土，待確定人員位34 置后再改用鐵鍬、鐵扒或其它工具將人員迅速挖出。確定人員位置將人的腦袋先挖出，并用急救包確保其呼吸或適當(dāng)飲水，或派專人與其講話，增加被因人員的信心及意志，同時(shí)加快施救速度，最大限度地?fù)尵葌麊T。與此同時(shí)，由專人聯(lián)系醫(yī)療急救車到場急救。 另外在救助前，先確定塌方區(qū)域是否安全，若有危險(xiǎn)，必須先排除危險(xiǎn)，確保施救人員的安全，防止二次事故的發(fā)生。 支模架塌陷處理措施 一旦發(fā)生支模架塌陷，也應(yīng)立即通知應(yīng)急小組組長，緊急起動應(yīng)急預(yù)案，首先，先清點(diǎn)塌陷區(qū)域的施工人員，確定是否有人被掩埋或壓住等，一旦有人被掩埋或壓住應(yīng)立即組織人員進(jìn)行挖出，急救方法與上基本相同，同時(shí)在救助前，先確定塌陷區(qū)域是否安全，若有危險(xiǎn)，必須先排除后方可施救，確保施救人員的安全，防止二次事故的發(fā)生。 火災(zāi)事故處理措施 一旦發(fā)生火災(zāi)，火警發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即撥打 119 報(bào)警，并立即通知應(yīng)急小組組長，啟動應(yīng)急預(yù)案，在消防人員沒有到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)利用現(xiàn)有消防 設(shè)備進(jìn)行撲救，做到不失時(shí)機(jī)地?fù)錅绯跗诨馂?zāi)，避免發(fā)生重大的人身傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。 在滅火自救的工作中，應(yīng)堅(jiān)持以保證人身安全為前提，力求在最短的時(shí)間內(nèi)堵住火勢蔓延，消除火勢對人員疏散的威脅，把所有人員疏散到安全地方。 （ 1）滅火 確定火場情況，做到三查三看： 一查火場是否有人被困，二查燃燒什么物質(zhì)，三查從哪里到火場最近；一看火煙定風(fēng)向、定火勢、定性質(zhì)，二看建筑定結(jié)構(gòu)、定通路，三看環(huán)境、定重點(diǎn)、定人力、定路線。 在摸清起火情況后，在確保安全的前提下，組織所有力量利用現(xiàn)場的消防器材撲救。 使用干粉滅火器：對準(zhǔn)燃燒物體 火焰的根部平行噴射，如果燃燒區(qū)火焰面積35 較大，可將干粉滅火器停在距火源的上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)的位置，使滅火劑完全覆蓋燃燒區(qū)，向有遮蔽物質(zhì)的燃燒物體噴射時(shí)，應(yīng)居高臨下，否則不易撲滅； 當(dāng)電器設(shè)備著火并引燃附近可燃物時(shí)，在一般情況下應(yīng)立即切斷電源，盡快撲救，但是情況危急時(shí)，可先迅速有效地使用干粉滅火器控制火勢、撲滅火災(zāi)。 （ 2）救人 積極搶救受火災(zāi)威脅的人員，是滅火工作的首要任務(wù)。當(dāng)有人員受到火勢威脅時(shí)，應(yīng)根據(jù)救人任務(wù)的大小和現(xiàn)有的滅火力量，首先組織參戰(zhàn)人員救人，同時(shí)布署一定力量撲救火災(zāi)，在力量不足的情況下，應(yīng)將主要力量 投入救人工作； 火場疏散從先著火房間開始，再從著火處旁開始疏散救人，最后是著火處較遠(yuǎn)的人員。 對于被火圍困的人員，應(yīng)通過喊話、電話等通訊工具，告知其自救辦法，引導(dǎo)他們自救脫險(xiǎn)；對疏散搶救出來的人員要清點(diǎn)人數(shù) ，認(rèn)真核對，切實(shí)搞清被困的人員是否全部救出。對受傷人員除在現(xiàn)場急救外，還應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行救治；對人員施救時(shí)，應(yīng)隨身攜帶必要的器材、工具，如安全繩、手電筒等。 （ 3）安全警戒 為保證撲救火災(zāi)疏散與搶救人員的工作有秩序地順利進(jìn)行，必須對起火旁附近采取安全警衛(wèi)措施。安全警戒的部位，著火處分別設(shè)置警戒區(qū)，設(shè)置 警衛(wèi)人員； 火旁外圍警戒任務(wù)是：清除路障，指揮一切無關(guān)車輛離開現(xiàn)場，勸導(dǎo)過路行人撤離現(xiàn)場，維持好火旁外圍的秩序，迎接消防隊(duì)，為消防隊(duì)到場滅火創(chuàng)造有利條件；看管好從著火房搶救下來的物資，引導(dǎo)消防員進(jìn)入著火房，為消防隊(duì)的滅火行動維持好秩序； 中毒事故處理措施 中毒通常發(fā)生的是兩類：食物中毒和有毒氣體中毒。 中毒發(fā)生時(shí)要立即把傷員送醫(yī)院搶救，在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員沒有到達(dá)時(shí)，先要將中毒人員脫離中毒源，同時(shí)立即封存中毒源，以便找到中毒的原因，要疏導(dǎo)所有36 沒有中毒的人員，立即遠(yuǎn)離中毒源，以免發(fā)生新的中毒。 當(dāng)發(fā)生大面積食物 中毒時(shí)要?jiǎng)駥?dǎo)所有人員停止進(jìn)食任何可疑食品，并立即通報(bào)當(dāng)?shù)胤酪卟块T，查找中毒源。 當(dāng)發(fā)生氣體中毒時(shí)，沒有中毒的人員要立即用濕毛巾捂住嘴鼻，并立即離開中毒氣體發(fā)生的區(qū)域，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急小組組長，必要時(shí)要向當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生防疫等有關(guān)部門報(bào)告，尋求幫助。對引發(fā)中毒的污染源，在確保安全的前提下實(shí)施強(qiáng)排風(fēng)通風(fēng)。 觸電事故處理措施 一旦發(fā)生有人觸電，應(yīng)立即通知現(xiàn)場電工切斷總電源，在未切斷電源前禁止人員直接上前施救，防止產(chǎn)生連續(xù)觸電事故。同時(shí)通知應(yīng)急小組進(jìn)行現(xiàn)場急救及打 120 急救電話，派專職醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行急救。 現(xiàn)場急救主要 為胸口推拿及人工呼吸。 機(jī)械設(shè)備、車輛、高處墜落等事故處理措施 一旦發(fā)生此類事故，應(yīng)立即到工地急救室進(jìn)行簡單清毒、包扎后派專車立即送醫(yī)院急救。 對事故嚴(yán)重者，應(yīng)立即打 120 急救中心，派專職醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場急救并送醫(yī)院緊急救治，對傷員不能輕易移動，防止產(chǎn)生內(nèi)傷或大出血危及生命安全。 治安事件處理措施 一旦發(fā)生小范圍治安事件，則由現(xiàn)場保安人員負(fù)責(zé)分開，并由現(xiàn)場質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決糾紛問題，對較大范圍的應(yīng)立即通知 110 治安中心到場處理，在 110 治安人員未到場前，由應(yīng)急小組及現(xiàn)場保安人員負(fù)責(zé)分開、阻止， 盡量阻止事件的擴(kuò)大。 停電、斷水、通風(fēng)失靈應(yīng)急預(yù)案 事先與發(fā)電機(jī)出租商預(yù)約好 200kw 發(fā)電機(jī) 3 臺，一旦發(fā)生停電事件，立即通知出租商運(yùn)至現(xiàn)場， 2 小時(shí)內(nèi)確?；謴?fù)供電。 37 防汛 本工程施工過程中將度過汛期，因此必須采取一些防護(hù)措施： （ 1）施工現(xiàn)場成立渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合業(yè)主，做好渡汛的預(yù)防及急救工作。 （ 2）降雨期間需停止一切室外工作，施工人員積極待命，一有險(xiǎn)情，需立即投入搶險(xiǎn)。 （ 3）工地現(xiàn)場需配備足夠防汛物資的備品、備件，如水泵等。 （ 4）工地上要有良好的排水線路，確保施工區(qū)域在暴雨期間不積水，必要時(shí)用水泵進(jìn)行強(qiáng)排水。 （ 5）在井上設(shè)置擋水板，并在其周圍開挖截水溝，防止暴雨來臨時(shí)，地面水進(jìn)入工作坑。一旦工作坑內(nèi)進(jìn)水，應(yīng)立即組織力量進(jìn)行排水，確保井內(nèi)的水不進(jìn)入到地下管道。 （ 6）降雨期需加強(qiáng)對已建工程的保護(hù)，以免造成不必要的損失。 （ 7）在暴雨來臨之前，為防止電纜受到損壞，因此在現(xiàn)場配制發(fā)電機(jī)，一旦斷電，立即利用發(fā)電機(jī)發(fā)電。 （ 8）汛期期間，需加強(qiáng)對各種較高設(shè)備的保護(hù)，檢查纜繩的強(qiáng)度。必要時(shí)，暫時(shí)拆除。另外還需密切注意暴雨預(yù)告 其他應(yīng)急事件的處置措施 首先由事件的第一發(fā)現(xiàn)人立即通知質(zhì)量安全部及應(yīng)急 小組領(lǐng)導(dǎo)，啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，應(yīng)急小組組長應(yīng)對事件發(fā)生的原因、現(xiàn)狀、危害的程度做出大致判斷，立即作出是否向外界求助的決定，如發(fā)生的危害不太嚴(yán)重，可以用項(xiàng)目部自身的力量處置的，則應(yīng)立即組織在場的員工進(jìn)行現(xiàn)場搶救，并同時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。如初步估計(jì)發(fā)生的危害利用項(xiàng)目部本身的力量已經(jīng)不足以處置的，則要立即向社會有關(guān)部門求助（如：公安、防疫、消防、有搶險(xiǎn)器械的單位等），并同時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。必要時(shí)事故區(qū)域要立即切斷水、電的的供給，并準(zhǔn)備應(yīng)急照明燈具、38 滅火器具等。處置突發(fā)事件的原則是必須保證參加搶險(xiǎn)人員的安全，第一要確定是否有人員在事件中受到傷害，如有人員被掩埋、壓住時(shí)，要立即設(shè)法挖出送醫(yī)院搶救，對一時(shí)無法搬動的傷員，要呼叫急救中心進(jìn)行現(xiàn)場救治。當(dāng)現(xiàn)場受傷人員得到救治以后，現(xiàn)場質(zhì)量安全部在確認(rèn)安全的前提下組織相關(guān)人員對現(xiàn)場進(jìn)行清理，對有毒有害物質(zhì)及時(shí)進(jìn)行處理，以盡量降低事件帶來的環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)損失，在完成緊急處置后，工地相關(guān)部門要對事件進(jìn)行分析評價(jià)，在沒有得出事故分析結(jié)論前，不得開工生產(chǎn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。 （七）突發(fā)應(yīng)急事件的分析與報(bào)告 任何突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生以后，質(zhì)量安全部都要對所發(fā)生的事件及 時(shí)予以分析，找出事件發(fā)生的原因，評估事件的影響，做好后續(xù)彌補(bǔ)工作，對于已經(jīng)造成人員傷害的，要及時(shí)予以救治，對于已經(jīng)造成環(huán)境影響的，要制訂相應(yīng)的彌補(bǔ)措施進(jìn)行糾正和預(yù)防。工地對事故過程中的功過人員要及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)罰，按照事故處理“四不