【正文】 技術標準和要求；（8） 投標文件格式；（9） 投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第 條、第 條和第 條對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。 招標文件的澄清 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的形式提出澄清申請，要求招標人對招標文件予以澄清。 招標文件的澄清，按前附表規(guī)定的方式發(fā)布。如果澄清通知發(fā)出的時間距投標截止時間不足１５天，投標截止時間應相應延長。 所有下載招標文件的投標人有義務在網(wǎng)上自行查詢，無需以書面形式回復。 招標文件的修改 在投標截止時間 15 天前，招標人可以前附表第 款規(guī)定的方式修改招標文件。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15 天，相應順延投標截止時間。 所有潛在投標人有義務在網(wǎng)上自行查詢，無需書面回復。19 / 2413．投標文件 投標文件的組成 投標文件應包括下列內(nèi)容：（l）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書（如有） ；（4）投標保證金；（5）已標價的工程量清單；（6）施工組織設計；（7）項目管理機構(gòu)；（8）擬分包項目情況表（如有） ；（9）資格審查資料；（10）原件的復印件；（11）項目部主要管理人員簽名備案表；（12）農(nóng)民工工資支付保證手續(xù)或承諾；（13）其它材料。注：“（6）施工組織設計”為技術標，其他為商務標。 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第 （3）項所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 投標人須知前附表規(guī)定不允許分包的，投標文件不包括本章第 （8）項所指的擬分包項目情況表。 投標報價 投標人應按第 5 章“工程量清單”的要求填寫相應表格，投標報價應不超過招標人編制的最高投標限價。 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第 5 章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第 條的有關要求?！?本項目涉及所有資金往來的幣種為人民幣。 投標報價中應包含本工程招標代理服務費，具體支付方法、計算標準和填報要求見投標報價說明。20 / 241 投標報價中應包含本工程招標交易服務費，具體支付方法、計算標準和填報要求見投標報價說明。 投標有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 投標保證金 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。 投標人不按本章第 款要求提交投標保證金的，其投標文件將被否決。 投標人投標保證金的退還詳見投標人須知前附表規(guī)定。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。 資格審查資料（適用于未進行資格預審的） “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復印件。 “ 近 3 年財務狀況”應附流動資金來源證明及經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、利潤表和財務情況說明書的復印件。 “ 近 5 年完成的類似項目情況表”應附中標通知書、合同協(xié)議書以及合同工程完工證書 （工程竣工證書副本）的復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 “正在實施和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 “ 近 3 年發(fā)生的訴訟及仲裁情況表”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關法律文書復印件。 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第 款至第 款規(guī)定的表格21 / 241和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。 備選投標方案（本條不采用）投標人可以遞交備選投標方案，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人遞交的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案時，招標人可以接受該備選投標方案。 投標文件的編制 投標文件應按第 8 章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。 投標文件應采用不褪色的材料書寫或打印或復印。投標文件正本除封面、封底、目錄、分隔頁外，其余每一頁均應加蓋投標人單位公章，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名（不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替，下同） ，本頁正文內(nèi)容已有投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名或加蓋單位章的可不再簽署姓名、蓋章；投標文件副本除封面外，其余為正本復印件，在正本簽字蓋章后復印裝訂。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應加蓋投標人單位公章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。投標人法定代表人的簽名應與其信用檔案中的簽名真跡一致。 投標文件正本１份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記 “ 正本”或“ 副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應采用Ａ４紙印刷 （ 圖表頁可例外） ，分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂，宜采用雙面打印、軟封面包裝；投標文件的技術標和商務標應分開裝訂成冊。4．投標 投標文件的密封和標記 投標文件的技術標正本和商務標正本應分開包裝，技術標副本和商務標副本也應分開包裝，分別加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內(nèi)容見22 / 241投標人須知前附表。 未按本章第 款或第 款要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的遞交 投標人應在本章第 款規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。 投標文件的修改與撤回 在本章第 款規(guī)定的和本章第 款、第 款推遲的（以時間后者為準）投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 款的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 節(jié)、第 4 節(jié)規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5．開標 開標時間和地點招標人在本章第 款規(guī)定的和本章第 款、第 款推遲的（以時間后者為準）投標截止時間 （ 開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標。投標人有關人員參加開標會的要求見投標人須知前附表。 開標程序 主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并確認投標人法定代表人（或其委托23 / 241代理人）和擬投入的項目經(jīng)理是否在場；（3）宣布主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）除投標人須知前附表另有約定外，由投標人推薦的 2 名代表檢查投標文件的密封情況，并在開標記錄表上簽名確認；（5）宣布投標文件開啟順序：按遞交投標文件的先后順序的順序；（6）評標辦法中規(guī)定設有權重的，由投標人推薦的代表抽取權重 ， 多個標段的，按標段分別抽取，并在開標記錄表上簽名確認；（7）按照宣布的開標順序首先核驗投標人有關人員的身份和單位資質(zhì)（具體要求見投標人須知前附表第 條） ，然后當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標文件數(shù)量、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及招標文件規(guī)定開標時公布的其它內(nèi)容，并進行文字記錄；（8）由投標人推薦的代表現(xiàn)場隨機抽取投標報價參與評標基準價復合的投標人（由投標人代表叫停） ；（9）主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人、監(jiān)督人、監(jiān)察人、招標人代表（若出席） 、投標人的法定代表人或其委托代理人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（10）開標結(jié)束。 投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。6．評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）其他可能影響公正評標的情形。24 / 241 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7．合同授予 定標方式評標委員會推薦３名中標候選人，并標明推薦順序。招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。 中標通知在本章第 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式 ”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。 中標人不能按本章第 款要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 15 天內(nèi)，且在投標有效期，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其25 / 241投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，并按投標保證金雙倍的金額補償投標人損失。8．重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；（3）評標委員會否決不合格投標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會決定否決全部投標的；（4）同意延長投標有效期的投標人少于 3 個的；（5）中標候選人均未與招標人簽訂合同的；（6）經(jīng)行政主管部門查實，中標候選人均不具備中標資格或存在違規(guī)行為的。 不再招標重新招標后，仍出現(xiàn)本章第 條規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設項目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準后不再進行招標。9．紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。下列情形屬于招標人與投標人串通投標： （1）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人。 （2）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息； （3）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價； （4）招標人授意投標人撤換、修改投標文件； （5）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；26 / 241 （6）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 下列情形屬于以他人名義投標：使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標的。下列情形視為以他人名義投標：（1）投標人掛靠其他單位；（2）由其它單位及法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字；（3）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。 下列情形視為允許他人以本單位名義承攬工程：（1） 投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員；（2） 投標人擬在施工現(xiàn)場所設項目管理機構(gòu)的項目經(jīng)理、技術負責人、財務負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員（ 專職安全生產(chǎn)管理人員）不是本單位人員；（