【正文】 售電影拷貝及轉(zhuǎn)讓版權(quán)取得的收入、電影發(fā)行企業(yè)的電影發(fā)行收入、電影放映企業(yè)在農(nóng)村的電影放映收入免征增值稅和營業(yè)稅；2010年底前，廣播電視運營服務(wù)企業(yè)收取的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費，經(jīng)批準(zhǔn)可免征營業(yè)稅，期限不超過3年；鼓勵文化企業(yè)走出去，在境外舉辦文化交流活動，對圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片等按規(guī)定享受出口退稅政策，境外演出取得的境外收入不征營業(yè)稅；為生產(chǎn)重點文化產(chǎn)品而進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅收政策有關(guān)規(guī)定，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，對國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；文化企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，允許按國家稅法規(guī)定，在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。支持文化企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)、出資，拓寬融資渠道。放寬企業(yè)集團(tuán)注冊登記條件，支持文化企業(yè)集團(tuán)化運作。凡是文化企業(yè)組建集團(tuán)的，其母公司注冊資本放寬至2000萬元，母公司和子公司的注冊資本總和由1億元放寬至4000萬元，子公司可以放寬至3家。（四）鼓勵非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。編制全省文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，對鼓勵、允許進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)種類以及審批機(jī)構(gòu)、核準(zhǔn)方式等行政許可項目向社會公布。允許非公有資本的公司制文化企業(yè)以其持有的有限責(zé)任公司和股份有限公司的股權(quán)出質(zhì)、出資，參與影視制作、發(fā)行、演藝等經(jīng)營性國有文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制，或進(jìn)入鼓勵類和允許類公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。非公有制文化企業(yè)在項目審批、資質(zhì)認(rèn)定、融資等方面與國有文化企業(yè)享受同等待遇。參與國有文化企事業(yè)單位改組改制的非公有制企業(yè)，可享受有關(guān)改組改制企業(yè)的優(yōu)惠政策。鼓勵、引導(dǎo)個人注冊組建文化企業(yè)，適當(dāng)降低初創(chuàng)小企業(yè)注冊資本門檻，允許注冊資本金分期到位，多渠道為中小企業(yè)和個人提供文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持。允許以商標(biāo)、品牌、技術(shù)、科研成果等多類型知識產(chǎn)權(quán)以無形資產(chǎn)形式評估作價出資組建或入股文化企業(yè)，非貨幣財產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊資本70%；允許以持有的有限責(zé)任公司和股份有限公司股權(quán)作價出資設(shè)立文化企業(yè)，實行資產(chǎn)的優(yōu)化整合。（五）建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。通過設(shè)立投資基金等方式，拉動社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，利用資本市場運作，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。積極支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、信譽良好、實力較強的文化企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券。支持培育35個以資本為紐帶，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型文化企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造條件上市融資。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對文化企業(yè)的信貸投入，并在國家允許的貸款利率浮動幅度內(nèi)給予一定的利率優(yōu)惠，對開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)且設(shè)立了小企業(yè)貸款專營機(jī)構(gòu)的全省各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，按本年度小企業(yè)貸款季均余額增幅超過上半年小企業(yè)貸款季均余額5%部分的8‰予以風(fēng)險補償。國家開發(fā)銀行福建省分行安排30億元以上的貸款規(guī)模，專項用于支持符合條件的重點文化產(chǎn)業(yè)基地、重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及重大文化產(chǎn)業(yè)工程等建設(shè)。鼓勵支持開展適合于文化產(chǎn)業(yè)的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，推動著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、收益權(quán)等權(quán)益質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。完善文化企業(yè)融資擔(dān)保體系，鼓勵擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的貸款擔(dān)保服務(wù)。（六）落實土地優(yōu)惠政策。文化設(shè)施用地統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃和年度計劃，對文化產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目在土地供應(yīng)方面予以優(yōu)先支持。鼓勵國有文化企業(yè)在不改變土地用途情況下，提高土地利用率。國有文化事業(yè)單位改制后，土地用途符合《劃撥用地目錄》的，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可繼續(xù)以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)評估確定后，以作價出資（入股）等方式處置，轉(zhuǎn)增國家資本金。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，國有文化單位搬遷時，其原有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)依法給予適當(dāng)補償。六、為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供組織保障（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。省文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)，指導(dǎo)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施，研究協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題等。各級黨委、政府要提高思想認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓住機(jī)遇，趁勢而為，切實把加快本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，努力形成黨委、政府主導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，社會各界積極參與的工作格局。（二）明確部門職責(zé)。省文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項，擬訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，扶持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展，協(xié)調(diào)有關(guān)新聞宣傳工作，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。省發(fā)改委、省財政廳會同文化廳等文化產(chǎn)業(yè)牽頭部門，制定全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，研究協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、重大項目建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，督促重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施等。省財政廳負(fù)責(zé)研究制定支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法和文化企業(yè)投融資政策。省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，改進(jìn)統(tǒng)計方法，做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等相關(guān)工作，指導(dǎo)重點文化產(chǎn)業(yè)牽頭部門完善本行業(yè)統(tǒng)計制度，做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。省國稅局、地稅局負(fù)責(zé)落實國家有關(guān)文化企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。由省人事廳會同發(fā)展改革委、教育廳、文化廳和團(tuán)省委等部門，研究出臺引導(dǎo)大學(xué)生積極參與文化創(chuàng)意活動有關(guān)政策，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)相結(jié)合。鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（三）健全工作機(jī)制。由省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)工藝美術(shù)業(yè)，省文化廳牽頭負(fù)責(zé)演藝娛樂業(yè)，省貿(mào)促會牽頭會同省文化廳負(fù)責(zé)文化會展業(yè)，省新聞出版局牽頭會同福建日報報業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)報刊服務(wù)業(yè)，省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭會同文化廳負(fù)責(zé)動漫游戲業(yè)，省廣電局牽頭負(fù)責(zé)廣播影視業(yè)，省工商局牽頭負(fù)責(zé)廣告業(yè)，省新聞出版局牽頭負(fù)責(zé)出版印刷發(fā)行業(yè)，省旅游局牽頭會同文化廳負(fù)責(zé)文化旅游業(yè)的發(fā)展。以上文化產(chǎn)業(yè)牽頭部門要抓緊出臺各自牽頭負(fù)責(zé)的文化產(chǎn)業(yè)行動計劃（2009年2012年），制訂配套政策措施，落實階段性工作目標(biāo)，定期召開政銀企合作座談會，協(xié)調(diào)文化企業(yè)融資問題，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由省發(fā)展改革委牽頭會同其他文化產(chǎn)業(yè)牽頭部門以及省直相關(guān)部門，適時編制全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃。各地要根據(jù)本意見精神，制定加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為海西兩個先行區(qū)建設(shè)提供強有力的文化產(chǎn)業(yè)支撐。中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳2009年4月13日18 /