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正文內(nèi)容

旅游文物現(xiàn)狀和遠(yuǎn)景分析-資料下載頁

2025-06-24 06:41本頁面
  

【正文】 末由旅游資源大縣轉(zhuǎn)為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。若要實(shí)現(xiàn)這一歷史性跨越,必然要做大量的工作。如:繼續(xù)打造“山、水、灣、鎮(zhèn)”旅游品牌;組建集自然景色、民俗風(fēng)情和人文景觀為一體的旅游航母;創(chuàng)建國家4A景區(qū);通過旅游帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等。而這些工作的前提是大力進(jìn)行宣傳促銷。但是,5萬元的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)不能滿足旅游發(fā)展的需求。根據(jù)晉市政發(fā)〔1999〕55號(hào)《晉城市人民政府關(guān)于加快我市旅游業(yè)發(fā)展的決定》中“根據(jù)省政府《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》,自1998年起,凡經(jīng)市財(cái)政、市旅游部門核準(zhǔn)的我市國際、國內(nèi)旅行社(旅游公司)、旅游星級賓館(飯店)、旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)等,旅游相關(guān)企業(yè)上繳的所得稅全部返還同級旅游管理部門,作為國家投入資本金,專項(xiàng)用于旅游客源市場開發(fā)和旅游商品開發(fā)?!?,我們建議旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)特別是旅游大縣的經(jīng)費(fèi)應(yīng)至少增加到50萬元。另外在旅游宣傳促銷這一重要環(huán)節(jié)仍存在著各自為政的現(xiàn)象,造成錢也花了,效果卻不明顯的結(jié)果。建議:(1)加大旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)的投入,由每年的5萬元增加到50萬元;(2)今后的旅游宣傳促銷活動(dòng)要在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一組織,統(tǒng)籌安排。形成“攥成一個(gè)拳頭,打造龍頭品牌,提升澤州形象”的良好局面。規(guī)范行業(yè)管理,統(tǒng)一旅游隊(duì)伍。我縣景區(qū)還處在創(chuàng)建初級階段。景區(qū)內(nèi)還不同程度的存在著這樣那樣的問題,無論是景區(qū)內(nèi)的廁所、停車場,還是景區(qū)工作人員的素質(zhì)(特別是導(dǎo)游),“進(jìn)門難、門檻高”的現(xiàn)象普遍存在。以上這些現(xiàn)象使得景區(qū)的可進(jìn)入性大打折扣。建議:(1)專門成立機(jī)構(gòu),定向?yàn)榫皡^(qū)、旅行社培養(yǎng)合格的導(dǎo)游,特別是地接導(dǎo)游隊(duì)伍;(2)全縣景區(qū)的工作服務(wù)人員要接受統(tǒng)一的培訓(xùn)再教育,提高整體素質(zhì)。(二)、文物保護(hù)現(xiàn)狀及建議我縣是全市的文物大縣,地上地下歷史文化遺存豐厚。全縣境內(nèi)文保單位49處,文保單位價(jià)值大、品位高、種類多。在配合省文物局完成第二次文物普查工作中,我們發(fā)現(xiàn)有眾多的古建筑因年久失修,存在不同程度的漏雨、殘損、塌陷等險(xiǎn)情。(一)文保單位保護(hù)現(xiàn)狀國保單位除石窟類建筑碧落寺以外,其余幾處國保單位將利用“晉東南古建大會(huì)戰(zhàn)”的有利契機(jī),“十一五”期間完成國保單位的全部修繕。存在問題:周村東岳廟(宋、金),由于歷史原因,長期被周村糧站所占用。根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》規(guī)定“文保單位不得擅自改變其用途,如需改變須經(jīng)同級行政管理部門批準(zhǔn)”。建議:周村糧站整體搬遷,由當(dāng)?shù)卣苯舆M(jìn)行管理。省保單位省保單位從整體來講,除部分進(jìn)行及時(shí)搶修外,其余均存在著不同程度的諸多問題。存在問題a:巴公崇壽寺(宋、金),該寺管理權(quán)限不明確,未經(jīng)正式許可便開展佛事活動(dòng)。此外,院內(nèi)居民現(xiàn)仍持有“土改”期間頒發(fā)的土地證,這種情況與《中華人民共和國文物保護(hù)法》相違背。從建筑方面來說,該寺多處存在安全隱患,鼓樓、碑亭日曬雨淋,自然風(fēng)化,發(fā)生傾斜,急需維修。建議:政府能給予辦理相關(guān)合法手續(xù),遷出寺內(nèi)居民。存在問題b:府城關(guān)帝廟(明、清),該寺二道山門大梁歪閃,檐椽腐朽,額枋漏水,墻體傾斜,急待維修。市保單位今年我縣新增12處,均存在不同程度的損毀和安全隱患。(二)增加文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)刻不容緩以上的事實(shí)告訴我們,澤州還有大量珍貴文物古建急需修繕。可我縣的文保經(jīng)費(fèi)仍停留在“晉市政辦〔2003〕4號(hào)《晉城市人民政府辦公廳關(guān)于把文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的通知》”中“澤州縣、陽城縣文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)基數(shù)不低于20萬元”的20萬元。當(dāng)時(shí)所列入的20萬元已經(jīng)是文件中要求的基數(shù),也就是最低保障數(shù)字。幾年來,財(cái)政收入在不斷增長,按照《通知》文件中還要求的“文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)每年隨著財(cái)政收入的增長而增加”。陽城、高平等縣市的文保經(jīng)費(fèi)已經(jīng)增加至50萬元。而我縣始終沒有變化,這就嚴(yán)重影響了文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。2006年發(fā)生的“玉皇廟佛像被盜”案件也再次為我們敲響了警鐘,在加大開護(hù)力度的同時(shí),也使得本來就很緊張的文保經(jīng)費(fèi)更加捉襟見肘了。因此,追加文保經(jīng)費(fèi)迫在眉睫,刻不容緩。另外,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二章第十三條的規(guī)定:建設(shè)單位在進(jìn)行選址和工程設(shè)計(jì)的時(shí)候,因建設(shè)工程涉及文物保護(hù)單位的,應(yīng)當(dāng)事先會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市或者自治縣、市文化行政管理部門確定保護(hù)措施,列入設(shè)計(jì)任務(wù)書。因此,我們希望縣政府能出臺(tái)相關(guān)文件將此項(xiàng)規(guī)定規(guī)范化。建議:增加文物保護(hù)經(jīng)費(fèi),至少保證每年50萬元;理順管理體制,將違法違規(guī)占用文保單位的單位和個(gè)人遷出,交由地方政府直接管理;縣政府出面,會(huì)同文物、建設(shè)、國土、林業(yè)等相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管在工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的文物保護(hù)問題,并出臺(tái)硬性規(guī)定:在各項(xiàng)地下工程開工前,必須由文物部門進(jìn)行勘探后方可進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。
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