【正文】 當(dāng)遵循下列工作程序:（一）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。.資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。.符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。（二）澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。（三）比較與評價。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。（四）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，推薦名中標(biāo)候選供應(yīng)商，必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄。采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。（五）編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)報告是評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報告，其主要內(nèi)容包括:烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭。.招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點；.購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員名單；.評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；.開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因；.評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；.評標(biāo)委員會的授標(biāo)建議。 保密招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)辦法的確定，以及評標(biāo)過程和結(jié)果。.特殊情況的處置程序關(guān)于評標(biāo)活動暫停評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按評標(biāo)辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時，評標(biāo)活動方可暫停。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。發(fā)生評標(biāo)暫停情況時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評標(biāo)記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標(biāo)的條件時，由原評標(biāo)委員會繼續(xù)評標(biāo)。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。關(guān)于評標(biāo)中途更換評標(biāo)委員會成員 除非發(fā)生下列情況之一，評標(biāo)委員會成員不得在評標(biāo)中途更換：（）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標(biāo)中途退出評標(biāo)活動。（）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標(biāo)委員會成員需要回避。 退出評標(biāo)的評標(biāo)委員會成員，其已完成的評標(biāo)行為無效。由招標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標(biāo)。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。記名投票在任何評標(biāo)環(huán)節(jié)中，需評標(biāo)委員會就某項定性的評審結(jié)論做出表決的，由評標(biāo)委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。.無效投標(biāo)的情形投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理:（）不符合《電子招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)要求》的有關(guān)規(guī)定，見投標(biāo)人須知前附表《電子招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)要求》；（）未按照招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)保證金的；（）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；（）若允許聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人以聯(lián)合投標(biāo)、但未附聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議的；（）投標(biāo)報價超出本項目預(yù)算金額（控制價）的；（）電子投標(biāo)文件中相關(guān)文件的掃描件與投標(biāo)時提供的原件（如要求）不一致的；（）在資格性、符合性檢查評審中，評標(biāo)委員會認定投標(biāo)人的投標(biāo)不符合評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標(biāo)準(zhǔn)的；譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。（）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不完整以至影響投標(biāo)文件評審且不符合招標(biāo)文件錯誤修正條件的或關(guān)鍵字跡模糊、無法辯認的；儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。（）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)替代方案的除外；縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。（）投標(biāo)人名稱與網(wǎng)上報名時不一致的；（）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響；驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。（）未按照招標(biāo)文件要求進行承諾的；（）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；（）在公共資源交易活動過程中，同一項目（標(biāo)段）的不同投標(biāo)人，存在投標(biāo)文件制作機器碼相同的情況；（）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。備注：評標(biāo)委員會對其否決的投標(biāo)，應(yīng)附否決投標(biāo)情況說明，并向投標(biāo)人公布結(jié)果。.廢標(biāo)在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。第四章 采購需求一、采購需求總體說明 利辛縣行政區(qū)域內(nèi)平方公里土地調(diào)查，包括利辛縣土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（包括農(nóng)村和城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查）；土地權(quán)屬調(diào)查；專項用地調(diào)查與評價（耕地細化調(diào)查、“批而未用”土地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)査評價等）；自然資源補充調(diào)查；縣級數(shù)據(jù)庫建設(shè)與專項數(shù)據(jù)庫建設(shè)；成果數(shù)據(jù)匯總、分析、制作與圖件編制；統(tǒng)一時點更新；信息提取等。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。二、采購內(nèi)容及技術(shù)要求 服務(wù)需求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：（一）服務(wù)工作內(nèi)容按照《第三次全國土地調(diào)查實施方案》、《第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《安徽省第三次全國土地調(diào)查實施方案》、《利辛縣第三次全國土地調(diào)查實施方案》等文件要求，按時完成利辛縣第三次土地調(diào)查工作。主要包括以下內(nèi)容：鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查土地利用現(xiàn)狀調(diào)查包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和建制鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。（）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。以利辛縣行政區(qū)域為基本單位，按照統(tǒng)一的土地調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以國家統(tǒng)一提供的調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，參照國家提取的變化信息及日常國土資源管理資料，進一步提取不一致細化信息，實地調(diào)查每塊圖斑的地類、位置、范圍、面積等利用狀況，查清全縣耕地、園地、林地、草地、城市、建制鎮(zhèn)、村莊、獨立工業(yè)等各類土地的分布和利用狀況。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負。（）城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。充分利用利辛縣地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫、全縣米或米分辨率的航空正射影像、不動產(chǎn)登記成果，建設(shè)規(guī)劃等資料，結(jié)合實地調(diào)查，對全縣建制鎮(zhèn)、村莊內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀開展細化調(diào)查，查清城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部商服、工業(yè)、倉儲、住宅、公共管理與公共服務(wù)和特殊用地等地類的土地利用狀況。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。、土地權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查原則以村民小組為基本單位，將利辛縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記到村民小組的權(quán)屬界限落實到土地調(diào)查成果上。城鎮(zhèn)以外的獨立國有土地使用權(quán)界限，依據(jù)登記成果和集體土地所有權(quán)調(diào)查成果落實到土地調(diào)查成果上。權(quán)屬界限發(fā)生變化的，按照不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查相關(guān)規(guī)定，開展權(quán)屬界限補充調(diào)查。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。、專項用地調(diào)查與評價基于土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬調(diào)查成果和國土資源管理形成的各類管理信息，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理體制改革、國土資源精細化管理、節(jié)約集約用地評價及相關(guān)專項工作的需要，開展系列專項用地調(diào)查評價。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。()耕地細化調(diào)查。對利辛縣永久基本農(nóng)田范圍外的耕地圖斑，參考相關(guān)部門的有關(guān)資料，根據(jù)耕地的位置和立地條件，開展細化調(diào)查，并標(biāo)注相應(yīng)屬性。包括對河道或湖區(qū)范圍內(nèi)耕地、林區(qū)范圍內(nèi)耕地等開展細化調(diào)查。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。（）“批而未用”土地調(diào)查。對當(dāng)年新增或歷年來土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地圖斑，以及部監(jiān)管平臺備案的新增建設(shè)用地審批界線與利辛縣土地調(diào)查成果的統(tǒng)一套合結(jié)果，形成批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地圖斑，按實地現(xiàn)狀進行調(diào)查。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。（）耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)査評價 耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價。健全耕地質(zhì)量等級評價指標(biāo)體系，開展利辛縣耕地質(zhì)量等級評價，開展耕地質(zhì)量調(diào)查、樣品采集與監(jiān)測，建立全縣耕地質(zhì)量評價數(shù)據(jù)庫和耕地質(zhì)量等級成果。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。耕地分等定級調(diào)查評價。梳理現(xiàn)有耕地分等定級成果，根據(jù)國家和省新修訂的耕地分等參數(shù)，編制分等單元圖和分等因素分級圖，開展利辛縣土地利用系數(shù)和指定作物產(chǎn)量比的補充調(diào)查和測算工作，按照與已有分等成果相銜接的原則，結(jié)合土地調(diào)查成果，更新分等數(shù)據(jù)庫，進行分等數(shù)據(jù)庫的核查入庫，形成全縣耕地分等定級專項數(shù)據(jù)庫。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。、自然資源補充調(diào)查根據(jù)自然資源管理體制改革，如上級文件要求，需對自然資源進行補充調(diào)查。、縣級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)（）建立利辛縣土地調(diào)查及專項數(shù)據(jù)庫。按照國家編制統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)及建庫規(guī)范，開展全縣土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、耕地細化調(diào)查專項數(shù)據(jù)庫、建設(shè)用地專項數(shù)據(jù)庫、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級專項數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)對城鎮(zhèn)和農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、權(quán)屬調(diào)查成果和專項調(diào)查成果的綜合管理。實現(xiàn)全縣土地調(diào)查成果和專項調(diào)查成果的集成管理、動態(tài)入庫統(tǒng)計匯總、數(shù)據(jù)分析、快速服務(wù)、綜合查詢等功能；韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬。（）建立利辛縣土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及共享服務(wù)平臺。利辛縣土地調(diào)查與專項調(diào)查數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)及云計算技術(shù)，建設(shè)利辛縣土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及共享服務(wù)平臺，實現(xiàn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)、專項調(diào)查數(shù)據(jù)與土地規(guī)劃、基礎(chǔ)測繪等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和綜合分析應(yīng)用，結(jié)合自然資源管理和國土資源管理需要，開發(fā)相關(guān)應(yīng)用分析功能，提高三調(diào)成果對管理決策的支撐服務(wù)能力。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。、成果匯總（）數(shù)據(jù)匯總。在土地調(diào)査數(shù)據(jù)庫和專項數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，逐級匯總縣、鎮(zhèn)、行政村內(nèi)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村各類土地利用數(shù)據(jù)及專題數(shù)據(jù)；鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。（）成果分析。根據(jù)三調(diào)數(shù)據(jù)，并結(jié)合第二次全國土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查等相關(guān)數(shù)據(jù)，開展各類土地利用狀況分析。根據(jù)分析結(jié)果，編制三調(diào)分析報告戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。（）數(shù)據(jù)成果制作與圖件編制?；谌{(diào)數(shù)據(jù)，制作系列數(shù)據(jù)成果，編制縣、鎮(zhèn)、村等各級系列土地利用圖件、圖集和各種專題圖件、圖集等，面向政府機關(guān)、科研機構(gòu)和社會公眾提供不同層級的數(shù)據(jù)服務(wù)，滿足各行各業(yè)對三調(diào)成果的需求。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。、統(tǒng)一時點更新三次調(diào)查統(tǒng)一時點為年月日。利用年度土地變更調(diào)查工作的正射影像圖和年度新增建設(shè)用地圖斑提取結(jié)果，與三調(diào)數(shù)據(jù)庫對比，通過實地補充調(diào)查，開展三調(diào)完成時點與年月日期間的行政界線、圖斑界線、權(quán)屬界線和地類信息的變化調(diào)查，更新到統(tǒng)一時點，并更新已建成的數(shù)據(jù)庫。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。、調(diào)查主要成果利辛縣第三次土地調(diào)查成果主要包括：數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果和數(shù)據(jù)庫成果等。（）數(shù)據(jù)成果土地分類面積數(shù)據(jù)土地權(quán)屬信息數(shù)據(jù)；城鎮(zhèn)村莊土地利用分類面積數(shù)據(jù)；④耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)；⑤耕地細化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級等專項調(diào)查數(shù)據(jù)。（）圖件成果土地利用現(xiàn)狀圖件；土地權(quán)屬界線圖件；城鎮(zhèn)村莊土地利用現(xiàn)狀圖件④第三次土地調(diào)調(diào)查圖集⑤耕地細化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級等專項調(diào)查的專題圖、圖集。（）文字成果第三次土地調(diào)查工作報告；第三次土地調(diào)查技術(shù)報告；第三次土地調(diào)查成果分析報告④城鎮(zhèn)村莊土地利用狀況分析報告；⑤耕地細化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級等專項調(diào)查成果報告。（）數(shù)據(jù)庫成果形成集土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果、圖件成果和文字成果等內(nèi)容為一體的各級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。主要包括：土地利用數(shù)據(jù)庫；土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫；多源、多分辨率遙感影像數(shù)據(jù)庫④各項專項數(shù)據(jù)庫。（二）技術(shù)要求、總體技術(shù)要求（）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)采用國家大地坐標(biāo)系，高斯克呂格投影，按176。分帶，國家高程基準(zhǔn)。（）調(diào)查比例尺農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用比例尺，城鎮(zhèn)村莊土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用比例尺。（）土地利用現(xiàn)狀分類采用《第三次全國土地調(diào)查工作分類》（以下簡稱《工作分類》）。分類采用一級、二級二個層次的分類體系，共分個一級類、個二級類。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。（）調(diào)查底圖獲取及制作農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用國家提供的年月日至年月日優(yōu)于米分辨率覆蓋全縣的遙感影像資料； 城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，收集年以后、優(yōu)于米分辨率覆蓋城鎮(zhèn)村莊范圍的已有航空遙感正射影像數(shù)據(jù)。原有米分辨率的航空遙感數(shù)據(jù)不能全覆蓋城鎮(zhèn)村莊的區(qū)域，采用米分辨率航空遙感數(shù)據(jù)和米分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)補充，或自行采購最新米分辨率的航空遙感數(shù)據(jù)，制作正射影像圖，開展城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜。（）調(diào)查精度調(diào)查圖斑的最小調(diào)查（上圖）面積按調(diào)查地類分別為平方米、平方米、平方米和平方米。其中，建設(shè)用地實地面積超過平方米的需調(diào)查上圖；設(shè)施農(nóng)用地面積超過平方米需調(diào)查上圖；農(nóng)用地（不含設(shè)施農(nóng)用地）實地面積超過平方米的需調(diào)查上圖；其他地類實地面積超過平方米的需調(diào)查上圖。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉。（）耕地坡度分級和田坎系數(shù)坡度圖由省級土地調(diào)查辦公室按照《利用確定耕地坡度分級技術(shù)規(guī)定》的要求，利用高精度的，統(tǒng)一重新制作坡度圖。將坡度圖與耕地圖斑疊加，確定耕地圖斑的坡度級。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。田坎系數(shù)繼續(xù)沿用全省第二次土地調(diào)查時測算的田坎系數(shù)。、調(diào)查界線及控制面積的確定調(diào)查界線繼承最新年度土地變更調(diào)查界線。各級調(diào)查界線如果發(fā)生變化需要調(diào)整，必須依據(jù)相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件，