【正文】 的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本投向城市建設(shè)，采取bot運(yùn)作模式，與太平洋建設(shè)集團(tuán)等知名企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，有償轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，建設(shè)園區(qū)、道路等公用基礎(chǔ)設(shè)施，將獲取的收益用于城市再建設(shè)、再經(jīng)營(yíng)。（二）突出產(chǎn)業(yè)支撐，凝聚城市發(fā)展持久動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)是立城之本。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮，實(shí)現(xiàn)城市的持續(xù)快速發(fā)展。做活油氣經(jīng)濟(jì)。全力服務(wù)油田產(chǎn)能建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)拓展油田吃配市場(chǎng)、最大限度地承接好、利用好油田資源要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共興共榮。壯大現(xiàn)代工業(yè)。拓建鐵人工業(yè)園區(qū)，壯大石油裝備、新型建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集做強(qiáng)城市板塊經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌規(guī)劃好興隆產(chǎn)業(yè)園布局，配套建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)，以工業(yè)帶動(dòng)商業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，壯大城市人口，實(shí)現(xiàn)園區(qū)擴(kuò)張與城市擴(kuò)容齊頭并進(jìn)。培育花卉產(chǎn)業(yè)。要把花卉產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心任務(wù)，通過(guò)品種研發(fā)、種植生產(chǎn)、包裝運(yùn)銷(xiāo)、展覽推介，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造東北最大的花卉生產(chǎn)、銷(xiāo)售、集散、旅游基地，叫響城市名片、凝聚城市人氣、增加城市魅力。提質(zhì)城市經(jīng)濟(jì)。充分利用鐵人紀(jì)念館舊址、五把鐵鍬鬧革命旅游資源，打造“石油工人體驗(yàn)一日游”等品牌特色。要著力構(gòu)筑現(xiàn)代城市商圈，提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)外包、職業(yè)中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷豐富城市經(jīng)濟(jì)。（三）突出和諧共生，彰顯城市發(fā)展蓬勃生機(jī)。和諧共生是城市發(fā)展的理想狀態(tài)。我們要著力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等工作，不斷提高城市居民的幸福指數(shù)?；謴?fù)生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)“植樹(shù)、復(fù)草、*治水、凈氣、降噪”五大工程。植樹(shù)就是“一廊兩帶三園”的城市綠化體系，栽植各類(lèi)樹(shù)木20萬(wàn)株，營(yíng)造城林相依、人景交融的城市景觀。復(fù)草就是要推進(jìn)生態(tài)采油，全力支持油田產(chǎn)能區(qū)植被恢復(fù)工程，消滅城區(qū)裸露地面。治水就是要加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)中心城區(qū)和鐵人工業(yè)園區(qū)污水收集設(shè)施建設(shè)。凈氣就是要強(qiáng)化節(jié)能減排，嚴(yán)格控制粉塵、尾氣等污染源排放，營(yíng)造清新舒暢的城市生活空間。降噪就是要進(jìn)一步加強(qiáng)城市聲環(huán)境管理，擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率，控制城市噪聲污染。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，立足于消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局，健全城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系，全力保障城鄉(xiāng)居民的基本權(quán)益。按照覆蓋城鄉(xiāng)、均衡配置原則，努力將教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社保等公共資源向農(nóng)村延伸，縮小城鄉(xiāng)差距，營(yíng)造城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的良好局面。促進(jìn)社會(huì)和諧。要全面加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)“百項(xiàng)服務(wù)”進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理重心下移。落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系，突出抓好“打四黑除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和食品、藥品、交通、建筑市場(chǎng)、消防、生產(chǎn)、校園、礦區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決打擊和整治不良行為，確保社會(huì)安定和諧。四、審視紅崗城市發(fā)展任務(wù)，我們應(yīng)該做到的是抬高標(biāo)準(zhǔn)、大干快上、合力攻堅(jiān)毋庸諱言，紅崗城市建設(shè)已處于全市末流，發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。過(guò)去落后一步，現(xiàn)在就要快走十步；現(xiàn)在慢走半步，將來(lái)就要奔跑百步。我們不能因?yàn)橛胁罹嗑头艞?，有困難就退縮，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，履行好城市發(fā)展的政治責(zé)任。一是要抬高標(biāo)準(zhǔn)。百年大計(jì)、質(zhì)量為本。如果因?yàn)槟芰Σ粔?、人為降低?biāo)準(zhǔn)，紅崗城市建設(shè)就會(huì)永遠(yuǎn)落后于人，我們也將成為紅崗發(fā)展的罪人。要堅(jiān)持質(zhì)量第一，在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面要不求過(guò)得去、只求過(guò)得硬，不怕多花錢(qián)、但求質(zhì)量好，不在乎一時(shí)、只注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，將工作的高標(biāo)準(zhǔn)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)始終，執(zhí)行最嚴(yán)格的工作程序，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批、施工和驗(yàn)收的監(jiān)管，把每一個(gè)項(xiàng)目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、良心工程、精品工程。要全面提高專(zhuān)業(yè)能力，通政策、懂業(yè)務(wù)，努力成為崗位能手、業(yè)務(wù)精英。要勇創(chuàng)一流，做優(yōu)每一項(xiàng)城市管理，保證承擔(dān)的業(yè)務(wù)不出錯(cuò)、完成的任務(wù)不反復(fù)。二是要大干快上。紅崗城市發(fā)展無(wú)路可退。只有堅(jiān)定背水一戰(zhàn)的決心和戰(zhàn)之必勝的信心，正視差距、大干快上，才能打贏城市建設(shè)的翻身仗。加大推進(jìn)力度。推行項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)制，按照一個(gè)項(xiàng)目一套班子的思路，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)領(lǐng)域，部門(mén)一把手包扶重點(diǎn)項(xiàng)目，安排專(zhuān)人盯住項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，只許添柴、不準(zhǔn)添亂，只許出力、不準(zhǔn)出錯(cuò)，全力推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目。要大力發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的精神，不斷“提標(biāo)、提速、提質(zhì)、提效”，推動(dòng)紅崗城市建設(shè)后發(fā)先至、爭(zhēng)先進(jìn)位。加大投資強(qiáng)度。實(shí)行“三個(gè)一塊”，即財(cái)政投入一塊、企業(yè)幫扶一塊、社會(huì)融資一塊，采取多元投融資手段，保持紅崗城市建設(shè)投資強(qiáng)度。加大財(cái)政投入，全力爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，在保證工資發(fā)放、福利待遇、政務(wù)運(yùn)行等剛性支出的基礎(chǔ)上，將區(qū)財(cái)政全部可用資金優(yōu)先投入城市建設(shè)。爭(zhēng)取企業(yè)幫扶，協(xié)調(diào)油田企業(yè)加大對(duì)紅崗城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的投入。借力社會(huì)資本，發(fā)揮區(qū)城建投資公司融資平臺(tái)，廣泛吸納社會(huì)閑散資本，有效利用銀行貸款，打造紅崗城市建設(shè)資金洼地。加快建設(shè)速度。堅(jiān)持搶前抓早，不等不靠，變冬閑為冬忙，加快推進(jìn)手續(xù)辦理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地收儲(chǔ)整理等前期工作，確保項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。堅(jiān)持只爭(zhēng)朝夕，自我加壓，開(kāi)足馬力，爭(zhēng)分奪秒搶工期、搶進(jìn)度、搶效益，全力以赴保質(zhì)量、保安全、保形象，確保全區(qū)重點(diǎn)城建項(xiàng)目如期完工。三是要合力攻堅(jiān)。城市建設(shè)是擺在我們面前的一道難題，是一場(chǎng)必須打贏的硬仗。單兵作戰(zhàn)無(wú)法取得決定性勝利，必須齊心合力、步調(diào)一致，共解難題、共克難關(guān)。要牢固樹(shù)立政企一家的理念，以紅崗區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)溝通、相互合作、共同探討研究紅崗城市發(fā)展中的各種問(wèn)題，著力改變地企劃地而治、各自為戰(zhàn)、缺乏協(xié)作的局面，攜手共同推進(jìn)紅崗城市建設(shè)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與城市建設(shè)。以土地出讓、規(guī)費(fèi)減免、基礎(chǔ)配套等優(yōu)惠政策，吸引知名企業(yè)從事城市基礎(chǔ)設(shè)施、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)物流等項(xiàng)目。以轉(zhuǎn)包城市公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)為手段，開(kāi)放物業(yè)、供熱、綠化、垃圾處理等公共服務(wù)。要形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)合力，圍繞城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，尋找工作共同點(diǎn)，主動(dòng)配合，補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位，尤其是城建部門(mén)，更要全力配合，通力合作，資金一起爭(zhēng)，手續(xù)一起跑，項(xiàng)目一起上，做到思想上合心、工作上合力、執(zhí)行上合拍，形成推動(dòng)城市發(fā)展的強(qiáng)大合力。同志們，城建藍(lán)圖已經(jīng)繪就，唯需大家共同努力。讓我們按照既定工作思路和目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共克難關(guān)，以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更扎實(shí)的工作，為建設(shè)更加生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居的大慶衛(wèi)星城而努力奮斗。－ 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