【正文】 安報警裝置。有供對外報警、聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備。B符合要求合格1甲B類液體固定頂罐或壓力儲罐，應(yīng)設(shè)防日曬的固定式冷卻水噴淋系統(tǒng)。B不涉及1有符合規(guī)定的防雷裝置，并定期檢測。B符合要求合格1在爆炸、火災(zāi)危險環(huán)境內(nèi)可能產(chǎn)生靜電危害的設(shè)備、管道等應(yīng)有符合《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計規(guī)程》的防靜電措施，并定期檢測。B符合要求合格1倉庫應(yīng)設(shè)置醒目的防火禁示標志。B符合要求合格1有毒、有害工作場所，配置必要的現(xiàn)場急救用品，沖洗設(shè)備(如淋洗器、洗眼器等)。B符合要求合格1按國家標準或者行業(yè)標準配備勞動保護用品。B符合要求合格說明：（1）類別欄標注“A”的屬否決項；類別欄標注“B”的屬非否決項。（2）符合安全要求的條件是：根據(jù)現(xiàn)場實際確定的檢查項目中，A項全部符合，且B項中不符合項不超過B項實際檢查項數(shù)的10%（含等于10%）。（3）不符合安全要求的條件是：經(jīng)整改后A項中有不符合，或者B項的不符合項超過B項實際檢查項數(shù)的10%。A項B項總項檢查項符合不符合總項檢查項符合不符合安全管理181717888經(jīng)營管理544555氣體經(jīng)營533333庫房766644儲罐744700分裝作業(yè)555877消防、電氣安全設(shè)施855877合計554444453434現(xiàn)場檢查時：A項考核 44 項，合格 44 項。B項考核 34 項，合格34項。該公司符合《其他危險化學品經(jīng)營單位安全評價現(xiàn)場檢查表、檢查要求》規(guī)范性檢查78 項，符合 78 項。第六章 建設(shè)項目可能發(fā)生的事故原因及分析 事故原因分析永久氣體氣瓶、特別是氧氣瓶的化學性爆炸，是當前氣瓶爆炸的主要危險 近幾年來，氣瓶，特別是氧氣瓶爆炸頻率非常高，后果也特別嚴重，上述8例氣瓶爆炸實例中，除3例為物理性爆炸外，其他5例均為化學性爆炸。其中3例又明確為氫氣和氧氣混合，形成爆鳴性氣體而發(fā)生的化學性爆炸。%以上，而在氣瓶充裝中氫氣和氧氣混合，形成爆鳴性氣體而導致氣瓶爆炸，又占氣瓶化學性爆炸總數(shù)的60%左右。由此可見，氣瓶的化學性爆炸是氣瓶爆炸的主要原因，而氣瓶的化學性爆炸的主要原因又是在充裝中氫氣和氧氣混合，形成爆鳴性氣性而導致氣瓶爆炸。 目前，形成爆鳴性氣體主要有如下幾個環(huán)節(jié)：①用充裝了氫氣的氣瓶充裝氧氣，或用充裝氧氣的氣瓶充裝氫氣；②由于不了解氧氣和氫氣的性質(zhì)，缺乏氣瓶安全知識，在氣瓶使用中發(fā)生氫氣和氧氣混合；③近年來，有些地方，有些個人在節(jié)日期間用氧氣瓶充裝氫氣或使用某些物質(zhì)在氧氣空瓶中發(fā)生氫氣充裝氣球銷售，未用完的氫氣，在未對氣瓶作任何處理的情況下，又將充裝有氫氣的氣瓶送去充裝氧氣，從而使該氣瓶及其他同批充裝氣體的一些氣瓶內(nèi)形成爆鳴性氣體，在氣瓶充裝結(jié)束后，開關(guān)氣瓶瓶閥或焊接切割時調(diào)節(jié)氧氣流量，開關(guān)氣瓶瓶閥、焊接切割割具上的氧氣閥時發(fā)生爆炸。 氣體充裝站領(lǐng)導和工人的安全意識不強，安全技術(shù)知識了解甚少，新建充裝站及氣體經(jīng)營部引發(fā)的爆炸事故比例特別高。近年來，由于合資企業(yè)和國營大企業(yè)都大量生產(chǎn)液氧、液氮及液氬，因此上述液體資源易得，從而使氧氣、氮氣及氬氣充裝氣瓶的生產(chǎn)工藝流程比以前大大簡化，用液氧、液氮及液氬充裝氣瓶的利潤回報率較高，因此，私人液氧汽化站、個體氣體經(jīng)營部，在大江南北全國各地雨后春筍般地涌現(xiàn)，但是，他們對氫氣、氧氣的性質(zhì)普遍不熟悉，缺乏氣瓶的安全知識，往往只顧賺錢，不重視安全，對GB50030—91《氧氣站設(shè)計規(guī)范》、GB14194—2006《永久氣體氣瓶充裝規(guī)定》、GB16912—1997《氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》、CB17264—1998《永久氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》和勞動部勞鍋字(1989)12號《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》的內(nèi)容，他們普遍不了解，或了解不多。由筆者進行鑒定和參與分析的氣瓶爆炸事故中，爆炸事故與私人液氧汽化站、個體氣體經(jīng)營部及未經(jīng)勞動部門安全審查的制氧站、充裝站相關(guān)的，高達75％。 氣瓶充裝前檢驗不嚴，是氣瓶充裝環(huán)節(jié)中保證氣瓶安全的薄弱環(huán)節(jié) 發(fā)生氣瓶爆炸的單位，氣瓶充裝前無一對氣瓶內(nèi)的氣體性質(zhì)進行檢驗判別，加上未安裝防錯裝接頭，因而充氧氣或氫氣時，形成爆鳴性氣體就時有發(fā)生。由于充裝前檢驗不嚴，普遍存在過期氣瓶繼續(xù)充裝氣體。在筆者進行鑒定氣瓶爆炸事故時，曾發(fā)現(xiàn)有些氣瓶已經(jīng)有10~20年未進行定期檢查。 氣瓶改裝紊亂，漆色不好 有些氣瓶充裝站或個人，不按《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》和《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》，自行改裝氣瓶及不按規(guī)定對氣瓶進行漆色。目前，在用的氣瓶漆色普遍不清、脫落及漆色混亂。 氫氧站的氧氣和氫氣瓶爆炸的比例相當高 氫氧站產(chǎn)品不純，氫氣混入氧氣中，或氧氣混入氫氣中。由筆者進行鑒定的氣瓶爆炸事故中，就有3例是由氫氧站充裝的氧氣瓶或氫氣瓶。 氣瓶“大循環(huán)”使用是氣瓶致爆的重要原因 在氣瓶管理中，大部分氣體充裝站的氣瓶都實行“大循環(huán)”，嚴重違反了《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》“第13條氣瓶的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立氣瓶檔案，氣瓶檔案包括：合格證，產(chǎn)品質(zhì)量證明書、氣瓶改裝記錄等。氣瓶的檔案應(yīng)保存到氣瓶報廢為止”的規(guī)定。同時，氣瓶“大循環(huán)”使用，也是氣瓶發(fā)生爆炸的重要原因。由于氣瓶“大循環(huán)”使用，當氣瓶爆炸后，往往無法追查氣瓶爆炸前的使用單位，這就給確切地確定氣瓶爆炸具體原因和氣瓶爆炸的責任人(或單位)增加了困難，甚至無法確定真正的責任單位和責任人。 氣瓶充裝工人未經(jīng)培訓，對氣體和氣瓶安全知識一無所知或知之甚少 。有些氣體充裝站尤其是新建的氣體充裝站，在市場上隨便招用人員，不培訓就上崗。這種情況在私人企業(yè)中普遍存在。對氧氣、氫氣性質(zhì)不了解；對前述有關(guān)國家標準和規(guī)定不知道，對安全書籍及文章不學習。安全意識薄弱，嚴重缺乏安全知識。 事故原因分析總結(jié)通過對上述事故原因及典型事故案例的分析，可以歸納總結(jié)出一些有規(guī)律性的東西，供建設(shè)單位借鑒，以預(yù)防類似事故的發(fā)生。(1)事故的發(fā)生原因由于客觀上存在著不安全因素以及各種社會因素和環(huán)境條件的影響，以及人的不安全行為是誘發(fā)事故發(fā)生的基本原因。事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。然而，造成“人的失誤”和“物的故障”的原因往往是管理上的缺陷，雖然這是間接原因，但常常是事故發(fā)生的本質(zhì)原因。人的不安全行為可以促成物的不安全狀態(tài)，物的不安全狀態(tài)也是客觀上造成人的不安全行為的物質(zhì)條件。一般來說，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷所耦合形成“隱患”，可能直接導致死亡事故，甚至火災(zāi)爆炸等惡性事故的發(fā)生。因此，實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須抓好人、機、物、管理和環(huán)境五個方面，它們之間的相互關(guān)系見下圖。事 故生產(chǎn)環(huán)境：生產(chǎn)過程中不安全因素社會環(huán)境自然環(huán)境物的不安全狀態(tài)管理上的缺陷人的不安全行為隱 患圖61 人、物、環(huán)境與事故圖 (2)人為失誤人為失誤是人為的造成系統(tǒng)故障或發(fā)生事故的直接原因因素，需要加以防范。人為失誤主要有以下幾個方面：① 人機工程在設(shè)計上的失誤；② 機械、設(shè)備在安裝上的失誤；③ 檢查方面的失誤；④ 設(shè)備保養(yǎng)維修不良所造成的失誤；⑤ 運行過程中，操作者的失誤(包括生理、心理、缺乏知識經(jīng)驗及操作不熟練等)；⑥ 管理和決策失誤(包括勞動組織不合理)；⑦ 運輸失誤；⑧ 信息誤認等。關(guān)于人的失誤及其原因見下圖。 人為失誤圖第七章 安全評價結(jié)論和建議 評價結(jié)論評價組通過對XX縣萬佳機電設(shè)備制造有限公司儲存、經(jīng)營、分裝項目提供的項目工程資料、專項檢測、檢驗數(shù)據(jù)及評價人員現(xiàn)場檢查、訪問檢查，其結(jié)果是： (1)該項目選址經(jīng)有關(guān)部門同意，采用的安全工程設(shè)施符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》、和《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)標準要求。2)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)運輸和物料裝卸，根據(jù)工藝條件和消防要求合理安排。物流暢通、作業(yè)安全，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》的要求。3)XX縣萬佳機電設(shè)備制造有限公司儲存、經(jīng)營、分裝項目 采用有資質(zhì)單位生產(chǎn)的設(shè)備，防范措施合理，安全設(shè)施符合安全要求。4)該項目采用消除產(chǎn)生靜電積聚的因素，采取靜電接地的各項防靜電措施，靜電接地電阻符合標準。5)消防設(shè)施、應(yīng)急照明、供電裝置符合要求。6)制定了工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案。7)建立了安全管理機構(gòu)和安全網(wǎng)絡(luò)，有各級安全責任制，設(shè)立安全臺帳，實現(xiàn)全面安全管理。(1) 存在問題①廠區(qū)和儲罐區(qū)無安全標志牌②倉庫空、實瓶區(qū)無標識牌③消防水池無防護欄④消防水泵已不能使用⑤無消火栓⑥消防通道及充裝區(qū)、儲存區(qū)雜亂、閑置車輛隨便停放⑦儲存區(qū)缺乏?；沸畔⒖ǎ∕SDS）⑧安全附件沒有定期校驗。⑨液氧儲罐與廠房安全距離不夠。(2)建議①廠區(qū)和儲罐區(qū)應(yīng)設(shè)安全標志牌②倉庫空、實瓶區(qū)應(yīng)設(shè)置安全標識牌③消防水池應(yīng)設(shè)防護欄④應(yīng)重新更換新的消防水泵⑤應(yīng)增設(shè)消火栓⑥整頓消防通道及充裝區(qū)、儲存區(qū)雜亂、閑置車輛隨便停放的狀況⑦盡快在重要崗位設(shè)置醒目的安全標志和MSDS信息卡。⑧安全附件定期校驗。⑨應(yīng)將液氧儲罐移到距離廠房12m處。該項目存在的危險、有害因素為：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、觸電、車輛傷害、機械傷害、物體打擊、化學灼傷、高處墜落、淹溺、噪聲和其他傷害，該公司采取了相應(yīng)的安全控制措施。經(jīng)安全評價檢查驗收，該公司的消防器材符合安全要求。該公司制定了《安全質(zhì)量管理手冊》：設(shè)有安全管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員，制定了自上而下的安全生產(chǎn)責任制和各種安全管理制度、操作規(guī)程，為公司經(jīng)營的正常運行和職工的人身安全提供了一定的保障；建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練，為防止事故的發(fā)生、加強事故應(yīng)急能力和減少事故損失做了準備。該項目的安全經(jīng)營符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準的要求，建設(shè)單位如能按本評價的建議加以整改，將會更好地達到消除或控制各類安全風險的目的，取得更加良好的控制效果。綜上所述，該建設(shè)項目試經(jīng)營后具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標準規(guī)定的安全經(jīng)營條件，可以領(lǐng)取危險化學品經(jīng)營許可證。第八章 與建設(shè)單位交換意見的情況結(jié)果安全評價報告(送審稿)反饋意見反饋內(nèi)容：建設(shè)項目概況敘述是否準確無誤①周邊環(huán)境、自然條件； ②總平面布置；③工藝流程； ④主要設(shè)備、輔助設(shè)備、特種設(shè)備；⑤原輔材料年消耗、儲存運輸； ⑥公用工程；⑦項目涉及的危險化學品品種。危險、有害因素辨識是否充分無誤固有危險程度評價結(jié)果是否合理安全條件和安全生產(chǎn)條件分析是否充分合理(檢查表檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果、整改建議)安全評價結(jié)論是否合理建議是否可以接受需要補充的材料：②緊急救援預(yù)案演練情況；③職工工傷保險辦理情況； ④建設(shè)項目驗收結(jié)束后當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案情況；反饋意見：(對不同意見請說明理由并補充資料)建設(shè)項目概況敘述基本準確無誤；危險、有害因素辨識基本充分無誤；固有危險程度評價結(jié)果基本合理；安全條件和安全生產(chǎn)條件分析基本充分合理；安全評價結(jié)論合理；建議可以接受；需要補充的材料將于近日派人員送去。單位蓋章： 年 月 日安全評價報告附件附件 1 地理位置、周邊環(huán)境、平面布置圖附圖1：建設(shè)項目地理位置示意圖附圖2：建設(shè)項目周邊環(huán)境及交通狀況示意圖附圖3：建設(shè)項目平面布置示意圖附件 2 選用的安全評價方法簡介及評價過程安全檢查表法是將一系列分析項目列出檢查表進行分析,以確定系統(tǒng)的狀態(tài)。安全檢查表內(nèi)容包括法律法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)定。使用安全檢查表時，一般包括確定檢查對象、搜集與評價對象有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料、編制安全檢查表、進行檢查評價、分析結(jié)果5個步驟。安全檢查表法一般用于項目建設(shè)、運行的各個階段。 危險度評價危險度評價方法借鑒日本勞動省安全評價六段法的定量評價表，結(jié)合我國GB50160《石油化工防火設(shè)計規(guī)范》，HG20660《壓力容器中化學介質(zhì)毒性和爆炸危險度評價分類》等技術(shù)規(guī)范標準，編制了“危險度評價取值表”，規(guī)定單元危險度由物質(zhì)、容量、溫度、壓力和操作五個項目共同確定，其危險度分別按A=B=C=D=0賦值計分，由累計分值確定危險等級。危險度分級見附表21，16分以上是具有高度危險(Ⅰ級)，1115分為具有中度危險(Ⅱ級)，10分以下為具有低危險(Ⅲ級)，以其中工藝裝置最大危險度作為裝置危險度。附表21 危險度分級表等級分數(shù)危險程度Ⅲ級10分以下低度危險Ⅱ級11～15分中度危險Ⅰ級16分以上高度危險 附表22 危險度評價取值表 分值項目10分(A)5分(B)2分(C)0分(D)物質(zhì)甲類可燃氣體甲A及液態(tài)烴甲類固體極度危害介質(zhì)乙類可燃氣體甲B類、乙A類可燃液體乙類固體高度危害介質(zhì)乙B類、丙A類、丙B類可燃液體；丙類固體；中、輕度危害介質(zhì)不屬A—C項物質(zhì)容量氣體1000立方米以上；液體100立方米以上氣體500—1000立方米以上；液體50—100立方米以上氣體100—500立方米以上；液體10—50立方米以上氣體＜100立方米；液體＜10立方米溫