【正文】 一批專業(yè)集貿(mào)市場。各縣市也要以縣城和小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城投資創(chuàng)業(yè)，參與城市房地產(chǎn)開發(fā)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動能力。 第五，重民生。民生十大工程是我們體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的具體行動。今年市上將進(jìn)一步加大投入力度，全面加快工程實(shí)施進(jìn)度，擴(kuò)大覆蓋面，讓群眾得到更多實(shí)惠。初步確定民生工程總投資45億元。重點(diǎn)是教育發(fā)展工程、公共衛(wèi)生工程、公益性文化體育廣播電視建設(shè)工程、就業(yè)再就業(yè)工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與扶貧開發(fā)工程、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程社會保障工程、住房保障建設(shè)工程等十個(gè)方面。要下大力氣千方百計(jì)爭取中省這方面的投資，市縣也要按要求，足額安排撥付配套資金，要加強(qiáng)資金管理，防止截留和浪費(fèi)。第六，編規(guī)劃。市上已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定印發(fā)了編制方案，確定的27個(gè)調(diào)研課題和22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃已有序推開。各縣市區(qū)、各部門要結(jié)合啟動實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，就區(qū)域定位、發(fā)展戰(zhàn)略、總體思路以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)集群發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌等重大問題，展開認(rèn)真調(diào)查研究。特別是對影響長遠(yuǎn)和全局發(fā)展的重大課題，要委托大專院校和科研院所來研究，必要時(shí)組織高層次的專家研討和多渠道的群眾評議。市縣和有關(guān)部門要成立工作班子、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、夯實(shí)工作責(zé)任，力爭使“十二五”規(guī)劃既符合實(shí)際，科學(xué)可行，又積極向上，奮發(fā)有為，成為鼓舞土氣、激勵(lì)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。第七，促改革。要堅(jiān)持解放思想,用改革的辦法、開放的思維,破解發(fā)展難題,激發(fā)發(fā)展活力。重點(diǎn)推進(jìn)行政管理體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。深化國企改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步推進(jìn)投融資體制、金融體制、農(nóng)村土地制度以及林權(quán)制度等改革。四、改進(jìn)作風(fēng)，提高效能發(fā)改部門是政府重要的綜合經(jīng)濟(jì)部門，作風(fēng)、效率、服務(wù)如何，直接關(guān)系政府的整體形象。在新的形勢下，必須不斷創(chuàng)新工作方法，在轉(zhuǎn)變觀念、職能和作風(fēng)方面做出表率，不斷提高工作能力和工作水平。 一要勤學(xué)多思，當(dāng)好參謀。明年乃至今后更長一段時(shí)間，發(fā)改委要進(jìn)一步解放思想，以更大的氣概、更寬的眼界來謀劃發(fā)展。這就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是跟蹤世界發(fā)展國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動態(tài)、新路徑、登高望遠(yuǎn)，運(yùn)籌帷幄。要進(jìn)一步增強(qiáng)分析問題的能力。深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委市委全會精神及其重大決策，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢變化中，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和趨勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新情況和新問題，特別是對那些事關(guān)全局的重大問題，要未雨綢繆，完善政策，準(zhǔn)確把握，正確應(yīng)對，為各級黨委政府當(dāng)好“參謀”、做好助手。發(fā)改委的角色定位，從某種意義上講就是策劃公司，即通過策劃，規(guī)劃出一個(gè)大的發(fā)展藍(lán)圖、發(fā)展格局、發(fā)展前景，并由若干產(chǎn)業(yè)、若干項(xiàng)目作為支撐。怎么策劃？一要對市情有一個(gè)科學(xué)、明晰、全面的了解。二要對外部世界必須有一個(gè)清楚地了解。三要對周邊地區(qū)有一定的了解。四要充分借助“外腦”，我們做不了的規(guī)劃可以請專家來做。二要綜合協(xié)調(diào)，上下銜接。綜合協(xié)調(diào)是發(fā)展改革工作的一大特點(diǎn)。在抓好計(jì)劃的銜接落實(shí)、政策措施的配合運(yùn)用和建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)等經(jīng)常性工作的同時(shí)，要更多地把精力放在解決我市加快發(fā)展中的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題上，綜合協(xié)調(diào)解決好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問題。要增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力。以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,開拓創(chuàng)新，勇于探索,善于突破,不斷創(chuàng)新工作方法，豐富工作內(nèi)容，完善工作機(jī)制?！笆濉币?guī)劃編制需要加強(qiáng)上下左右的銜接，要特別注重規(guī)劃項(xiàng)目的開發(fā)銜接，市發(fā)改委及相關(guān)部門要加強(qiáng)與省發(fā)改委及相關(guān)部門的銜接，有的項(xiàng)目還要加強(qiáng)與國家發(fā)改委及相關(guān)部門的銜接，盡最大努力爭取將我市重大項(xiàng)目更多地納入到國家和省里的規(guī)劃。 三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好落實(shí)。在發(fā)改委工作，既要有全局觀念，較高的水平，還要有無私奉獻(xiàn)和吃苦耐勞精神。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，努力做到寓管理于服務(wù)之中，主動為基層、為企業(yè)搞好服務(wù)，特別是要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助業(yè)主細(xì)化重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要倡導(dǎo)科學(xué)行政、依法行政，無論是分析形勢、研究規(guī)劃、制定政策，還是謀劃項(xiàng)目，都要深入調(diào)查研究，廣泛聽取有關(guān)方面的意見和建議，確保決策的科學(xué)性。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，提高抓落實(shí)能力，把市委、市政府的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。 同志們，新形勢下發(fā)改部門的工作任務(wù)將更加繁重，相信大家一定會再接再厲，以高度的責(zé)任心、科學(xué)的工作態(tài)度和優(yōu)良的工作作風(fēng)，全力做好發(fā)展改革工作，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！春節(jié)也快到了，借這個(gè)機(jī)會祝大家新年愉快，工作進(jìn)步，萬事如意！17 / 17