我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要挑戰(zhàn)及對(duì)策建議-資料下載頁
2025-06-25 08:28本頁面
【正文】 提高耕地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路,應(yīng)建立以國家為主體，企業(yè)、農(nóng)民和社會(huì)共同參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，確保在農(nóng)業(yè)科研和推廣方面的經(jīng)費(fèi)投入以及科技成果的及時(shí)推廣應(yīng)用。國家應(yīng)采取有力政策措施,免費(fèi)為農(nóng)村培養(yǎng)科技人才，提高現(xiàn)有人員的待遇,調(diào)動(dòng)他們的積極性?！ 。ㄋ模┓€(wěn)定小農(nóng)與發(fā)展大農(nóng)并舉。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)國家中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度主要有兩種：一種是以美國為代表的商業(yè)化、規(guī)?；拇筠r(nóng)經(jīng)濟(jì)，另一種是不少歐洲國家及日本為代表補(bǔ)貼型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。建設(shè)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不適宜走美國式的農(nóng)業(yè)道路，也不適宜走歐洲國家及日本為代表的農(nóng)業(yè)道路。建設(shè)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，適宜走兩種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式并舉的新路。在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包的前提下，穩(wěn)定發(fā)展以小農(nóng)家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，走內(nèi)涵式的小農(nóng)集約經(jīng)營的道路。在政府的支持和保護(hù)下，引導(dǎo)小農(nóng)成立農(nóng)民專業(yè)合作社，提高小農(nóng)的組織能力。有目的推廣技術(shù)適用、資金投入不多、經(jīng)濟(jì)效益明顯但耗費(fèi)勞動(dòng)工時(shí)較多的經(jīng)營項(xiàng)目，生產(chǎn)一些高附加值農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)出有較大幅度增大，以達(dá)到盡可能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力吸納率，提高農(nóng)民收入的目的?！ ∵x擇國有集體農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶，發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向的大農(nóng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓土地，走內(nèi)涵式的大農(nóng)規(guī)模經(jīng)營道路。在高效種養(yǎng)業(yè)、大型商品糧生產(chǎn)基地、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和銷售領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，建立與國際市場(chǎng)接軌的種養(yǎng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品加工的標(biāo)準(zhǔn)化流程、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程，有意識(shí)地采用技術(shù)含量高、資金投入適度、產(chǎn)品附加值高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的經(jīng)營項(xiàng)目，使農(nóng)業(yè)從勞動(dòng)密集型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集、技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合的有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)?！ 。ㄎ澹┘哟笳畬?duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。政府的支持和保護(hù)是中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)不可或缺的因素，要切實(shí)調(diào)整國民收入分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大幅度增加有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和農(nóng)民可以直接受益的資金投入比重。第一，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。第二，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入力度。第三，加大對(duì)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的投入。第四，增加對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，集中產(chǎn)糧區(qū)主要糧食品種良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)生產(chǎn)補(bǔ)貼制度，根據(jù)需要適時(shí)建立其它主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)補(bǔ)貼制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格的補(bǔ)貼制度。第五，加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)的投入?！ 。┙⒁I(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，在實(shí)踐中正在不斷發(fā)展和完善。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要使一部分農(nóng)民成為專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營者，建立多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系；同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)揮農(nóng)民合作社的橋梁作用，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)方面逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。到2010年底，全國合作社數(shù)量超過35萬家，大體平均每月新增1萬家；實(shí)有入社農(nóng)戶約2800萬左右，約占全國農(nóng)戶總數(shù)的10%。農(nóng)民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、植保、技術(shù)信息、手工編織、農(nóng)家樂等農(nóng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)，業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容涉及農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、土肥植保、加工、儲(chǔ)藏和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)?！ 。ㄆ撸┙F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。中國實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，成功解決了我國農(nóng)業(yè)科研體制多年積累的弊端。首先它為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式優(yōu)化升級(jí)提供了科技支撐。依靠科技進(jìn)步提升農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，建設(shè)了一套從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接的技術(shù)體系，成功地解決了農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)民的技術(shù)對(duì)接問題。第三，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣緊密銜接，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率。 此外，還要進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力倡導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理的有機(jī)結(jié)合?！ ∽ⅲ罕疚南?008年國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目《糧食主產(chǎn)區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理論、機(jī)制與模式研究》,（項(xiàng)目批淮號(hào):08AJY019），以及2011年中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的演示系統(tǒng)研究》，（項(xiàng)目編號(hào)：2011YWF4－6）10 / 10
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