【正文】 合作項目建設(shè)，力爭再引進一批關(guān)系綿陽長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目。抓好西博會等推介活動簽約項目的跟蹤服務(wù)工作，積極推進藍(lán)天電腦百腦匯、歐尚商貿(mào)購物中心、銀泰城市綜合體等項目落地。力爭引進一批金融機構(gòu)來我市設(shè)立分支機構(gòu)，提升金融服務(wù)能力。引進各類投資主體來綿興辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)或建立“飛地經(jīng)濟”，承接勞動密集產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群成鏈?zhǔn)?、組團式整體轉(zhuǎn)移。深化區(qū)域合作，推動綿陽開放型經(jīng)濟發(fā)展。全面實施《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，主動融入成渝經(jīng)濟區(qū)，健全區(qū)域合作機制和工作推進機制,加強與經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各市的合作。深化與援建省的全面合作。重點促進世界500強和跨國公司與長虹、九洲、攀長鋼、新華等企業(yè)的合作，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。引進有實力的大企業(yè)、證券公司、機構(gòu)投資者參與市內(nèi)國有企業(yè)增資擴股、上市及改制重組，投資或參股軍民融合項目，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。實施“走出去”戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品到海外拓展市場。穩(wěn)步推進對外工程承包和勞務(wù)合作，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。支持綿陽出口加工區(qū)提升發(fā)展水平。積極申報綿陽綜合保稅區(qū)。加快綿陽口岸建設(shè)步伐，共同推進綿陽航空口岸擴大開放和優(yōu)化整合。繼續(xù)建設(shè)科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，努力提高對外貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量。（七）切實保障和改善民生，促進社會更加和諧穩(wěn)定繁榮切實抓好民生工作，積極推進改革發(fā)展成果共享。整合資源，落實責(zé)任，加大改善民生投入力度，實施好重大民生工程，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果更好地惠及全市人民。繼續(xù)深化收入分配制度改革，加快構(gòu)建促進農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，建立健全就業(yè)服務(wù)體系，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增4萬人就業(yè)。抓好創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市試點，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，大力推進“新農(nóng)?！敝贫群统擎?zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度試點工作。進一步健全社會救助體系，穩(wěn)步擴大社會福利惠及面。逐步加大財政對教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入力度。強力推進素質(zhì)教育，促進教育公平，加速教育園區(qū)建設(shè)，加快體育事業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進公立醫(yī)療機構(gòu)改革試點，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強傳染病綜合防治工作。大力支持民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)跨越發(fā)展。加快實施災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃，抓緊推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)促進、扶貧幫困、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)修復(fù)等重點工作，增強災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。進一步加大廉租房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)力度。拓寬城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)投融資渠道，完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動態(tài)管理和退出辦法等制度，強化社會監(jiān)督，確保分配公平。推進社會管理創(chuàng)新，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，推進公共服務(wù)延伸到社區(qū)。推動文化大發(fā)展大繁榮，積極推進西部文化強市戰(zhàn)略。加快建設(shè)與國家科技城相適應(yīng)的西部文化強市，完善扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，健全文化產(chǎn)業(yè)體系，努力提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。積極發(fā)展電子商務(wù)、移動電視、手機報刊等新興文化業(yè)態(tài)。借鑒成都文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)驗，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，用好用活三國文化、躍進路科工文化等特有資源稟賦，開發(fā)羌繡等特色文化旅游商品，打造一批具有鮮明特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。深化文化體制機制改革創(chuàng)新，形成多元投入的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞弘揚科學(xué)精神和偉大抗震救災(zāi)精神，繼續(xù)推動公益性文化事業(yè)全面繁榮發(fā)展。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，加快推進綿陽博物館新館等文化工程建設(shè)，繼續(xù)實施廣播電視村村通和基層文化設(shè)施建設(shè)。（八）保持物價總水平基本穩(wěn)定，切實維護市場經(jīng)濟發(fā)展秩序確保市場供應(yīng)。建立和完善居民生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，抓好糧油、蔬菜等生活必需品儲備工作。抓好產(chǎn)銷銜接，完善產(chǎn)銷合作機制，支持農(nóng)超、農(nóng)校對接和平價超市建設(shè)。降低流通成本。繼續(xù)完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，實施好促進蔬菜生產(chǎn)流通的政策措施。加大價格監(jiān)管力度。堅決取締和制止亂收費、亂罰款，及時取消和降低部分收費標(biāo)準(zhǔn)。加強市場監(jiān)管，開展價格監(jiān)督檢查，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為。健全完善價格補貼機制。切實做好對低收入群體和困難群眾的臨時價格補貼工作。適時推進建立價格調(diào)節(jié)基金制度，增強政府發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、增加儲備和調(diào)控市場價格的能力。努力實現(xiàn)居民消費價格漲幅控制在4%左右。（九）緩解資源要素和環(huán)境制約，促進可持續(xù)發(fā)展加強節(jié)能減排工作。強化目標(biāo)責(zé)任考核，全面落實省、市關(guān)于節(jié)能減排的決策部署，督促節(jié)能減排政策措施落實。突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的節(jié)能減排，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，切實抓好工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域節(jié)能。積極爭取國家資金和項目支持，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、合同能源管理等領(lǐng)域項目建設(shè)，加快可再生能源開發(fā)利用。加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查，加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。抓好能源資源綜合協(xié)調(diào)。積極推進涪江等流域水電建設(shè)，做好小坪子、高坪鋪、虎牙、豐谷等電站前期工作。加快輸變電站工程在建項目實施，抓好綿陽南和江油500千伏和220千伏輸變電工程前期工作，做好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工作。積極協(xié)調(diào)增加天然氣和成品油供應(yīng)，爭取油氣輸送管網(wǎng)在綿規(guī)劃布局和建設(shè)配套設(shè)施。優(yōu)先保障重點企業(yè)用能需求，采取價格等市場手段調(diào)節(jié)高耗能企業(yè)用能需求。進一步優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，提高水電、生物質(zhì)能等非化石能源消費比重。開展分布式能源試點，編制好電動汽車充電裝置發(fā)展規(guī)劃。加強用地保障。積極有序推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的落實，深化農(nóng)村土地管理制度改革。優(yōu)先保障事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的項目，重點保障前期工作成熟的項目供地。嚴(yán)格用地預(yù)審，堅持按國家用地定額供地，著力提高工業(yè)用地集約利用水平，加強保障性住房用地監(jiān)管。加快盤活存量土地，提高投資強度，積極開展閑置土地的清理，建立工業(yè)用地準(zhǔn)入和退出機制。25 / 25