【正文】 經濟體制的目標之后。試論述全國人大代表的選舉程序。人民代表大會民主性質的主要表現在代表選舉的民主性。按照代議制民主的基本要求，只有按照普遍、平等、直接、無記名投票方式進行競爭性選舉，才能保證充分保障公民民主權利，才能體現國家代議機關的民主性質。人民代表大會的選舉包括直接選舉和間接選舉兩種方式?？h鄉(xiāng)兩級人大代表實行直接選舉，設區(qū)的市（自治州）的人民代表大會、省級人民代表大會和全國人民代表大會的代表實行間接選舉。即由下一級人大選舉產生上一級人大代表。（1）人大代表的直接選舉程序人大代表的直接選舉程序一般包括：一是設立選舉組織機構；二是劃分選區(qū)；三是登記選民；四是提出代表候選人和確定正式候選人；五是宣傳介紹候選人；六是差額選舉和組織投票；七是確定當選。（2）人大代表的間接選舉程序所謂間接選舉，即不是由選民直接選舉產生人大代表，而是由下一級人大選舉上一級人大代表。由于不需要進行選區(qū)劃分和選民登記，人大代表的間接選舉程序比較簡單。其候選人提名、候選人介紹和投票程序與直接選舉也比較類似，這里無需贅述，僅對間接選舉的特殊性予以介紹。第一，間接選舉的主持機關。選舉工作由本級人大常委會主持，并接受上級人大常委會領導。第二，提出代表候選人。選舉法規(guī)定，間接選舉的代表候選人由選舉單位提名產生。第三，確定正式候選人。第四，確定當選。第五，審查和確認代表資格。試用馬克思的國家理論分析社會主義國家的性質和任務社會主義國家是繼資產階級國家滅亡之后，由代表先進生產力的無產階級和廣大勞動人民的利益而建立起來的新興國家。由于無產階級的歷史使命是消滅一切階級差別和社會不平等，創(chuàng)造條件，最終達到國家的消亡——也就是說，無產階級專政消亡以前，社會主義國家是階級統(tǒng)治的國家。既然是階級統(tǒng)治的國家，社會主義國家也必然具有階級統(tǒng)治的國家一般性質，又由于社會主義國家不同于歷史上一切剝削階級統(tǒng)治的國家，因此社會主義國家又具有某些新的特點。社會主義國家的新特點當代共產主義運動的歷史表明，沒有馬克思列寧主義理論，就沒有社會主義和共產主義的實踐，因此脫離了馬克思列寧主義理論的指導，社會主義國家將失去基礎和靈魂；喪失了馬克思列寧主義的原則，社會主義國家也就不成為社會主義國家。分析中國憲法演進歷程中所隱含的政治邏輯。在中國19世紀80年代，鄭觀應在《盛世危言》中提出定立憲法和開議院的主張，首先使用了“憲法”一詞。1908年，晚清政府正式頒布了“欽定憲法大綱”。民國時期，走馬燈似的北洋軍閥政府也頒布過幾部“憲法”。1931年中國共產黨在江西瑞金革命根據地召開了全國工農兵代表大會，成立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府，制定并頒行了“中華蘇維埃共和國憲法大綱”。1949年，中國共產黨和各民主黨派及無黨派人士共同召開了新的中國人民政治協(xié)商會議，制訂并公布了“中國人民政治協(xié)商會議共同綱領”。“共同綱領”對即將成立的新中國起了臨時憲法的作用。1954年新中國制訂了第一部憲法，成為“五四憲法”。以后有“七五憲法”、“七八憲法”、“八二憲法”，前后出現了四部憲法。不同國家、不同時代、不同學派的憲法學家對它進行了不同的界定?？偫ㄆ饋?，有以下3種含義：（1）從憲法所包含的內容、國家機構的組織活動和公民權利的角度來界定憲法。如著名法學辭典《布萊克法律辭典》指出，憲法是“一國的組織法或根本法，可以是成文的或者不成文的，旨在規(guī)定政府的特征和組成，提出國家生活必須遵循的基本原則，組織政府，調整、分配和限定政府各部門的職能，以及規(guī)定主權行使的范圍和形式。（2）從憲法的法律形式和特點來界定憲法。美國百科全書認為“憲法是治理國家的根本法和基本原則的總體?！睉椃ㄊ前ㄖ卫韲业闹笇г瓌t的根本法。（3）從憲法的階級屬性和階級本質來界定。這是一種以馬克思主義為指導的看法，如列寧認為“憲法的實質在于：國家的一切基本法律和關于選舉代議機關的選舉權以及代議機關的權限等等的法律，都表現了階級力量對比關系。綜上所述，可以認為憲法不是普通的法律，而是綱領性的國家大法；不是一般的部門法，而是規(guī)定國家組織、政府制度及其指導原則，并集中反映社會發(fā)展和民眾要求的國家根本法。“五四憲法”由序言、四章、106條組成。它是中國人民革命斗爭經驗的科學結晶，同時有適當的參照了其他一些國家的經驗?！拔逅膽椃ā币怨餐V領為基礎?！肮餐V領”中關于政治、經濟、文化、教育和外交等方面的基本原則和政策，被實踐證明是正確的，都成為“五四憲法”的重要組成部分。例如，在國家性質上，“五四憲法”堅持了人民民主專政的國家性質，規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主國家?！痹趪艺嘟M織形式上，“五四憲法”繼續(xù)采納了人民代表大會制度的提法，規(guī)定“中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！痹诠竦臋嗬土x務上，“五四憲法”繼承了“共同綱領”中關于公民的言論、出版、集會結社、通訊、人身、居住、遷徙、宗教信仰和游行示威等自由權利的規(guī)定。在經濟政策上，“五四憲法”進一步肯定了中國當時存在的多種經濟成分的合理性，以及國營經濟的社會主義性質和國民經濟的領導地位?！拔逅膽椃ā蓖瑫r又是“共同綱領”的新發(fā)展。人民民主原則貫穿于“五四憲法”的總綱、國家機構、公民的權利和義務的各個環(huán)節(jié)上。社會主義原則，就是“一化三改”原則。在如何進行社會主義改造問題上，“五四憲法”根據當時的生產力發(fā)展狀況，提出了不同的過渡步驟和方法?？偟恼f來，如果說“共同綱領”還是一部新民主主義的臨時憲法，是對中國共產黨領導的新民主主義革命勝利成果的肯定，那么“五四憲法”則明確規(guī)定了國家和社會在新的歷史時期的根本性質和前進方向，是一部社會主義的憲法，并對新中國的社會、政治、經濟和文化生活產生了廣泛而又深遠的影響?！捌呶鍛椃ā笔恰拔幕蟾锩钡漠a物，從總體上放棄了“五四憲法”的民主和法制精神。它是生產資料私有制的社會主義改造完成后滋長起來的，經過“文化大革命”進一步助長了錯誤的合法化和定型化。從總體上看，“七五憲法”存在諸多缺陷，是一步步嚴謹的甚至指導思想錯誤的憲法。但它也部分地反映了中國社會主義改造完成后的社會、政治和經濟變化。它提出了社會主義全民所有制和社會主義勞動群眾集體所有制是現階段中國生產資料所有制的兩種形式；它首次肯定了中國已進入了社會主義社會階段；它把堅持中國共產黨領導、堅持無產階級專政、堅持馬列主義、毛澤東思想寫進了憲法；它明確地將和平共處五項基本原則作為對外政策的總方針?！捌甙藨椃ā痹诔幸u了“七五憲法”框架結構的基礎上，把原來的30條擴充為60條，對“七五憲法”中具有明顯錯誤的條款做了部分的修改和刪節(jié)?！捌甙藨椃ā眲h去了“七五憲法”中“全國人民代表大會是在中國共產黨領導下的最高國家權力機關”的限制性表述；取消了諸如備戰(zhàn)、備荒、抓革命促生產等語錄化條文；將“七五憲法”中的“勞動收入”改為“合法收入”；恢復了“五四憲法”中比較好的條款，如人民陪審制度、公開審判制度、被告人獲得辯護制度等；增加了一些新的法律條款，如實現四個現代化、人民參與國家和社會事務的管理、監(jiān)督國家機關和工作人員等?！捌甙藨椃ā彪m然是在粉碎“四人幫”之后，但由于當時還來不及全面總結建國近30年來社會主義革命和建設的經驗，尤其是對“文革大革命”以及毛澤東的功過未做出客觀、全面、公正的評價，難免帶有“左”的色彩，存在這樣那樣的問題，是一部不完善、不嚴謹的憲法。“七八憲法”在承襲了“七五憲法”框架結構的基礎上，把原來的30條擴充為60條，對“七五憲法”中具有明顯錯誤的條款做了部分的修改和刪節(jié)?！捌甙藨椃ā眲h去了“七五憲法”中“全國人民代表大會是在中國共產黨領導下的最高國家權力機關”的限制性表述；取消了諸如備戰(zhàn)、備荒、抓革命促生產等語錄化條文；將“七五憲法”中的“勞動收入”改為“合法收入”；恢復了“五四憲法”中比較好的條款，如人民陪審制度、公開審判制度、被告人獲得辯護制度等；增加了一些新的法律條款，如實現四個現代化、人民參與國家和社會事務的管理、監(jiān)督國家機關和工作人員等?！捌甙藨椃ā彪m然是在粉碎“四人幫”之后，但由于當時還來不及全面總結建國近30年來社會主義革命和建設的經驗，尤其是對“文革大革命”以及毛澤東的功過未做出客觀、全面、公正的評價，難免帶有“左”的色彩，存在這樣那樣的問題，是一部不完善、不嚴謹的憲法?！捌甙藨椃ā睂嵤┎痪茫?978年12月召開了中國共產黨第十一屆三中全會，實現了工作重心的轉移，使社會、政治、經濟生活出現了巨大的變化。在政治領域，國家政權民主化假設進程有了重大發(fā)展，縣級以上的地方各級人民代表大會設立了常務委員會，各級革命委員會改為人民政府，民族區(qū)域自治制度有了新的發(fā)展；在經濟領域，農村經濟體制改革取得突破性進展，農業(yè)生產力獲得解放，農民生活得到了顯著改善；在理論領域，中共十一屆六中全會通過的“關于建國以來黨的若干歷史問題的決議”以及中共十二大做出的“關于全面開創(chuàng)社會主義現代化建設新局面的決議”，全面總結了建國30年來社會主義革命和建設的經驗，澄清了被“文革大革命”搞亂的理論和理想，客觀公正地評價了毛澤東的功過是非，科學地分析了階級關系的變化，得出了剝削階級作為一個階級在中國已經消滅的結論，果斷停止了以階級斗爭為綱的基本路線。政治、經濟和社會發(fā)展的需要，制定一部新憲法已經成為時代發(fā)展的客觀要求?！鞍硕椃ā敝贫ㄒ詠恚涍^三次修憲，中國的法制建設已經進入了相對穩(wěn)定、成熟的時期。但隨著社會的持續(xù)發(fā)展和改革的不斷深入，可以預見現行憲法中的某些條文還將滯后于實際。因此，為了維護憲法的權威性和嚴肅性，勢必要求繼續(xù)出臺新的憲法修正案或者類似1982的全面修憲工作。16