【正文】 要承擔起確保首都安全穩(wěn)定的第一責任，全面提高維護安全穩(wěn)定的能力。加強信訪工作，建立健全人民內(nèi)部矛盾的協(xié)調(diào)化解機制，切實把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。深入開展平安社區(qū)、平安奧運活動，加大科技創(chuàng)安的力度，不斷完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，有效預(yù)防、依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護好首都的治安秩序。加強安全監(jiān)控和管理，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，完善公共安全應(yīng)急體系，加強防災(zāi)減災(zāi)工作，強化對食品藥品的監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 　　(四)切實解決民生問題 　　關(guān)注民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求。各級黨組織要多做雪中送炭的工作，及時把黨的溫暖送給困難群眾，把公共資源真正用到群眾最需要的地方。 　　著力解決就業(yè)問題。實施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，開發(fā)就業(yè)崗位，完善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策體系，建立“零就業(yè)家庭”就業(yè)保障機制。加強對下崗失業(yè)人員、郊區(qū)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)能力。積極解決好大學生就業(yè)問題，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層和郊區(qū)農(nóng)村就業(yè)。改善來京務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境，加強勞動力市場監(jiān)管，保障勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。 　　著力辦人民滿意的教育。在全市普及免費的義務(wù)教育。完善面向低收入家庭學生的資助體系，加大對困難家庭學生高中階段教育的資助力度，從農(nóng)村、城鎮(zhèn)困難家庭以及涉農(nóng)專業(yè)學生做起，逐步實行免費的中等職業(yè)教育并建立助學金制度。支持鼓勵城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村流動，提高農(nóng)村教育水平，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。切實解決來京務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的問題。 　　著力解決群眾的看病就醫(yī)問題。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標。全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，方便群眾看病就醫(yī)，努力解決群眾“看病難、看病貴”問題。 　　著力解決群眾的住房問題。積極推動基本住房保障制度的建設(shè)。調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中低價位、中小套型住房供應(yīng)量，規(guī)范市場秩序，積極引導(dǎo)科學的住房消費，逐步滿足居民的基本住房需求。建立和完善廉租房、政策性租賃房、經(jīng)濟適用房三個層次的住房保障體系，努力解決低收入家庭的住房困難問題。 　　著力解決城市交通問題。全面落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加大公共財政對公共交通的投入力度，建立高水平的公共交通體系，進一步完善路網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域交通一體化。加快城市軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，確保軌道交通建設(shè)總里程2012年達到420公里，爭取2015年達到561公里，實現(xiàn)軌道運輸比重占公交運輸總量50%以上的目標。加強智能交通建設(shè)，提高交通綜合管理水平，使首都交通擁堵的狀況逐步得到改善。 　　著力解決環(huán)境問題。依法抓好大氣、水、土壤環(huán)境的治理和噪聲、固體廢棄物等污染防治工作，嚴格控制污染物排放總量。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強城市環(huán)境綜合整治，到2010年城市環(huán)境質(zhì)量基本達到國家標準，使首都北京更加宜居。 　　解決群眾生產(chǎn)生活的難題是各級黨委的根本任務(wù)。要根據(jù)條件和可能，盡一切力量去幫助群眾解決問題，讓廣大群眾工作生活更好、更方便、更舒心。 　　四、全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè) 　　開創(chuàng)首都工作的新局面，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級黨組織不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，永葆先進性。 　　切實加強思想理論建設(shè)。堅持以馬克思主義中國化的最新成果武裝全市黨員干部頭腦，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大以來中央提出的科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，使廣大黨員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。黨的十七大召開后，要認真抓好十七大精神的學習貫徹落實。大力加強理想信念和宗旨教育，不斷加強思想道德教育、政德教育，教育引導(dǎo)黨員干部模范踐行社會主義榮辱觀。健全和規(guī)范黨委中心組的理論學習制度，完善學習考核和激勵機制。把學習理論與指導(dǎo)實踐、推動工作結(jié)合起來，不斷提高運用科學理論解決問題、推動發(fā)展的能力和水平，使廣大黨員在建設(shè)學習型黨組織和學習型城市中走在前列。 　　改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持和完善民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推進黨務(wù)公開，尊重和保障黨員的民主權(quán)利。完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。針對領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后出現(xiàn)的新情況新問題，研究制定實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的具體制度和辦法。建立和完善信息反饋制度、專家咨詢制度、決策公開制度、決策失誤責任追究制度，切實提高決策的科學化、民主化水平。 　　加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。堅持黨管干部的原則，全面貫徹干部隊伍“四化”方針，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)班子。加強和改進干部教育培訓(xùn)工作，切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，做好老干部工作。深化干部人事制度改革，按照科學化、民主化、制度化的目標，繼續(xù)推進干部管理由職務(wù)管理為主向以職責為中心的管理方式轉(zhuǎn)變，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，突出素質(zhì)能力評價，完善干部綜合考核評價體系，努力做到干部素質(zhì)能力與崗位職責要求相適應(yīng)。堅持黨管人才的原則，推進首都人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善首都現(xiàn)代人才資源開發(fā)與管理體制，積極搭建有利于人才成長的平臺，營造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。 　　大力推進基層黨建工作創(chuàng)新。堅持把服務(wù)群眾擺在更加重要的位置，強化基層黨組織服務(wù)群眾的職能，完善服務(wù)群眾的具體辦法和工作制度，以服務(wù)群眾的實效來增強自身的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。進一步加強和改進機關(guān)以及學校、科研院所、文化團體等事業(yè)單位的黨建工作。加大在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度，擴大黨的工作覆蓋面。真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大基層干部，積極主動地幫助基層干部解決工作生活中的問題，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，加強對黨員的教育、管理和服務(wù)，全面貫徹落實中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件，使廣大黨員在各自工作崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。 　　深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。切實加強黨的作風建設(shè)，牢記“兩個務(wù)必”，大力倡導(dǎo)胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣，不斷增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識。 　　抓住管錢、管物、管人等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)。從改革體制機制入手，進一步拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。進一步加強巡視工作。加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和各方面監(jiān)督結(jié)臺起來，形成監(jiān)督臺力，提高監(jiān)督實效。抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強黨章和法紀學習教肓，堅持關(guān)口前移，防微杜漸，教育領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，時刻自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實做到為民、務(wù)實、清廉。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，加強案件查辦工作，嚴厲懲處腐敗分子，保持黨員干部隊伍的純潔，使各級黨組織經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。 　　同志們，舉辦一屆有特色、高水平的奧運會，建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)，是歷史賦予我們的重任，是黨中央、國務(wù)院的要求，也是全市人民和全國人民的殷切期望。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，萬眾一心，銳意進取，共同開創(chuàng)首都更加燦爛美好的未來！