【正文】 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（8） 投標(biāo)文件格式；（9） 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第 條、第 條和第 條對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式提出澄清申請，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。 招標(biāo)文件的澄清，按前附表規(guī)定的方式發(fā)布。如果澄清通知發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足１５天，投標(biāo)截止時間應(yīng)相應(yīng)延長。 所有下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人有義務(wù)在網(wǎng)上自行查詢，無需以書面形式回復(fù)。 招標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)截止時間 15 天前，招標(biāo)人可以前附表第 款規(guī)定的方式修改招標(biāo)文件。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足 15 天，相應(yīng)順延投標(biāo)截止時間。 所有潛在投標(biāo)人有義務(wù)在網(wǎng)上自行查詢，無需書面回復(fù)。19 / 2413．投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（l）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書（如有） ；（4）投標(biāo)保證金；（5）已標(biāo)價的工程量清單；（6）施工組織設(shè)計(jì)；（7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；（8）擬分包項(xiàng)目情況表（如有） ；（9）資格審查資料；（10）原件的復(fù)印件；（11）項(xiàng)目部主要管理人員簽名備案表；（12）農(nóng)民工工資支付保證手續(xù)或承諾；（13）其它材料。注：“（6）施工組織設(shè)計(jì)”為技術(shù)標(biāo)，其他為商務(wù)標(biāo)。 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括本章第 （3）項(xiàng)所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不允許分包的，投標(biāo)文件不包括本章第 （8）項(xiàng)所指的擬分包項(xiàng)目情況表。 投標(biāo)報(bào)價 投標(biāo)人應(yīng)按第 5 章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格，投標(biāo)報(bào)價應(yīng)不超過招標(biāo)人編制的最高投標(biāo)限價。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價，應(yīng)同時修改第 5 章“工程量清單”中的相應(yīng)報(bào)價。此修改須符合本章第 條的有關(guān)要求?！?本項(xiàng)目涉及所有資金往來的幣種為人民幣。 投標(biāo)報(bào)價中應(yīng)包含本工程招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，具體支付方法、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和填報(bào)要求見投標(biāo)報(bào)價說明。20 / 241 投標(biāo)報(bào)價中應(yīng)包含本工程招標(biāo)交易服務(wù)費(fèi)，具體支付方法、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和填報(bào)要求見投標(biāo)報(bào)價說明。 投標(biāo)有效期 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第八章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。 投標(biāo)人不按本章第 款要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件將被否決。 投標(biāo)人投標(biāo)保證金的退還詳見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。 資格審查資料（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的） “投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件。 “ 近 3 年財(cái)務(wù)狀況”應(yīng)附流動資金來源證明及經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件。 “ 近 5 年完成的類似項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書以及合同工程完工證書 （工程竣工證書副本）的復(fù)印件。每張表格只填寫一個項(xiàng)目，并標(biāo)明序號。 “正在實(shí)施和新承接的項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印件。每張表格只填寫一個項(xiàng)目，并標(biāo)明序號。 “ 近 3 年發(fā)生的訴訟及仲裁情況表”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件。 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，本章第 款至第 款規(guī)定的表格21 / 241和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。 備選投標(biāo)方案（本條不采用）投標(biāo)人可以遞交備選投標(biāo)方案，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人遞交的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案時，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按第 8 章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)采用不褪色的材料書寫或打印或復(fù)印。投標(biāo)文件正本除封面、封底、目錄、分隔頁外，其余每一頁均應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名（不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替，下同） ，本頁正文內(nèi)容已有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名或加蓋單位章的可不再簽署姓名、蓋章；投標(biāo)文件副本除封面外，其余為正本復(fù)印件，在正本簽字蓋章后復(fù)印裝訂。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。投標(biāo)人法定代表人的簽名應(yīng)與其信用檔案中的簽名真跡一致。 投標(biāo)文件正本１份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記 “ 正本”或“ 副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)采用Ａ４紙印刷 （ 圖表頁可例外） ，分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂，宜采用雙面打印、軟封面包裝；投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)應(yīng)分開裝訂成冊。4．投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)正本和商務(wù)標(biāo)正本應(yīng)分開包裝，技術(shù)標(biāo)副本和商務(wù)標(biāo)副本也應(yīng)分開包裝，分別加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見22 / 241投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第 款或第 款要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第 款規(guī)定的和本章第 款、第 款推遲的（以時間后者為準(zhǔn)）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 款的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 節(jié)、第 4 節(jié)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5．開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點(diǎn)招標(biāo)人在本章第 款規(guī)定的和本章第 款、第 款推遲的（以時間后者為準(zhǔn)）投標(biāo)截止時間 （ 開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)。投標(biāo)人有關(guān)人員參加開標(biāo)會的要求見投標(biāo)人須知前附表。 開標(biāo)程序 主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人（或其委托23 / 241代理人）和擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理是否在場；（3）宣布主持人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（4）除投標(biāo)人須知前附表另有約定外，由投標(biāo)人推薦的 2 名代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，并在開標(biāo)記錄表上簽名確認(rèn)；（5）宣布投標(biāo)文件開啟順序：按遞交投標(biāo)文件的先后順序的順序；（6）評標(biāo)辦法中規(guī)定設(shè)有權(quán)重的，由投標(biāo)人推薦的代表抽取權(quán)重 ， 多個標(biāo)段的，按標(biāo)段分別抽取，并在開標(biāo)記錄表上簽名確認(rèn)；（7）按照宣布的開標(biāo)順序首先核驗(yàn)投標(biāo)人有關(guān)人員的身份和單位資質(zhì)（具體要求見投標(biāo)人須知前附表第 條） ，然后當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)文件數(shù)量、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價、質(zhì)量目標(biāo)、工期及招標(biāo)文件規(guī)定開標(biāo)時公布的其它內(nèi)容，并進(jìn)行文字記錄；（8）由投標(biāo)人推薦的代表現(xiàn)場隨機(jī)抽取投標(biāo)報(bào)價參與評標(biāo)基準(zhǔn)價復(fù)合的投標(biāo)人（由投標(biāo)人代表叫停） ；（9）主持人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人、監(jiān)督人、監(jiān)察人、招標(biāo)人代表（若出席） 、投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（10）開標(biāo)結(jié)束。 投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。6．評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）其他可能影響公正評標(biāo)的情形。24 / 241 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。7．合同授予 定標(biāo)方式評標(biāo)委員會推薦３名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明推薦順序。招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 中標(biāo)通知在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式 ”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。 中標(biāo)人不能按本章第 款要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 15 天內(nèi)，且在投標(biāo)有效期，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其25 / 241投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，并按投標(biāo)保證金雙倍的金額補(bǔ)償投標(biāo)人損失。8．重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3 個的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的；（3）評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的；（4）同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于 3 個的；（5）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的；（6）經(jīng)行政主管部門查實(shí)，中標(biāo)候選人均不具備中標(biāo)資格或存在違規(guī)行為的。 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)本章第 條規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。9．紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。下列情形屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： （1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。 （2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息； （3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價； （4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； （5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；26 / 241 （6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 下列情形屬于以他人名義投標(biāo)：使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的。下列情形視為以他人名義投標(biāo)：（1）投標(biāo)人掛靠其他單位；（2）由其它單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或簽字；（3）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。 下列情形視為允許他人以本單位名義承攬工程：（1） 投標(biāo)人的法定代表人的委托代理人不是投標(biāo)人本單位人員；（2） 投標(biāo)人擬在施工現(xiàn)場所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員（ 專職安全生產(chǎn)管理人員）不是本單位人員；（