【正文】 辦公室，并配備工作經費，辦公室設在獨山縣扶貧開發(fā)辦公室，負責抓好統籌協調和產業(yè)指導。政府要結合本地實際，把加快竹鼠產業(yè)發(fā)展，作為調整經濟結構、發(fā)展特色經濟、培育特色產業(yè)的一件大事，納入議事日程。按照國家和省、縣有關政策，制定和采取相應的配套措施。有關部門、單位要各司其職、各負其責，切實增強服務意識，積極支持竹鼠產業(yè)發(fā)展。（二）實施管理（含協會、合作社等管理辦法、運作機制、滾動發(fā)展機制等）明確責任，各負其責為了加強該項目領導、責任，將整體工作具體化，目標、任務、資金、責任落實到部門、落實到人，做到責任明確，任務落實。領導小組工作職責：⑴負責組織研究確定項目實施方案，解決在項目實施過程中出現的重大問題；⑵檢查項目實施過程中質量和進度；⑶審查、批準項目投資計劃及投資概算；⑷組織竣工驗收。辦公室設在獨山縣扶貧開發(fā)辦公室，⑴項目區(qū)鄉(xiāng)、村負責做好群眾思想發(fā)動工作，落實項目地，組織群眾參與投工投勞投物，將項目農戶落實登記造冊，上報項目辦公室。⑵農業(yè)部門協助配合鄉(xiāng)基地建設中選址、建池、引種；完成技術指導、技術培訓和疫病檢疫防治工作。⑶財政部門負責建設資金的組織籌措、管理監(jiān)督，保證項目建設資金?？顚Ｓ?，按時到位。以上各部門均和政府簽訂責任狀，明確負責，各負其責。項目技術指導以獨山縣農村工作局通過技術員下基地、聘請專家授課等方式，開展技術指導、培訓和信息服務，及時幫助解決實際生產難題，不斷提高養(yǎng)殖戶的技術水平。運行機制獨山縣扶貧局、農業(yè)、科技等技術部門和都勻紅星民族中藥材開發(fā)有限公司發(fā)揮技術優(yōu)勢，負責品種選擇等技術指導及收購，通過項目運作在農民中培育一批大戶、專業(yè)戶，建立農民種植協會（合作社），通過示范基地建設，在管理和技術上起示范作用，促進農民生產積極性，鞏固基地的發(fā)展，形成良性循環(huán)。規(guī)劃按照市場運作方式建立完善的運行機制。（三）考評管理根據項目建設內容，對項目實施單位在項目實施前、實施過程和實施結束后，進行項目總體實施情況綜合考評。根據批文資金對資金落實情況、實際支出情況，財務信息質量、財務管理狀況等進行綜合管理。（四）審計監(jiān)管建立健全財務管理制度，嚴格遵照國家扶貧資金管理規(guī)定，要求設立資金專戶，專款專用，資金計劃下達后，可以先拔部分啟動資金，按項目建設進度撥付工程款，采取報帳制對資金進行監(jiān)督管理。嚴禁挪用、轉移國家專項資金。嚴格執(zhí)行資金審批、使用程序，確保資金安全。財務人員要嚴守職責，按期編報財務報表，向上一級主管部門提供準確、可靠的數據及資金運轉情況，接受上級扶貧部門、財政、審計的監(jiān)督檢查。（五）后續(xù)管護減少成本投入，加強培訓，提高管護能力，每年繁殖期要辦好培訓班，提高配種質量及幼鼠管理，以保證提高產品的質量和竹鼠數量。抓好相關后續(xù)服務工作；在政策上，制定切實的優(yōu)惠政策和鼓勵措施。在機制上，組建獨山縣甲定鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶專業(yè)合作社及其它中介組織，整合企業(yè)資源，形成“公司+合作社+農戶”的運行機制。創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和發(fā)展機制。通過政策推動、市場導向、科技支撐、企業(yè)運作、農民參與的發(fā)展模式。在資金投入上，增加扶貧資金投入，擴大扶貧覆蓋面，創(chuàng)新扶貧手段，把扶貧資金、科技資金、部分新農村建設資金捆綁使用，改善村民生活條件，加大對養(yǎng)殖戶進行技術培訓資金。在技術上，縣、鄉(xiāng)畜牧專業(yè)部門項目對進行跟蹤服務，搞好技術指導和專業(yè)培訓，使養(yǎng)殖戶不斷提高養(yǎng)殖技術，提高產品質量和產量，增強市場銷售競爭力。產品收購上，依照市場需求，建立健康運作機制，與農戶簽定合同，實行市場保護價收購，保障農戶的基本利益，確實保證養(yǎng)竹鼠殖產業(yè)扶貧項目可持續(xù)發(fā)展。產品收購企業(yè)為都勻紅星民族中藥材科技開發(fā)有限公司，公司成立于2003年9月，屬自主經營、獨立核算、自負盈虧的民營企業(yè)，注冊資本208萬元。公司是黔南州農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),主要經營中藥材種植（養(yǎng)殖）、中藥飲片生產、銷售。紅星公司負責產品收購，紅星公司與國內集團公司、制藥廠簽定長期供貨意向協議，收購資金充俗，產品流向明確。七、項目布局與實施進度安排（一）項目布局獨山縣甲定水族鄉(xiāng)三個貧困村養(yǎng)殖竹鼠6000對，其中，達頭村2000對、新聯村2000對、紫林山村2000對。（二）進度安排本項目建設期為12個月，從2012年9月至2013年9月。2012年6月，在項目規(guī)劃批準的前提下，完善項目實施方案和前期工作；2012年7月9月進行養(yǎng)殖池建設；2012年秋季引種；2012年9月2013年9月運行。2013年9月中旬進行自查后申請驗收。八、項目綜合效益預測分析經濟效益項目2013年完成，2～3年就開始有效益。收入與支出概算。收入：初購進6000對種竹鼠，當年至少可繁殖仔竹鼠45000只，按80%成活率計算，可育成36000只，其中留種鼠20%，7200只，價值約126萬元。80%只作商品肉竹鼠出售,按當前市場中等價格估算,每公斤120元,。 開支：（1）600對種竹鼠210萬元；（2）建水泥飼養(yǎng)池，90萬元；（3）飼料、用具、水電、防疫藥品、人工、飼料、科技 、水電等開支85萬元。 合計：385萬元。 農戶收入：，扣除生成本385萬元，，人均2162元。留種20%，7200只，價值約126萬元，人均2042元。二項合計：，人均4284元。投資效益（1）扶貧效益：竹鼠養(yǎng)殖產業(yè)扶貧項目，重點選擇在甲定鄉(xiāng)三個貧困村，將有150余戶參與養(yǎng)殖，預計直接受益貧困農戶150戶、617余人，人均收入4284元。產品由龍頭企業(yè)直接收購、加工，既可帶動其它產業(yè)同步發(fā)展，也可實現農村勞動力就地轉移，項目的實施不失為廣大貧困農戶尋找出一條脫貧致富的新路子。（2）促進產業(yè)結構調整，能有效輻射帶動獨山縣甲定鄉(xiāng)農民發(fā)展養(yǎng)殖竹鼠產業(yè)，增加農民收入，提高生活水平，構建和諧社會。推動經濟社會的發(fā)展。（3）生態(tài)效益：竹鼠養(yǎng)殖項目，充分利用了自然環(huán)境和自然資源，滿足了市場供需，促進了農業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)發(fā)展。九、項目主管部門（單位）評審意見縣級扶貧開發(fā)領導小組意見 （單位蓋章） 年 月 日地級扶貧開發(fā)領導小組意見 （單位蓋章） 年 月 日省扶貧辦意見 （單位蓋章） 年 月 日 29