【正文】 付款證明。（2）監(jiān)理處在下達指示前須取得發(fā)包人批準。承包人可將計日工支付隨進度款支付一同申請。 實際投資額的統(tǒng)計與分析（1）在每個單元工程或若干一起施工單元工程完成后，承包人應(yīng)及時填寫《工程計量報驗單》CB29報送監(jiān)理工程師審查，監(jiān)理工程師應(yīng)對此進行審查或到場對工程量進行復(fù)核，并在表上填寫復(fù)核工程量。（2）承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師簽發(fā)的《計日工工作通知》的要求完成相應(yīng)的工作后及時向監(jiān)理處報送《計日工工程量簽證單》，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同約定及有關(guān)要求對此進行審核，并核準計日工工程量。（3）承包人按監(jiān)理工程師簽發(fā)的《變更指示》或《監(jiān)理通知》的要求完成合同新增項目后，填寫《工程計量報驗單》CB29報送監(jiān)理工程師審查，監(jiān)理工程師復(fù)核后予以簽證。（4）按照《費用索賠簽認單》JL20的要求，承包人在月支付申請時向監(jiān)理處填報《索賠項目價款月支付匯總表》，監(jiān)理工程師復(fù)核后予以簽證。 控制費用索賠的措施和方法（1）提出索賠要求在工程實施過程中，出現(xiàn)業(yè)主違約、合同缺陷、不利自然因素和客觀障礙、監(jiān)理工程師的指令要求、國家政策及法律、法令變更等因素時，承包人一方面在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向監(jiān)理處提出《索賠意向通知》，聲明索賠權(quán)利；另一方面，應(yīng)遵照監(jiān)理工程師的指令進行施工，不影響施工的正常進行。（2）報送索賠材料監(jiān)理處收到《索賠意向通知》應(yīng)根據(jù)合同約定及實際記錄以《批復(fù)表》的形式向承包人回復(fù)。同時，承包人應(yīng)在《索賠意向通知》發(fā)出后的28天內(nèi)向監(jiān)理處報送《索賠申請報告》及相關(guān)材料。如果索賠事項的影響繼續(xù)存在，承包人應(yīng)每隔28天向監(jiān)理處報送相關(guān)材料。（3）協(xié)商解決監(jiān)理處收到《索賠申請報告》及相關(guān)材料后應(yīng)及時進行審查，并在索賠事件調(diào)查和索賠報告審核的基礎(chǔ)上，填寫《費用索賠審核表》后與業(yè)主、承包人協(xié)商解決索賠事宜。在協(xié)商成功后，監(jiān)理處應(yīng)及時形成《費用索賠簽認單》，經(jīng)業(yè)主、承包人、總監(jiān)簽字后實施。（4）提交仲裁或訴訟在索賠事件協(xié)商無效的情況，在一方提起仲裁或訴訟時，監(jiān)理處應(yīng)站在公平、公正的立場上，及時向仲裁機構(gòu)提供索賠資料及客觀記錄。，承包人首先應(yīng)根據(jù)施工合同約定和有關(guān)規(guī)定，按竣工圖的要求繪制平面圖、剖面圖和細部結(jié)構(gòu)圖，報監(jiān)理處審查。，承包人應(yīng)會同監(jiān)理工程師和發(fā)包人代表一起對歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實該項目工程的實際完工過程量。同時還應(yīng)提供工程量對照表，即合同工程量、設(shè)計工程量和監(jiān)理工程師核定工程量。，總監(jiān)理工程師按合同約定向承包人簽發(fā)《工程移交證書》JL25，承包人收到《工程移交證書》后，應(yīng)及時向監(jiān)理處報送工程完工付款申請，填寫《完工/最終付款申請表》CB36。并提供以下審查附件：（1）合同工程簡況。應(yīng)說明工程名稱、樁號部位、工程內(nèi)容、合同工程量、合同投資及合同開完工日期等。（2）工程量的簽證。應(yīng)說明合同工程量的復(fù)核，中間計量的方法及程序，新增項目及設(shè)計變更工程量等情況。（3）單價的確認。應(yīng)說明合同單價執(zhí)行情況、新增項目及設(shè)計變更項目單價的確認及執(zhí)行情況。（4）計日工的認定。包括計日工的實施過程、計量方式的實施與認定。（5）工期及費用索賠的實施情況。應(yīng)說明索賠的提出及處理過程。（6）違約處罰情況。包括工程延誤、質(zhì)量承諾、轉(zhuǎn)包分包、管理人員到位等違約事件的合同約定及處罰情況。6 施工安全與環(huán)境保護控制的內(nèi)容、措施和方法 監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的施工安全控制體系（1）監(jiān)督承包人按批準的施工作業(yè)程序、安全操作規(guī)程和文明守則進行施工；（2）對施工總體布置、作業(yè)人員勞動保護、設(shè)備運行情況、用電線路、道路交通情況及其作業(yè)環(huán)境，特別是對高空作業(yè)和特殊工種進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)不安全隱患，制止一切不符合安全文明施工的行為，防范事故發(fā)生，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；（3）通過會議形式進行安全文明組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)相鄰工程項目及工序間的關(guān)系，減少相互間的干擾，排除不安全因素；（4）監(jiān)督承包人文明施工，對有可能對環(huán)境保護、相鄰單位或居民生活、生產(chǎn)造成干擾的施工組織和生活區(qū)安排，應(yīng)及時要求承包人采取預(yù)防和處理措施；對嚴重或故意違反文明施工要求的承包人人員，要嚴格監(jiān)督承包人按文明施工守則進行處理，必要時，可要求承包人更換承包人人員。 承包人應(yīng)建立的施工安全保證體系（1）監(jiān)督承包人建立和完善安全文明施工組織體系①對承包人的安全文明施工組織機構(gòu)、人員配置、設(shè)備配置進行審核；②審核承包人的安全規(guī)程、文明守則，特種作業(yè)操作規(guī)程，是否符合國家及政府規(guī)定的標準；③審查承包人的安全文明生產(chǎn)教育學習計劃內(nèi)容，并監(jiān)督在施工前對全體員工實施教育學習。 ④對承包人的崗前培訓及考核進行審查，不合格者不得上崗；特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重機司機等）必須持證上崗； ⑤落實防洪渡汛物資及組織措施，確保工程安全；⑥制定定期（一般每月一次）組織對安全生產(chǎn)進行檢查制度；⑦敦促承包人開展安全生產(chǎn)無事故活動；⑧審查承包人的安全事故的調(diào)查、報告制度；⑨定期（一般一個月）編制安全統(tǒng)計報表和文明施工工作總結(jié)；⑩檢查生活區(qū)的安全保衛(wèi)、防火工作以及危險物品的管理工作。（2）審查承包人的安全文明施工報告①審查承包人的旬報或月報中有關(guān)安全文明施工情況，并進行調(diào)查、分析、核實后，向發(fā)包人報告項目的安全文明施工情況。其內(nèi)容包括：安全文明施工情況綜述、安全文明施工主要活動、安全事故統(tǒng)計與分析以及經(jīng)驗教訓安全文明施工措施和建議等。②安全事故報告：在生產(chǎn)過程中，承包人凡發(fā)生重傷以上的人身事故或損失5萬元以上的機械設(shè)備事故、坍塌、水災(zāi)及意外災(zāi)害等，均應(yīng)在事發(fā)后24小時內(nèi)，按照“三不放過”的原則，專題報告項目監(jiān)理處。③監(jiān)理處接到承包人的安全事故報告后及時組織現(xiàn)場調(diào)查、事故分析，提出處理意見和今后防范措施，并報發(fā)包人，報告內(nèi)容包括：事故情況綜述、事故調(diào)查分析、事故處理意見及今后防范措施等。 工程不安全因素分析與預(yù)控措施根據(jù)工程的實際情況進行分析，如：（1）基礎(chǔ)開挖的不安全因素：（2）場內(nèi)交通的不安全因素： 環(huán)境保護的內(nèi)容與措施 環(huán)境保護及水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容（1）監(jiān)督、檢查和落實承包人的環(huán)境保護、水土保持保證體系（組織、措施、制度）；（2）檢查承包人在環(huán)境保護、水土保持方面是否嚴格遵守國家、地方的法規(guī)和規(guī)章以及合同文件的有關(guān)規(guī)定。 環(huán)境保護及水土保持監(jiān)理的措施（1）監(jiān)督和檢查承包人的環(huán)保和水保的工程措施①督促和審查承包人在施工組織設(shè)計中做好施工棄渣、廢水、廢油、污水的處理與排放措施，嚴格按批準的棄渣、排水規(guī)劃有序地進行，禁止棄土、材料任意堆放。②監(jiān)督承包人按合同規(guī)定采取有效措施對施工開挖的邊坡及時進行支護和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失和污染河水和環(huán)境。③監(jiān)督承包人在施工過程中采取有效措施，確保江河、道路免受施工活動的污染。④監(jiān)督和檢查承包人按合同技術(shù)規(guī)范的規(guī)定加強對噪音、粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制和治理，采取先進設(shè)備和技術(shù)，努力降低噪聲，科學安排施工工序，有噪聲的工序盡量避免夜間施工，控制粉塵濃度以及做好廢水和廢油的處理和排放；督促承包人對施工道路進行灑水、清掃，以減少粉塵污染。⑤監(jiān)督承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)以及周圍的環(huán)境衛(wèi)生，及時清除施工廢棄物并運至指定地點。廢棄物、生活垃圾的堆放、外運與處理必須符合有關(guān)部門的要求，不得在工地內(nèi)隨處大小便及亂扔垃圾。⑥督促承包人做好人群的衛(wèi)生免疫工作，定期進行防疫檢查；定期對生活區(qū)周圍進行消毒，滅蚊、滅蠅、滅鼠工作，確保人群健康。（2）審查承包人的環(huán)境保護和水土保持的施工報告①對于承包人違反國家和地方的有關(guān)環(huán)境保護和水土保持的法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)理處將督促其做出專題報告，上報發(fā)包人，并責成承包人承擔全部責任。②審查承包人的旬報或月報中有關(guān)環(huán)境保護和水土保持的施工情況，并進行調(diào)查、分析、核實。③定期或不定期向發(fā)包人報告工程環(huán)境保護和水土保持情況。7 合同管理主要內(nèi)容 工程變更管理（1）增加或減少施工合同中的任何一項工作內(nèi)容；（2）取消施工合同中任何一項工作(但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實施；（3）改變施工合同中任何一項工作的標準或性質(zhì)；（4）改變工程建筑物的形式、基線、標高、位置或尺寸；（5）改變施工合同中任何一項工程經(jīng)批準的施工計劃、施工方案；（6）追加為完成工程所需的任何額外工作；（7）增加或減少合同中項目的工程量超過合同約定百分比。 工程變更的提出（1）發(fā)包人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議；（2）設(shè)計單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計合同約定在其職責與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計文件的變更建議；（3）承包人可依據(jù)監(jiān)理處的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場實際施工情況提出變更建議；（4）監(jiān)理處可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出變更建議。 工程變更建議書的提交（1）工程變更建議書提出時，應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理處對變更建議進行審查、批準，設(shè)計單位進行變更設(shè)計以及承包人進行施工準備的合理時間；（2）在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財產(chǎn)嚴重損失的緊急事件時，工程變更不受時間限制，但監(jiān)理處仍應(yīng)督促變更提出單位及時補辦相關(guān)手續(xù)。 工程變更審查（1）監(jiān)理處對工程變更建議書審查的主要原則是：①變更后不降低工程質(zhì)量標準，不影響工程完建后的功能和使用壽命；②工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠；③工程變更引起的費用及工期變化經(jīng)濟合理；④工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。（2）監(jiān)理處審核承包人提交的工程變更報價時，應(yīng)按下述原則處理；①如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項目時，應(yīng)采用該項目的單價或合價；②如果施工合同工程量清單中無適用于變更工作內(nèi)容的項目時，可引用施工合同工程量清單中類似項目的單價或合價作為合同雙方變更議價的基礎(chǔ)；③如果施工合同工程量清單中無此類似項目的單價或合價，或單價或合價明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商后由承包人依照招標文件確定的原則和編制依據(jù)重新編制單價或合價，經(jīng)監(jiān)理處審核后報發(fā)包人確認。（3）當發(fā)包人與承包人協(xié)商不能一致時，監(jiān)理處應(yīng)確定合適的暫定單價或合價，通知承包人執(zhí)行。 工程變更的實施（1）經(jīng)監(jiān)理處審查同意的工程變更建議書需報發(fā)包人批準；（2）經(jīng)發(fā)包人批準的工程變更，由發(fā)包人委托原設(shè)計單位負責完成具體的工程變更設(shè)計工作；（3）監(jiān)理處核查工程變更設(shè)計文件、圖紙后，向承包人下達工程《變更通知》JL16，承包人據(jù)此組織工程變更的實施；（4）監(jiān)理處根據(jù)工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次向承包人下達。先發(fā)布變更指示(變更設(shè)計文件、圖紙)，指示其實施變更工作；待合同雙方進一步協(xié)商確定工程變更的單價或合價后，再發(fā)出《變更通知》JL16(變更工程的單價或合價)。 索賠管理（1）監(jiān)理處應(yīng)受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求；（2）監(jiān)理處在收到承包人的《索賠申請報告》CB28后，應(yīng)進行以下工作；①依據(jù)施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價；②對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核；③對索賠的計算依據(jù)、計算方法、計算過程、計算結(jié)果及其合理性逐項進行審查；④對于由施工合同雙方共同責任造成的經(jīng)濟損失或工期延誤，應(yīng)通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔的比例；⑤必要時要求承包人提供進一步的支持性資料；⑥與施工合同雙方充分協(xié)商后，提出本項索賠處理的審查意見，報送發(fā)包人并抄送承包人。（3）監(jiān)理處在收到發(fā)包人的索賠報告后，應(yīng)依據(jù)施工合同約定進行核實，并向承包人發(fā)出合同《費用索賠簽認單》JL20。（4）監(jiān)理處應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)做出對索賠申請的處理意見。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理處的處理意見，則按爭議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進行解決。（5）監(jiān)理處在承包人提交了完工付款申請后，不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項；在承包人提交了最終付款申請后，不再接受承包人提出的任何索賠事項。 違約管理（1）對于承包人違約，監(jiān)理處應(yīng)依據(jù)施工合同約定進行下列工作：①在及時進行查證和認定事實的基礎(chǔ)上，對違約事件的后果做出判斷；②及時向承包人發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告后的約定時限內(nèi)予以彌補和糾正；③在承包人收到書面警告的約定時限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴重影響工程質(zhì)量、進度，甚至危及工程安全時，監(jiān)理處應(yīng)發(fā)出停工整改通知，并限令其在規(guī)定時限內(nèi)提交整改報告；④在承包人繼續(xù)嚴重違約時，監(jiān)理處應(yīng)及時向發(fā)包人報告，說明承包人違約情況及其可能造成的影響。當發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理處應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進駐現(xiàn)場接收工程，處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。（2）對于發(fā)包人違約，監(jiān)理處應(yīng)依據(jù)施工合同約定進行下列工作：①由于發(fā)包人違約，致使工程施工無法正常進行，在收到承包人書面要求后，監(jiān)理處應(yīng)及時與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并盡快促使承包人恢復(fù)正常施工；②在承包人提出解除施工合同后，監(jiān)理處應(yīng)協(xié)助發(fā)包人盡快進行調(diào)查、認證和澄清工作，并在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。 工程擔保（1）監(jiān)理處應(yīng)根據(jù)施工合同約定，督促承包人辦理各類擔保，并審核承包人提交的擔保證件。（2）在簽發(fā)預(yù)付款付款證書前，監(jiān)理處應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同的約定，審核預(yù)付款擔保的有效性。（3）監(jiān)理處應(yīng)定期向發(fā)包人報告預(yù)付款扣回的情況。當預(yù)付款已全部扣回時，應(yīng)督促發(fā)包人在約定的時間內(nèi)退還預(yù)付款保函。（4）在施工過程中和保修期，監(jiān)理處應(yīng)督促承包人全面履行施工合同約定的義務(wù)。當承包人違約，發(fā)包人要求保證人履行擔保義務(wù)時，監(jiān)理處應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按要求及時向保證人提供全面、準確的書面文件和證明資料。（5）監(jiān)理處在簽發(fā)保修責任終止證書后，應(yīng)督促發(fā)包人在施工合同約定的時間內(nèi)退還履約擔保證件。 工程保險（1）監(jiān)理處應(yīng)督促承包人按施工合同約定的險種辦理應(yīng)由承包人投保的保險，并要求承包人在向發(fā)包人提交各項保險單副本的同時抄報監(jiān)理處；（2）監(jiān)理處應(yīng)按施工合同約定對承包人投保的保險種類、保險額度、保險有效期等進行檢查；（3）當監(jiān)理處確認承包人未按施工合同約定辦理保