【正文】 相關(guān)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，加快構(gòu)建事中和事后監(jiān)管體系，全面推開“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)深化藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等審批改革，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批行為。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育等的監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全過程監(jiān)管，重點(diǎn)抓好資格準(zhǔn)入、服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量安全等監(jiān)管，強(qiáng)化價(jià)格管理部門對(duì)藥品、服務(wù)等價(jià)格的監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生單位醫(yī)務(wù)人員、設(shè)備藥械耗材采購(gòu)人員等關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)人群的誠(chéng)信管理，充分發(fā)揮社會(huì)力量在監(jiān)管中的作用，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)健康相關(guān)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。簡(jiǎn)化健康領(lǐng)域公共服務(wù)流程，優(yōu)化政府服務(wù)，提高服務(wù)效率。.改革醫(yī)保支付制度全面建立醫(yī)療費(fèi)用總額控制下的按病種付費(fèi)、按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)（）、按人頭付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)等多元復(fù)合支付方式。建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的支付方式。強(qiáng)化醫(yī)保支付對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療行為的激勵(lì)約束，調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)控制醫(yī)療成本的積極性，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用和質(zhì)量雙控制。加強(qiáng)基金預(yù)算管理。支持家庭醫(yī)生簽約服務(wù)開展、分級(jí)診療模式建立和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，切實(shí)保障參保人員基本醫(yī)療權(quán)益和醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展。.加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革圍繞國(guó)家、省和市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，同步強(qiáng)化價(jià)格與醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等相關(guān)政策銜接聯(lián)動(dòng)，逐步建立分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、多方參與的價(jià)格形成機(jī)制，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性運(yùn)行、醫(yī)?；鹂沙惺?、群眾負(fù)擔(dān)總體不增加。（九）中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新行動(dòng).提升中醫(yī)藥服務(wù)能力健全完善以中醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)門診部和診所為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化區(qū)級(jí)中醫(yī)類別醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)、規(guī)模全面達(dá)標(biāo)。推進(jìn)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥科室建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。持續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)中醫(yī)藥人員和設(shè)備配置，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。積極發(fā)展中醫(yī)非藥物療法。發(fā)揮中醫(yī)藥防治傳染病的特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)。到年，每千常住人口中醫(yī)床位數(shù)達(dá)到張、中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到人；所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心普遍建立中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)；鞏固全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建成果。到年，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。.積極發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生養(yǎng)老康復(fù)服務(wù)實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程，建立融健康文化、健康管理、健康調(diào)養(yǎng)為一體的中醫(yī)健康保障模式。建立以市中醫(yī)院為龍頭，區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系。中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立治未病中心或治未病科，提供中醫(yī)健康咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)，推廣中醫(yī)治未病理念，普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重點(diǎn)開展公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)，提高重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康管理率。鼓勵(lì)社會(huì)力量規(guī)范舉辦提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、經(jīng)絡(luò)按摩、傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)、情志調(diào)攝、中藥保健等服務(wù)的非醫(yī)療性中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資設(shè)立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老特色護(hù)理院、療養(yǎng)院，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立健全協(xié)作機(jī)制。發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，鼓勵(lì)設(shè)立中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院和療養(yǎng)院，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)，增加康復(fù)床位數(shù)量。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)建中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地，努力打造中醫(yī)藥特色旅游路線。.推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新實(shí)施中醫(yī)藥傳承工程，發(fā)揮名老中醫(yī)的傳幫帶作用，在全區(qū)范圍內(nèi)拓展中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。挖掘、培育、建設(shè)區(qū)級(jí)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)病種。針對(duì)具有中醫(yī)特色且有療效，人才梯隊(duì)相對(duì)薄弱或技術(shù)瀕臨失傳的中醫(yī)臨床?？?、專病和中醫(yī)藥防治傳染病等方面工作進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，挖掘、整理院內(nèi)外名老中醫(yī)的臨床經(jīng)驗(yàn)和特色方劑，優(yōu)化完善臨床診療技術(shù)和方法，鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用院內(nèi)中藥制劑，推廣適宜的中醫(yī)臨床診療技術(shù)。構(gòu)建中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。.提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以我區(qū)道地藥材的深度開發(fā)、傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥開發(fā)為重點(diǎn)，支持中藥飲片、中成藥、中藥顆粒劑等生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成我區(qū)特色中藥材研發(fā)培育、種植養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)積極參與中藥種植、生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域合作，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)道地藥材選種、育種、栽培、藥用和營(yíng)養(yǎng)成分、防病治病、保健功效等技術(shù)研究。以高新技術(shù)企業(yè)為依托，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中醫(yī)器械研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持中藥制藥裝備研發(fā)。推進(jìn)以中醫(yī)藥為載體的南塘特色街區(qū)建設(shè)。積極打造中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)和中藥材種植、加工生產(chǎn)、流通等產(chǎn)業(yè)相融合的中醫(yī)藥特色街區(qū)，推動(dòng)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新和升級(jí)。（十）健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展行動(dòng).優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)辦體格局大力推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)辦體，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，破除社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療和體育領(lǐng)域的不合理限制和隱形壁壘。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)。推動(dòng)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性醫(yī)療管理集團(tuán)。到年，社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)以上，到年社會(huì)辦醫(yī)規(guī)模和水平進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)社會(huì)辦體，通過社會(huì)力量辦體育國(guó)家試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取在體育管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作格局、組織體系等方面有新的突破，力爭(zhēng)形成管理體制順暢、運(yùn)行機(jī)制高效、組織體系合理、體育發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化、體育產(chǎn)品和服務(wù)供給主體多樣、社會(huì)力量辦體育氛圍濃厚的新局面，推動(dòng)體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面提升體育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和功能，努力打造國(guó)家運(yùn)動(dòng)休閑城市。.積極培育健康服務(wù)新業(yè)態(tài)充分釋放醫(yī)療優(yōu)勢(shì)的溢出效應(yīng)，依托智能化、信息化打造“醫(yī)療、康養(yǎng)、科教、智造”四位一體的發(fā)展格局，基本形成覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、布局合理的醫(yī)療和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，滿足人民群眾的醫(yī)療、康養(yǎng)需求，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)療水平高、康養(yǎng)基礎(chǔ)好、轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)廣”的目標(biāo)。重點(diǎn)打造具有城市特征、便民宜居的“醫(yī)療健康街區(qū)”。大力發(fā)展康養(yǎng)事業(yè)以及健康體檢、健康咨詢、疾病預(yù)防等服務(wù)。引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、醫(yī)療影像中心、消毒供應(yīng)中心、病理診斷中心和血液透析中心等，支持發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)、健康管理服務(wù)評(píng)價(jià)。加快發(fā)展健康旅游，大力開發(fā)集運(yùn)動(dòng)休閑、健康療養(yǎng)、文化娛樂等功能于一體的旅游項(xiàng)目，培育發(fā)展健康文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)數(shù)字化醫(yī)療產(chǎn)品、適用于個(gè)人及家庭的健康檢測(cè)監(jiān)測(cè)和健康物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。.加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)體育健身休閑領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育多元市場(chǎng)主體，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，構(gòu)建以大眾化市場(chǎng)為主體、適應(yīng)多元化多層次消費(fèi)需求的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶，培育健身休閑特征明顯的體育特色小鎮(zhèn)。健全健身休閑業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新。加大青少年體育培訓(xùn)服務(wù)供給，培育潛在體育消費(fèi)市場(chǎng)。（十一）“智慧健康”融合發(fā)展行動(dòng).健全健康信息服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)利用智慧健康專網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)互聯(lián)互通和應(yīng)用集成，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的區(qū)域健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用在各級(jí)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)間的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。建立區(qū)域性健康數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)中心和災(zāi)備中心，強(qiáng)化信息安全認(rèn)證服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建可信的身份認(rèn)證和數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，保障健康信息安全可靠。到年，全員人口信息、衛(wèi)生與健康資源信息、電子健康檔案、電子病歷、健康知識(shí)等五大數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋全區(qū)以上人口，年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。.推進(jìn)健康醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)和面向基層的遠(yuǎn)程醫(yī)療，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋健康醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索線上線下結(jié)合的健康服務(wù)新型模式。開展網(wǎng)上預(yù)約、線上支付、在線隨訪、健康咨詢等互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)?；陔娮咏】禉n案信息平臺(tái)，開展集預(yù)防、治療、康復(fù)等于一體的個(gè)人全生命周期的健康管理，推動(dòng)居家養(yǎng)老、居家護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等健康服務(wù)更加智能化和便捷化。到年，實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)和面向基層的遠(yuǎn)程醫(yī)療。.促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用推動(dòng)健康醫(yī)療業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)基于區(qū)域健康信息平臺(tái)的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開放共享、深度挖掘和廣泛應(yīng)用。建立和完善健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系，強(qiáng)化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的應(yīng)用落地。建立跨部門、跨領(lǐng)域密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機(jī)制，消除數(shù)據(jù)壁壘。五、保障措施 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門通力協(xié)作的工作格局。堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將衛(wèi)生與健康工作納入重要議事日程，將健康鹿城建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將主要健康指標(biāo)納入部門和街鎮(zhèn)考核，健全考核機(jī)制和問責(zé)制度。各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案、配套措施和支持性政策，分階段分步驟組織實(shí)施，確保健康鹿城建設(shè)取得實(shí)效。完善推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織的作用，擴(kuò)大群眾參與的載體和渠道，最大限度凝聚全社會(huì)共識(shí)和力量，使健康鹿城建設(shè)符合群眾意愿、得到社會(huì)支持，在共建中共享，在共享中共建。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持將健康融入所有政策，落實(shí)政府、社會(huì)和每個(gè)人的共同責(zé)任，確保健康成果的可待續(xù)性及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障作用。全面建立健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度，系統(tǒng)評(píng)估各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程對(duì)健康的影響。建立健康鹿城督查考核機(jī)制，對(duì)各部門、街鎮(zhèn)推進(jìn)健康鹿城建設(shè)情況和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估考核，強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)。加強(qiáng)調(diào)查研究和分析，突出重點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)，分步實(shí)施，定期評(píng)估。進(jìn)一步推進(jìn)健康相關(guān)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)健康相關(guān)部門依法行政，政務(wù)公開和信息公開。加強(qiáng)衛(wèi)生與健康綜合監(jiān)督執(zhí)法，建立集中、統(tǒng)一、專業(yè)、高效的監(jiān)督體系，強(qiáng)化政府在醫(yī)療、食品、藥品、環(huán)境、體育等健康領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制，建立高效的執(zhí)法機(jī)制；推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域行政許可、日常監(jiān)督和行政處罰等制度建設(shè)，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理體制，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障健全穩(wěn)定可持續(xù)的衛(wèi)生與健康投入機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，履行政府保障健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)的責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱區(qū)域、薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入傾斜，探索政府購(gòu)買服務(wù)、按績(jī)支付等財(cái)政投入方式，建立結(jié)果導(dǎo)向的健康投入機(jī)制，開展健康投資績(jī)效監(jiān)測(cè)和評(píng)估，在加大政府投入的同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸、債券等融資支持，吸引社會(huì)資本投資衛(wèi)生與健康領(lǐng)域，大力發(fā)展慈善事業(yè)，形成多元化衛(wèi)生與健康籌資機(jī)制。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)人才保障加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，建立醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)供需平衡機(jī)制，完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。加強(qiáng)全科、兒科、產(chǎn)科、精神、病理、護(hù)理、心理健康等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。以全科醫(yī)生為重點(diǎn)，通過實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等多種途徑，提升基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)高層次健康人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔健康相關(guān)領(lǐng)域具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的領(lǐng)軍人才，引進(jìn)一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)，全面推行聘用制，實(shí)現(xiàn)聘用合同“應(yīng)簽盡簽”，在人員總額范圍內(nèi)動(dòng)態(tài)核定崗位。通過公開招聘選拔優(yōu)秀人才，優(yōu)化衛(wèi)生人才隊(duì)伍專業(yè)、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)。組織實(shí)施基層衛(wèi)生人才“強(qiáng)基工程”，通過開展基層衛(wèi)生骨干人才遴選、公開招聘、免費(fèi)定向培養(yǎng)的方式，不斷加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新基層衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善“區(qū)管院用”管理模式，推動(dòng)“單位人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)衛(wèi)生人才資源均衡優(yōu)化配置。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，健全激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院收入分配的科學(xué)化、規(guī)范化。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)大力宣傳黨和政府關(guān)于維護(hù)促進(jìn)人民健康的重大部署和方針政策，宣傳推進(jìn)健康鹿城建設(shè)的重大意義、總體戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。強(qiáng)化正面宣傳、輿論監(jiān)督、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)衛(wèi)生與健康的普遍認(rèn)知，傳遞健康領(lǐng)域正能量，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，讓“大健康”理念深入人心，形成全社會(huì)關(guān)心衛(wèi)生與健康、支持健康鹿城建設(shè)的良好氛圍。發(fā)揮傳統(tǒng)媒介和新媒體的平臺(tái)作用，傳播健康理念和知識(shí)，克服不衛(wèi)生陋習(xí)。建立健全健康宣傳網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮健康專業(yè)人員的作用，傳播大眾健身保健知識(shí)。倡導(dǎo)宣傳健康生活理念，樹立健康生活觀念，讓群眾成為健康文化的承載者、踐行者、傳播者、受益者。46 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