【正文】 廢棄物量1010100660440主要消耗95451090872環(huán)保費(fèi)用8108043418廢棄物毒性74281070535市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?6301050840車(chē)間積極性25101020714總分∑RW293322209排序213如某廠有三個(gè)車(chē)間為備選重點(diǎn)（見(jiàn)表21）。廠方認(rèn)為廢水為其最主要污染形式，其數(shù)量依次為一車(chē)間為1000t/a，二車(chē)間為600t/a，三車(chē)間400t/a。因此，廢棄物量一車(chē)間最大，定為滿(mǎn)分（10分），乘權(quán)重后為100；二車(chē)間廢棄物量是一車(chē)間的6/10，得分即為60，三車(chē)間則為40，其余各項(xiàng)得分依次類(lèi)推，把得分相加即為該車(chē)間的總分。打分時(shí)應(yīng)注意：（1）嚴(yán)格根據(jù)數(shù)據(jù)打分，以避免隨意性和傾向性。（2）沒(méi)有定量數(shù)據(jù)的項(xiàng)目，集體討論后打分。 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置定量化的硬性指標(biāo)，才能使清潔生產(chǎn)真正落實(shí)，并能據(jù)此檢驗(yàn)與考核，達(dá)到通過(guò)清潔生產(chǎn)預(yù)防污染的目的。原 則清潔生產(chǎn)目標(biāo)是針對(duì)審計(jì)重點(diǎn)的、定量化、可操作、并有激勵(lì)作用的指標(biāo)。要求不僅有減污、降耗或節(jié)能的絕對(duì)量，還要有相對(duì)量指標(biāo)，并與現(xiàn)狀對(duì)照。具有時(shí)限性，要分近期和遠(yuǎn)期，近期一般指到本輪審計(jì)基本結(jié)束并完成審計(jì)報(bào)告時(shí)為止，參見(jiàn)表23。依 據(jù)根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達(dá)標(biāo)排放，限期治理等；根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平；參照國(guó)內(nèi)外同行業(yè)、類(lèi)似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備的廠家的水平。表23為某化工廠一車(chē)間設(shè)置的清潔生產(chǎn)目標(biāo)表23 某化工廠一車(chē)間清潔生產(chǎn)目標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目現(xiàn)狀近期目標(biāo)（1996年底）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2000年）絕對(duì)量（t/a）相對(duì)量（%）絕對(duì)量（t/a）相對(duì)量（%）1多元醇A得率68%2廢水排放量150000t/a削減30000削減20削減60000削減403COD排放量1200(t/a)削減250削減600削減504固體廢物排放量80（t/a）削減20削減25削減80削減100 提出和實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案預(yù)評(píng)估過(guò)程中，在全廠范圍內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有相當(dāng)部分可迅速采取措施解決。對(duì)這些無(wú)需投資或投資很少，容易在短期（如審計(jì)期間）見(jiàn)效的措施，稱(chēng)為無(wú)/低費(fèi)方案。預(yù)評(píng)估階段的無(wú)/低費(fèi)方案，是通過(guò)調(diào)研，特別是現(xiàn)場(chǎng)考察和座談，而不必對(duì)生產(chǎn)過(guò)程作深入分析便能發(fā)現(xiàn)的方案，是針對(duì)全廠的；在評(píng)估階段的無(wú)/低費(fèi)方案，是必須深入分析物料平衡結(jié)果才能發(fā)現(xiàn)的，是針對(duì)審計(jì)重點(diǎn)的。目 的貫徹清潔生產(chǎn)邊審計(jì)邊實(shí)施的原則，以及時(shí)取得成效，滾動(dòng)式地推進(jìn)審計(jì)工作。方 法座談、咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)查看、散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表，及時(shí)改進(jìn)、及時(shí)實(shí)施、及時(shí)總結(jié)，對(duì)于涉及到重大改變的無(wú)/低費(fèi)方案，應(yīng)遵循企業(yè)正常的技術(shù)管理程序。常見(jiàn)無(wú)/低費(fèi)方案（1）原輔料及能源；采購(gòu)量與需求相匹配；加強(qiáng)原料質(zhì)量（如純度、水分等）的控制；根據(jù)生產(chǎn)操作調(diào)整包裝的大小及形式；……（2）技術(shù)工藝：改進(jìn)備料方法；增加捕集裝置，減少物料或成品損失；改用易于處理處置的清洗劑；……（3）過(guò)程控制：選擇在最佳配料比下進(jìn)行生產(chǎn)；增加檢測(cè)計(jì)量?jī)x表；校準(zhǔn)檢測(cè)計(jì)量?jī)x表；改善過(guò)程控制及在線監(jiān)控；調(diào)整優(yōu)化反應(yīng)的參數(shù)，如溫度、壓力等；……（4）設(shè)備：改進(jìn)并加強(qiáng)設(shè)備定期檢查和維護(hù)，減少跑冒滴漏；及時(shí)修補(bǔ)完善輸熱、輸汽管線的隔熱保溫；……（5）產(chǎn)品：改進(jìn)包裝及其標(biāo)志或說(shuō)明；加強(qiáng)庫(kù)存管理；……（6）管理：清掃地面時(shí)改用干掃法或拖地法，以取代水沖洗法；減少物料濺落并及時(shí)收集；嚴(yán)格崗位責(zé)任制及操作規(guī)程；……（7）廢棄物：冷凝液的循環(huán)利用；現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)收集可回收的物料與廢棄物；余熱利用清污分流；……（8）員工：加強(qiáng)員工技術(shù)與環(huán)保意識(shí)的培訓(xùn)；采用各種形式的精神與物質(zhì)激勵(lì)措施；……第3章 評(píng) 估評(píng)估是企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的第三階段。目的是通過(guò)審計(jì)重點(diǎn)的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問(wèn)題，尋找與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距，為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。本階段工作重點(diǎn)是實(shí)測(cè)輸入輸出物流，建立物料平衡，分析廢棄物產(chǎn)生原因。 準(zhǔn)備審計(jì)重點(diǎn)資料收集審計(jì)重點(diǎn)及其相關(guān)工序或工段的有關(guān)資料，繪制工藝流程圖。 收集資料收集基礎(chǔ)資料（1）工藝資料：工藝流程圖；工藝設(shè)計(jì)的物料、熱量平衡數(shù)據(jù)；工藝操作手冊(cè)和說(shuō)明；設(shè)備技術(shù)規(guī)范和運(yùn)行維護(hù)記錄；管道系統(tǒng)布局圖；車(chē)間內(nèi)平面布置圖。（2）原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料；產(chǎn)品的組成及月、年度產(chǎn)量表；物料消耗統(tǒng)計(jì)表；產(chǎn)品和原材料庫(kù)存記錄；原料進(jìn)廠檢驗(yàn)記錄；能源費(fèi)用；車(chē)間成本費(fèi)用報(bào)告；生產(chǎn)進(jìn)度表。（3）廢棄物資料：年度廢棄物排放報(bào)告；廢棄物（水、氣、渣）分析報(bào)告；廢棄物管理、處理和處置費(fèi)用；排污費(fèi)；廢棄物處理設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)。（4）國(guó)內(nèi)外同行業(yè)資料：國(guó)內(nèi)外同行業(yè)資料：國(guó)內(nèi)外同行業(yè)單位產(chǎn)品排污情況（審計(jì)重點(diǎn)）。列表與本企業(yè)情況比較?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查補(bǔ)充與驗(yàn)證已有數(shù)據(jù)。（1）不同操作周期的取樣、化驗(yàn)；（2）現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)；（3）現(xiàn)場(chǎng)考察、記錄：追蹤所有物流；建立產(chǎn)品、原料、添加劑及廢棄物等物流的記錄。 編制審計(jì)重點(diǎn)的工藝流程圖為了更充分和較全面地對(duì)審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測(cè)和分析，首先應(yīng)掌握審計(jì)重點(diǎn)的工藝過(guò)程和輸入、輸出物流情況。工藝流程圖以圖解的方式整理、標(biāo)示工藝過(guò)程及進(jìn)入和排出系統(tǒng)的物料、能源以及廢物流的情況。圖31是審計(jì)重點(diǎn)工藝流程示意圖。單元操作2單元操作3單元操作4原料輔料水單元操作1水輔料蒸汽水單元操作5中間產(chǎn)品廢汽廢水廢水廢渣廢汽圖31 審計(jì)重點(diǎn)工藝流程示意圖 編制單元操作工藝流程圖和功能說(shuō)明表當(dāng)審計(jì)重點(diǎn)包含較多的單元操作，而一張審計(jì)重點(diǎn)流程圖難以反映各單元操作的具體情況時(shí)，應(yīng)在審計(jì)重點(diǎn)工藝流程圖的基礎(chǔ)上，分別編制各單元操作的工藝流程圖（標(biāo)明進(jìn)出單元操作的輸入、輸出物流）和功能說(shuō)明表。圖32為對(duì)應(yīng)圖31單元操作1的工藝流程示意圖。表31為某啤酒廠審計(jì)重點(diǎn)（釀造車(chē)間）各單元操作功能說(shuō)明表。水蒸汽過(guò)程1過(guò)程1過(guò)程1過(guò)程1原料中間產(chǎn)品廢汽廢水水輔料圖32 單元操作1的詳細(xì)工藝流程示意圖表31 單元操作功能說(shuō)明表單元操作名稱(chēng)功 能 簡(jiǎn) 介粉 碎將原輔料粉碎成粉、粒，以利于糖化過(guò)程物質(zhì)分解糖 化利用麥芽所含酶，將原料中高分子物質(zhì)分解制成麥汁麥汁過(guò)濾將糖化醪中原料溶出物質(zhì)與麥糖分開(kāi)，得到澄清麥汁麥汁煮沸滅菌、滅酶、蒸出多余水分，使麥汁濃縮至要求濃度旋流澄清使麥汁靜置，分離出熱凝固物冷 卻析出冷凝固物，使麥汁吸氧、降到發(fā)酵所需溫度麥汁發(fā)酵添加酵母，發(fā)酵麥汁成酒液過(guò) 濾去除殘存酵母及雜質(zhì)，得到清亮透明的酒液 編制工藝設(shè)備流程圖工藝設(shè)備流程圖主要是為實(shí)測(cè)和分析服務(wù)。與工藝流程圖主要強(qiáng)調(diào)工藝過(guò)程不同，它強(qiáng)調(diào)的是設(shè)備和進(jìn)出設(shè)備的物流。設(shè)備流程圖要求按工藝流程，分別標(biāo)明重點(diǎn)設(shè)備輸入、輸出物流及監(jiān)測(cè)點(diǎn)。圖33給出一套催化裂化裝置工藝設(shè)備流程圖示例。 實(shí)測(cè)輸入輸出物流為在評(píng)估階段對(duì)審計(jì)重點(diǎn)做更深入更細(xì)致的物料平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析，必須實(shí)測(cè)審計(jì)重點(diǎn)的輸入、輸出物流。 準(zhǔn)備及要求準(zhǔn)備工作（1）制定現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)計(jì)劃；確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)點(diǎn)；確定實(shí)測(cè)時(shí)間和周期。（2）校驗(yàn)監(jiān)測(cè)儀器和計(jì)量器具。要 求（1）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：應(yīng)對(duì)審計(jì)重點(diǎn)全部的輸入、輸出物流進(jìn)行實(shí)測(cè)，包括原料、輔料、水、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品及廢棄物等。物流中組分的測(cè)定根據(jù)實(shí)際工藝情況而定，有些工藝應(yīng)測(cè)（例如電鍍液中的Cu、Cr等），有些工藝則不一定都測(cè)（例如煉油過(guò)程中各類(lèi)烴的具體含量），原則是監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)滿(mǎn)足對(duì)廢棄物流的分析。（2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)：監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置須滿(mǎn)足物料衡算的要求，即主要的物流進(jìn)出口要監(jiān)測(cè)，但對(duì)因工藝條件所限無(wú)法監(jiān)測(cè)的某些中間過(guò)程，可用理論計(jì)算數(shù)值代替。（3）實(shí)測(cè)時(shí)間和周期：對(duì)周期性（間歇）生產(chǎn)的企業(yè)，按正常一個(gè)生產(chǎn)周期（即一次配料由投入到產(chǎn)品產(chǎn)出為一個(gè)生產(chǎn)周期）進(jìn)行逐個(gè)工序的實(shí)測(cè)，而且至少實(shí)測(cè)三個(gè)周期。對(duì)于連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)連續(xù)（跟班）監(jiān)測(cè)72小時(shí)。輸入輸出物流的實(shí)測(cè)注意同步性。即在同一生產(chǎn)周期內(nèi)完成相應(yīng)的輸入和輸出物流的實(shí)測(cè)。（4）實(shí)測(cè)的條件：正常工況，按正確的檢測(cè)方法進(jìn)行實(shí)測(cè)。（5）現(xiàn)場(chǎng)記錄：邊實(shí)測(cè)邊記錄，及時(shí)記錄原始數(shù)據(jù)，并標(biāo)出測(cè)定時(shí)的工藝條件（溫度、壓力等）。（6）數(shù)據(jù)單位：數(shù)據(jù)收集的單位要統(tǒng)一，并注意與生產(chǎn)報(bào)表及年、月統(tǒng)計(jì)表的可比性。間歇操作的產(chǎn)品，采用單位產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如：t/t、t/m等，連續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可用單位時(shí)間產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如t/a、t/月、m/d等。 實(shí) 測(cè)（1）實(shí)測(cè)輸入物流。輸入物流指所有投入生產(chǎn)的輸入物，包括進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的原料、輔料、水、汽以及中間產(chǎn)品、循環(huán)利用物等。數(shù)量；組分（應(yīng)有利于廢物流分析）；實(shí)測(cè)時(shí)的工藝條件（2）實(shí)測(cè)輸出物流。輸出物流指所有排出單元操作或某臺(tái)設(shè)備、某一管線的排出物，包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、循環(huán)利用物以及廢棄物（廢氣、廢渣、廢水等）。數(shù)量；組份（應(yīng)有利于廢物流分析）；實(shí)測(cè)時(shí)的工藝條件。 匯總數(shù)據(jù)（1）匯總各單元操作數(shù)據(jù)。將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)整理、換算、并匯總在一張或幾張表上，具體可參照表32。表32 各單元操作數(shù)據(jù)匯總單元操作輸入物輸出物名稱(chēng)數(shù)量成分名稱(chēng)數(shù)量成分去向名稱(chēng)濃度數(shù)量名稱(chēng)濃度數(shù)量單元操作1 續(xù)表單元操作輸入物輸出物名稱(chēng)數(shù)量成分名稱(chēng)數(shù)量成分去向名稱(chēng)濃度數(shù)量名稱(chēng)濃度數(shù)量單元操作2單元操作3注：①數(shù)量按單位產(chǎn)品的量或單位時(shí)間的量填寫(xiě)②成分指輸入和輸出物中含有的貴重成分或（和）對(duì)環(huán)境有毒有害成分（2）匯總審計(jì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)。在單元操作數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)將審計(jì)重點(diǎn)的輸入和輸出數(shù)據(jù)匯總成表，使其更加清楚明了，表的格式可參照表33。對(duì)于輸入、輸出物料不能簡(jiǎn)單加和的，可根據(jù)組份的特點(diǎn)自行編制類(lèi)似表格。表33 審計(jì)重點(diǎn)輸入輸出數(shù)據(jù)匯總（單位： ）輸入輸出輸入物數(shù)量輸出物數(shù)量原料1原料2輔料1輔料2水……合計(jì) 建立物料平衡進(jìn)行物料平衡的目的，旨在準(zhǔn)確地判斷審計(jì)重點(diǎn)的廢棄物流，定量地確定廢棄物的數(shù)、成分以及去向，從而發(fā)現(xiàn)過(guò)去無(wú)組織排放或未被注意的物料流失，并為產(chǎn)生和研制清潔生產(chǎn)方案提供科學(xué)依據(jù)。從理論上講，物料平衡應(yīng)滿(mǎn)足以下公式：輸入=輸出 進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算根據(jù)物料平衡原理和實(shí)測(cè)結(jié)果，考察輸入、輸出物流的總量和主要組分達(dá)到的平衡情況。一般說(shuō)來(lái)，如果輸入總量與輸出總量之間的偏差在以?xún)?nèi)，則可以用物料平衡的結(jié)果進(jìn)行隨后的有關(guān)評(píng)估與分析，但對(duì)于貴重原料、有毒成分等的平衡偏差應(yīng)更小或應(yīng)滿(mǎn)足行業(yè)要求；反之，則須檢查造成較大偏差的原因，可能是實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或存在無(wú)組織物料排放等情況，這種情況下應(yīng)重新實(shí)測(cè)或補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。 編制物料平衡圖物料平衡圖是針對(duì)審計(jì)重點(diǎn)編制的，即用圖解的方式將預(yù)平衡測(cè)算結(jié)果標(biāo)示出來(lái)。但在此之前須編制審計(jì)重點(diǎn)的物料流程圖，即把各單元操作的輸入、輸出標(biāo)在審計(jì)重點(diǎn)的工藝流程圖上。圖34和圖35分別為某啤酒廠審計(jì)重點(diǎn)（釀造車(chē)間）的物料流程圖和物料平衡圖。當(dāng)審計(jì)重點(diǎn)涉及貴重原料和有毒成分時(shí)，物料平衡圖應(yīng)標(biāo)明其成分和數(shù)量，或每一成分單獨(dú)編制物料平衡圖。物料流程圖以單元操作為基本單位，各單元操作用方框圖表示，輸入畫(huà)在左邊，主要的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品按流程標(biāo)示，而其他輸出則畫(huà)在右邊。物料流程圖以審計(jì)重點(diǎn)的整體為單位，輸入畫(huà)在左邊，主要的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品標(biāo)在右邊，氣體排放物標(biāo)在上邊，循環(huán)和回用物料標(biāo)在左下角，其他輸出則標(biāo)在下邊。從嚴(yán)格意義上說(shuō)，水平衡是物料平衡的一部分。水若參與反應(yīng)，則是物料的一部分，但在許多情況下，它并不直接參與反應(yīng)，而是作為清洗和冷卻之用。在這種情況下并當(dāng)審計(jì)重點(diǎn)的耗水量較大時(shí)，為了了解耗水過(guò)程，尋找減少水耗的方法，應(yīng)另外編制水平衡圖。注：有些情況下，審計(jì)重點(diǎn)的水平衡并不能全面反映問(wèn)題或水耗在全廠占有重要地位，可考慮就全廠編制一個(gè)水平衡圖。麥芽損失192麥芽19175粉 碎大米損失117大米11700圖34 審計(jì)重點(diǎn)（釀造車(chē)間）物料流程圖（單位：kg/d）圖35 審計(jì)重點(diǎn)（釀酒車(chē)間）物料平衡（單位：kg/d） 闡述物料平衡結(jié)果在實(shí)測(cè)輸入、輸出物流及物料平衡的基礎(chǔ)上，尋找廢棄物及基產(chǎn)生部位，闡述物料平衡結(jié)果，對(duì)審計(jì)重點(diǎn)的生產(chǎn)過(guò)程作出評(píng)估。主要內(nèi)容如下：（1）物料平衡的偏差；（2）實(shí)際原料利用率；（3）物料流失部位（無(wú)組織排放）及其他廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生部位；（4）廢棄物（包括流失的物料）的種類(lèi)、數(shù)量和所占比例以及對(duì)生產(chǎn)和環(huán)境的影響部位。 分析廢棄物產(chǎn)生原因針對(duì)每一個(gè)物料流失和廢棄物產(chǎn)生部位的每一種物料和廢棄物進(jìn)行分析，找出它們產(chǎn)生的原因。分析可從影響生產(chǎn)過(guò)程的八個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。 原輔料和能源原輔料指生產(chǎn)中主要原料和輔助用料（包括添加劑、催化劑、水等）；能源指維持正常生產(chǎn)所用的動(dòng)力源（包括電、煤、蒸汽、油等）。因原輔料及能源而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個(gè)方面的原因：（1）原輔料不純或（和）未凈化；（2）原輔料儲(chǔ)存、發(fā)放、運(yùn)輸?shù)牧魇?；?）原輔料的投入量和（或）配比的不合理；（4）原輔料及能源的超定額消耗；（5）有毒、有害原輔料的使用；（6）未利用清潔能源和二次資源。 技術(shù)工藝因技術(shù)工藝而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物有以下幾個(gè)方面的原因：（1）技術(shù)工藝落后，原料轉(zhuǎn)化率低；（2）設(shè)備布置不合理，無(wú)效傳輸線路過(guò)長(zhǎng)；（3）反應(yīng)及轉(zhuǎn)化步驟過(guò)長(zhǎng)；（4）連續(xù)生產(chǎn)能力差；（5）工藝條件要求過(guò)嚴(yán)；（6）生產(chǎn)穩(wěn)定性差；（7）需使用對(duì)環(huán)境有害的物料； 設(shè) 備因設(shè)備而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物有以下幾個(gè)方面原因：（1）設(shè)備破舊、漏損；（2）設(shè)備自動(dòng)化控制水平低；（3）有關(guān)設(shè)備之間配置不合理；（4）主體設(shè)備和公用設(shè)施不匹配；（5）設(shè)備缺乏有效維護(hù)和保養(yǎng)；（6）設(shè)備的功能不能滿(mǎn)足工藝要求。 過(guò)程控制因過(guò)程控制而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個(gè)方面原因：（1）計(jì)量檢測(cè)、分析儀表不齊全或監(jiān)測(cè)精度達(dá)不到要求；（2）某些工藝參數(shù)（例如溫度、壓力、流量、濃度等）未能得到有效控制；（3）過(guò)程控制水平不能滿(mǎn)足技術(shù)工藝要求。 產(chǎn) 品產(chǎn)品包括審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品和循環(huán)利用物。因產(chǎn)品而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個(gè)方面原因：（1）產(chǎn)品儲(chǔ)存和搬運(yùn)中的破損、漏失；（2）產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率低于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平；（3）不利于環(huán)境的產(chǎn)品規(guī)格和包裝。 廢棄物因廢棄物本身具有特性而未加利用導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個(gè)方面原因：（1）對(duì)可利用廢棄物未進(jìn)行再用和循環(huán)使用；（2）廢棄物的物理化學(xué)性狀不利于后續(xù)的處理和處置；（3）單位產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生量高于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。 管 理因管理而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個(gè)方面的原因：（1）有利于清潔生產(chǎn)的管理?xiàng)l例，崗位操作規(guī)程等未能得到有效執(zhí)行；（2）現(xiàn)行的管理制度不能滿(mǎn)足清潔生產(chǎn)的需要：崗位操作規(guī)程不夠嚴(yán)格；生產(chǎn)記錄（包括原料、產(chǎn)品和廢棄物）不完整；信息交換不暢；缺乏有效的獎(jiǎng)懲辦法。 員 工因員工而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個(gè)方面原因：（1）員工的素質(zhì)不能滿(mǎn)足生產(chǎn)需求；缺乏優(yōu)秀管理人員；缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；缺乏熟練操作人員；員工的技能不能滿(mǎn)足本崗位的要求。（2）缺乏對(duì)員工主動(dòng)參與清潔生產(chǎn)的激勵(lì)措施。 提出和實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案主要針對(duì)審計(jì)重點(diǎn)，根據(jù)廢棄物產(chǎn)生原因分析，提出并實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案。第4章 方案產(chǎn)生和篩選方案產(chǎn)生和篩選是企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的第四個(gè)階段。本階段的目的是通過(guò)方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。本階段的工作重點(diǎn)是根據(jù)評(píng)估階段的結(jié)果，制定審計(jì)重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)方案；在分類(lèi)匯總基礎(chǔ)上（包括已產(chǎn)生的非審計(jì)重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)方案，主要是無(wú)/低費(fèi)方案），經(jīng)過(guò)篩選確定出二個(gè)以上中/高費(fèi)方案供下一階段進(jìn)行可行性分析；同時(shí)對(duì)已實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案進(jìn)行實(shí)施效果核定與匯總；最后編寫(xiě)清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告。 產(chǎn)生方案清潔生產(chǎn)方案的數(shù)量、質(zhì)量和可實(shí)施性直接關(guān)系到企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的成效，是審計(jì)過(guò)程的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因而應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾征集、產(chǎn)生各類(lèi)方案。 廣泛采集，創(chuàng)新思路在全廠范圍內(nèi)利用各種渠道和多種形式，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)全體員工提出清潔生產(chǎn)方案或合理化建議。通過(guò)實(shí)便教育，克服思想障礙，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施以鼓勵(lì)創(chuàng)造性思想和方案的產(chǎn)生。 根據(jù)物料平衡和針對(duì)廢棄物產(chǎn)生原因分析產(chǎn)生方案進(jìn)行物料平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析的目的就是要為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。因而方案的產(chǎn)生要緊密結(jié)合這些結(jié)果，只有這樣才能使所產(chǎn)生的方案具有針對(duì)性。 廣泛收集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)類(lèi)比是產(chǎn)生方案的一種快捷、有效的方法。應(yīng)組織工程技術(shù)人員廣泛收集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定清潔生產(chǎn)方案。 組織行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)當(dāng)企業(yè)利用本身的力量難以完成某些方案的產(chǎn)生時(shí)，可以借助于外部力量，組織待業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)，這對(duì)啟發(fā)思路、暢通住處將會(huì)很有幫助。 全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案清潔生產(chǎn)涉及企業(yè)生產(chǎn)和管理的各個(gè)方面，雖然物料平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析將大大有助于方案的產(chǎn)生，但是在其他方面可能也存在著一些清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)，因而可從影響生產(chǎn)過(guò)程的八個(gè)方面全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案。（1）原輔材料和能源替代；（2）技術(shù)工藝改造；（3）設(shè)備維護(hù)和更新；（4）過(guò)程優(yōu)化控制；（5）產(chǎn)品更換