加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)南丹經(jīng)濟(jì)發(fā)展-資料下載頁
2025-06-24 06:11本頁面
【正文】 民建房購房的主體作用；對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施如排水管道、道路等，要與房地產(chǎn)開發(fā)聯(lián)手，從土地增值、房產(chǎn)增值中逐步還貸，但要樹立長期受益觀念，不要一次收清貸款，否則增加房地產(chǎn)成本，影響消費(fèi)，只能適得其反。 規(guī)范管理，創(chuàng)造一種寬松的政策環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)呼喚小政府、大社會(huì)，小城鎮(zhèn)建設(shè)更需要寬松的政策環(huán)境。如果進(jìn)城農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，無利可圖，那么小城鎮(zhèn)就無引力可言。因此：第一、對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民要熱情歡迎，熱情服務(wù)，不設(shè)關(guān)卡；第二、在充分論證、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬小城鎮(zhèn)建設(shè)用地政策，簡化批地手續(xù)；第三、農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)建房，除了必要的征地費(fèi)、城建配套費(fèi)外，減免其余收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)民建房，只要符合規(guī)劃要求，部門不能強(qiáng)行提高建房標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；第四、對(duì)舊宅還耕的宅基地，復(fù)墾由農(nóng)民自行負(fù)責(zé)，或由農(nóng)民自己復(fù)墾，或由農(nóng)民自愿請(qǐng)人復(fù)墾，只要肥力達(dá)到正常水平，土地部門應(yīng)免收復(fù)墾費(fèi)。進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民的房屋如已出售或轉(zhuǎn)讓，就不應(yīng)存在復(fù)墾問題；第五，對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民入戶，應(yīng)與城鎮(zhèn)常住人口一視同仁，不搞歧視政策．更不能收取所謂的增容費(fèi)；第六，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于土地承包再延長30年的政策，讓進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民吃定心丸，由農(nóng)民自愿選擇進(jìn)城還是留在農(nóng)村，讓市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮應(yīng)有作用。大力發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的再生能力。發(fā)展小城鎮(zhèn)是人類發(fā)展進(jìn)程中不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，但也不能違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，撥苗助長、矯枉過正，必須牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為前提，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，增強(qiáng)其造血功能。比如我們采取財(cái)政擔(dān)保、銀行貸款的辦法建設(shè)小城鎮(zhèn)，必須要是有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，保證投資能正常收回。因此，在建設(shè)小城鎮(zhèn)的同時(shí)，要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革力度，用民營經(jīng)濟(jì)的機(jī)制嫁接鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。還要切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，由龍頭企業(yè)與農(nóng)民達(dá)成利益共同體，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量和附加值，讓農(nóng)民富裕起來，讓更多的農(nóng)民走進(jìn)小城鎮(zhèn)，參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。以小城鎮(zhèn)建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力來促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的良性循環(huán)。總而言之，黨的十七大明確指出，在新的發(fā)展階段，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，“逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走有中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。南丹城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了較大成績，但城鎮(zhèn)化整體水平并不高，城鎮(zhèn)化率與全區(qū)平均水平相比差距較大，缺乏城鎮(zhèn)建設(shè)資金，規(guī)劃滯后，城鎮(zhèn)規(guī)模小，聚集效應(yīng)差，發(fā)展不平衡，發(fā)展后勁不足。這些問題如不及時(shí)解決，不僅會(huì)影響南丹城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，而且會(huì)制約南丹的發(fā)展步伐。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民興縣的戰(zhàn)略舉措。因此，我們必須解放思想，認(rèn)清形勢，找出問題，抓住機(jī)遇，依靠科學(xué)，深化改革，樹立產(chǎn)業(yè)觀念，因地制宜，多方融資，統(tǒng)籌兼顧，循序漸進(jìn)，建管并重，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】 [1]朱啟臻、葉齊茂 小城鎮(zhèn)建設(shè) 中央廣播電視大學(xué)出版社 2006 [2]宋林飛 費(fèi)孝通小城鎮(zhèn)研究的方法與理論 南京大學(xué)學(xué)報(bào) 2000 [3] 方可 西方城市更新發(fā)展歷程及其啟示 城市規(guī)劃匯刊 1998[4] 慈鴻飛 近代中國城鎮(zhèn)發(fā)展的數(shù)量分析 中國社會(huì)科學(xué) 1996[5] 袁中金、王勇 小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃 東南大學(xué)出版社 2001[6] 喬忠 《南方日?qǐng)?bào)》[7] 搞好廣西小城鎮(zhèn)建設(shè) 梁忠華 廣西日?qǐng)?bào) [8]《南丹統(tǒng)計(jì)年鑒》南丹縣統(tǒng)計(jì)局 2006[9] 《2005年度南丹縣人民政府工作報(bào)告》南丹縣人民政府 2006[10] 努力建設(shè)生態(tài)型有色金屬工業(yè)園區(qū) 廣西日?qǐng)?bào) 11 / 1
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