有關(guān)加快xx工業(yè)平臺建設(shè)的調(diào)研與思考-資料下載頁
2025-06-25 03:13本頁面
【正文】 大抓項目、抓大項目”。一要千方百計引進(jìn)項目。只有確保項目不斷檔，才能促進(jìn)平臺發(fā)展不停步。要盯緊盯牢央企、科企、外企（臺企）和民企（浙商、甬商），牢牢把握當(dāng)前省、市支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)甬商回歸的政策機(jī)遇，主動出擊，抓住一切可以利用的機(jī)會，聯(lián)系一切可以聯(lián)系的人士，全方面、多渠道引進(jìn)項目。同時要重點(diǎn)開展區(qū)域性定向引進(jìn)項目，尤其是海洋經(jīng)濟(jì)方面，要組織專門力量，選準(zhǔn)目標(biāo)，加強(qiáng)聯(lián)系，增強(qiáng)引進(jìn)項目的針對性，提高引進(jìn)項目的成功率。二要想方設(shè)法確保項目落地。各工業(yè)平臺要堅持主動服務(wù)的理念，加強(qiáng)與企業(yè)和投資商溝通聯(lián)系，提前介入，實行“全過程、全方位、全天候”服務(wù)，探索新入園企業(yè)投資項目落地服務(wù)工作聯(lián)系制度，明確落實項目落地服務(wù)人，實行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、跟蹤服務(wù)等制度措施，及時研究和協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的困難，主動靠前服務(wù)好項目。三要全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)。對于重點(diǎn)項目要按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一隊人馬、一套方案、一抓到底”的要求，明確項目責(zé)任主體、明確各項工作任務(wù)、明確項目實施要求、明確各方權(quán)責(zé)，對照項目進(jìn)度計劃，倒排時間節(jié)點(diǎn)，逐項狠抓落實。同時要加強(qiáng)項目督促檢查，確保引進(jìn)的項目盡快運(yùn)作上馬，盡早開工投產(chǎn)，以免出現(xiàn)引進(jìn)時是有效益項目，達(dá)產(chǎn)時項目黃金期已過的現(xiàn)象，造成投資和資源開發(fā)無效益。（五）努力加強(qiáng)用地保障。土地是工業(yè)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)，也是一筆必須用好的資源。當(dāng)前xx的用地資源日漸短缺，出現(xiàn)了“項目等土地”的現(xiàn)象，必須要采取一系列行之有效的政策措施，來保障平臺開發(fā)、項目建設(shè)用地需要。一要盤活閑置土地。繼續(xù)實行“騰籠換鳥”模式，對批而未供、已批未用、部分閑置等土地采取二次開發(fā)、主體調(diào)整、協(xié)議收購、等價置換等措施進(jìn)行有效激活，借力市場、行政、法律等多重作用盤活企業(yè)閑置土地。二要向規(guī)劃要土地。規(guī)劃是用地的前提。由于受整體規(guī)劃的影響，一方面納入規(guī)劃的可用土地呈分散布局的特點(diǎn)，不利于整體開發(fā)；另一方面一批可用之地未納入整體規(guī)劃，無法開發(fā)利用。因此，要立足全縣，摸清資源，加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃，做好各類規(guī)劃之間的銜接，促進(jìn)更多土地轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲目捎弥亍Ｈ诰蚝髠溆玫?。重點(diǎn)要充分挖掘灘涂資源，積極爭取建設(shè)用海指標(biāo)，科學(xué)實施圍涂造地工程，推進(jìn)道人山圍涂，加快大港口、水糊涂、烏嶼山等圍墾項目，著力加強(qiáng)后備用地儲備。四要集約節(jié)約用地。要加強(qiáng)土地立體開發(fā)，向上問空中要資源，向下問地下要深度，鼓勵企業(yè)構(gòu)筑多層廠房和開發(fā)利用地下空間。要引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)走內(nèi)涵式擴(kuò)張的路子，充分利用現(xiàn)有土地資源，通過優(yōu)化布局、功能整合、“零土地”技改等措施，挖掘現(xiàn)有土地利用潛力，提高單位用地產(chǎn)出率，打造工業(yè)“高產(chǎn)田”。（六）不斷創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制。加快工業(yè)平臺開發(fā)、促進(jìn)項目建設(shè)，應(yīng)在發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展機(jī)制上大力開展創(chuàng)新實踐。一要完善工業(yè)平臺與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作開發(fā)機(jī)制。繼續(xù)推行“飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式，促進(jìn)工業(yè)平臺與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、社會事務(wù)管理等方面進(jìn)行有效合作，使工業(yè)平臺實現(xiàn)相對空間上的拓展。不斷完善工業(yè)平臺與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益分配機(jī)制，制定相應(yīng)的稅收分成比例，最大程度地激發(fā)工業(yè)平臺活力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，實現(xiàn)工業(yè)平臺與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動開發(fā)、互惠共贏。二要優(yōu)化項目的進(jìn)入機(jī)制。樹立“引進(jìn)好項目是財富、引進(jìn)差項目是包袱”的理念，改變以往“揀到籃里都是菜”的做法。要建立限制政策機(jī)制，對有合作意向的項目要通過多部門項目會商等方式，從項目的單位土地面積投資額、土地產(chǎn)出效率、科技含量等指標(biāo)進(jìn)行綜合評價，嚴(yán)格控制高排放、高消耗和低產(chǎn)出、低效率的項目進(jìn)入。對于一般性的項目，可采取“以租代售”的模式提供企業(yè)廠房，提高引進(jìn)項目的檔次和水平，保障項目的“生命力”。三要強(qiáng)化項目的退出機(jī)制。要加強(qiáng)合同、協(xié)議管理，對簽訂合同后遲遲不開工或不按建設(shè)規(guī)模建設(shè)的項目，嚴(yán)格履行退出條款。要積極鼓勵企業(yè)參股、并購?fù)顺銎髽I(yè)，通過改造老廠、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、節(jié)約生產(chǎn)空間等辦法，發(fā)揮市場機(jī)制作用，提高整體資源利用水平。 15
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