【正文】 付款證明。（2）監(jiān)理處在下達(dá)指示前須取得發(fā)包人批準(zhǔn)。承包人可將計(jì)日工支付隨進(jìn)度款支付一同申請。 實(shí)際投資額的統(tǒng)計(jì)與分析（1）在每個單元工程或若干一起施工單元工程完成后，承包人應(yīng)及時(shí)填寫《工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單》CB29報(bào)送監(jiān)理工程師審查，監(jiān)理工程師應(yīng)對此進(jìn)行審查或到場對工程量進(jìn)行復(fù)核，并在表上填寫復(fù)核工程量。（2）承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師簽發(fā)的《計(jì)日工工作通知》的要求完成相應(yīng)的工作后及時(shí)向監(jiān)理處報(bào)送《計(jì)日工工程量簽證單》，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同約定及有關(guān)要求對此進(jìn)行審核，并核準(zhǔn)計(jì)日工工程量。（3）承包人按監(jiān)理工程師簽發(fā)的《變更指示》或《監(jiān)理通知》的要求完成合同新增項(xiàng)目后，填寫《工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單》CB29報(bào)送監(jiān)理工程師審查，監(jiān)理工程師復(fù)核后予以簽證。（4）按照《費(fèi)用索賠簽認(rèn)單》JL20的要求，承包人在月支付申請時(shí)向監(jiān)理處填報(bào)《索賠項(xiàng)目價(jià)款月支付匯總表》，監(jiān)理工程師復(fù)核后予以簽證。 控制費(fèi)用索賠的措施和方法（1）提出索賠要求在工程實(shí)施過程中，出現(xiàn)業(yè)主違約、合同缺陷、不利自然因素和客觀障礙、監(jiān)理工程師的指令要求、國家政策及法律、法令變更等因素時(shí)，承包人一方面在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向監(jiān)理處提出《索賠意向通知》，聲明索賠權(quán)利；另一方面，應(yīng)遵照監(jiān)理工程師的指令進(jìn)行施工，不影響施工的正常進(jìn)行。（2）報(bào)送索賠材料監(jiān)理處收到《索賠意向通知》應(yīng)根據(jù)合同約定及實(shí)際記錄以《批復(fù)表》的形式向承包人回復(fù)。同時(shí)，承包人應(yīng)在《索賠意向通知》發(fā)出后的28天內(nèi)向監(jiān)理處報(bào)送《索賠申請報(bào)告》及相關(guān)材料。如果索賠事項(xiàng)的影響繼續(xù)存在，承包人應(yīng)每隔28天向監(jiān)理處報(bào)送相關(guān)材料。（3）協(xié)商解決監(jiān)理處收到《索賠申請報(bào)告》及相關(guān)材料后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在索賠事件調(diào)查和索賠報(bào)告審核的基礎(chǔ)上，填寫《費(fèi)用索賠審核表》后與業(yè)主、承包人協(xié)商解決索賠事宜。在協(xié)商成功后，監(jiān)理處應(yīng)及時(shí)形成《費(fèi)用索賠簽認(rèn)單》，經(jīng)業(yè)主、承包人、總監(jiān)簽字后實(shí)施。（4）提交仲裁或訴訟在索賠事件協(xié)商無效的情況，在一方提起仲裁或訴訟時(shí)，監(jiān)理處應(yīng)站在公平、公正的立場上，及時(shí)向仲裁機(jī)構(gòu)提供索賠資料及客觀記錄。，承包人首先應(yīng)根據(jù)施工合同約定和有關(guān)規(guī)定，按竣工圖的要求繪制平面圖、剖面圖和細(xì)部結(jié)構(gòu)圖，報(bào)監(jiān)理處審查。，承包人應(yīng)會同監(jiān)理工程師和發(fā)包人代表一起對歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測，核實(shí)該項(xiàng)目工程的實(shí)際完工過程量。同時(shí)還應(yīng)提供工程量對照表，即合同工程量、設(shè)計(jì)工程量和監(jiān)理工程師核定工程量。，總監(jiān)理工程師按合同約定向承包人簽發(fā)《工程移交證書》JL25，承包人收到《工程移交證書》后，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理處報(bào)送工程完工付款申請，填寫《完工/最終付款申請表》CB36。并提供以下審查附件：（1）合同工程簡況。應(yīng)說明工程名稱、樁號部位、工程內(nèi)容、合同工程量、合同投資及合同開完工日期等。（2）工程量的簽證。應(yīng)說明合同工程量的復(fù)核，中間計(jì)量的方法及程序，新增項(xiàng)目及設(shè)計(jì)變更工程量等情況。（3）單價(jià)的確認(rèn)。應(yīng)說明合同單價(jià)執(zhí)行情況、新增項(xiàng)目及設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目單價(jià)的確認(rèn)及執(zhí)行情況。（4）計(jì)日工的認(rèn)定。包括計(jì)日工的實(shí)施過程、計(jì)量方式的實(shí)施與認(rèn)定。（5）工期及費(fèi)用索賠的實(shí)施情況。應(yīng)說明索賠的提出及處理過程。（6）違約處罰情況。包括工程延誤、質(zhì)量承諾、轉(zhuǎn)包分包、管理人員到位等違約事件的合同約定及處罰情況。6 施工安全與環(huán)境保護(hù)控制的內(nèi)容、措施和方法 監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的施工安全控制體系（1）監(jiān)督承包人按批準(zhǔn)的施工作業(yè)程序、安全操作規(guī)程和文明守則進(jìn)行施工；（2）對施工總體布置、作業(yè)人員勞動保護(hù)、設(shè)備運(yùn)行情況、用電線路、道路交通情況及其作業(yè)環(huán)境，特別是對高空作業(yè)和特殊工種進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患，制止一切不符合安全文明施工的行為，防范事故發(fā)生，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；（3）通過會議形式進(jìn)行安全文明組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)相鄰工程項(xiàng)目及工序間的關(guān)系，減少相互間的干擾，排除不安全因素；（4）監(jiān)督承包人文明施工，對有可能對環(huán)境保護(hù)、相鄰單位或居民生活、生產(chǎn)造成干擾的施工組織和生活區(qū)安排，應(yīng)及時(shí)要求承包人采取預(yù)防和處理措施；對嚴(yán)重或故意違反文明施工要求的承包人人員，要嚴(yán)格監(jiān)督承包人按文明施工守則進(jìn)行處理，必要時(shí)，可要求承包人更換承包人人員。 承包人應(yīng)建立的施工安全保證體系（1）監(jiān)督承包人建立和完善安全文明施工組織體系①對承包人的安全文明施工組織機(jī)構(gòu)、人員配置、設(shè)備配置進(jìn)行審核；②審核承包人的安全規(guī)程、文明守則，特種作業(yè)操作規(guī)程，是否符合國家及政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；③審查承包人的安全文明生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)計(jì)劃內(nèi)容，并監(jiān)督在施工前對全體員工實(shí)施教育學(xué)習(xí)。 ④對承包人的崗前培訓(xùn)及考核進(jìn)行審查，不合格者不得上崗；特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重機(jī)司機(jī)等）必須持證上崗； ⑤落實(shí)防洪渡汛物資及組織措施，確保工程安全；⑥制定定期（一般每月一次）組織對安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查制度；⑦敦促承包人開展安全生產(chǎn)無事故活動；⑧審查承包人的安全事故的調(diào)查、報(bào)告制度；⑨定期（一般一個月）編制安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表和文明施工工作總結(jié)；⑩檢查生活區(qū)的安全保衛(wèi)、防火工作以及危險(xiǎn)物品的管理工作。（2）審查承包人的安全文明施工報(bào)告①審查承包人的旬報(bào)或月報(bào)中有關(guān)安全文明施工情況，并進(jìn)行調(diào)查、分析、核實(shí)后，向發(fā)包人報(bào)告項(xiàng)目的安全文明施工情況。其內(nèi)容包括：安全文明施工情況綜述、安全文明施工主要活動、安全事故統(tǒng)計(jì)與分析以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)安全文明施工措施和建議等。②安全事故報(bào)告：在生產(chǎn)過程中，承包人凡發(fā)生重傷以上的人身事故或損失5萬元以上的機(jī)械設(shè)備事故、坍塌、水災(zāi)及意外災(zāi)害等，均應(yīng)在事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)，按照“三不放過”的原則，專題報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)理處。③監(jiān)理處接到承包人的安全事故報(bào)告后及時(shí)組織現(xiàn)場調(diào)查、事故分析，提出處理意見和今后防范措施，并報(bào)發(fā)包人，報(bào)告內(nèi)容包括：事故情況綜述、事故調(diào)查分析、事故處理意見及今后防范措施等。 工程不安全因素分析與預(yù)控措施根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行分析，如：（1）基礎(chǔ)開挖的不安全因素：（2）場內(nèi)交通的不安全因素： 環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容與措施 環(huán)境保護(hù)及水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容（1）監(jiān)督、檢查和落實(shí)承包人的環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系（組織、措施、制度）；（2）檢查承包人在環(huán)境保護(hù)、水土保持方面是否嚴(yán)格遵守國家、地方的法規(guī)和規(guī)章以及合同文件的有關(guān)規(guī)定。 環(huán)境保護(hù)及水土保持監(jiān)理的措施（1）監(jiān)督和檢查承包人的環(huán)保和水保的工程措施①督促和審查承包人在施工組織設(shè)計(jì)中做好施工棄渣、廢水、廢油、污水的處理與排放措施，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的棄渣、排水規(guī)劃有序地進(jìn)行，禁止棄土、材料任意堆放。②監(jiān)督承包人按合同規(guī)定采取有效措施對施工開挖的邊坡及時(shí)進(jìn)行支護(hù)和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失和污染河水和環(huán)境。③監(jiān)督承包人在施工過程中采取有效措施，確保江河、道路免受施工活動的污染。④監(jiān)督和檢查承包人按合同技術(shù)規(guī)范的規(guī)定加強(qiáng)對噪音、粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制和治理，采取先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，努力降低噪聲，科學(xué)安排施工工序，有噪聲的工序盡量避免夜間施工，控制粉塵濃度以及做好廢水和廢油的處理和排放；督促承包人對施工道路進(jìn)行灑水、清掃，以減少粉塵污染。⑤監(jiān)督承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)以及周圍的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清除施工廢棄物并運(yùn)至指定地點(diǎn)。廢棄物、生活垃圾的堆放、外運(yùn)與處理必須符合有關(guān)部門的要求，不得在工地內(nèi)隨處大小便及亂扔垃圾。⑥督促承包人做好人群的衛(wèi)生免疫工作，定期進(jìn)行防疫檢查；定期對生活區(qū)周圍進(jìn)行消毒，滅蚊、滅蠅、滅鼠工作，確保人群健康。（2）審查承包人的環(huán)境保護(hù)和水土保持的施工報(bào)告①對于承包人違反國家和地方的有關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持的法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)理處將督促其做出專題報(bào)告，上報(bào)發(fā)包人，并責(zé)成承包人承擔(dān)全部責(zé)任。②審查承包人的旬報(bào)或月報(bào)中有關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持的施工情況，并進(jìn)行調(diào)查、分析、核實(shí)。③定期或不定期向發(fā)包人報(bào)告工程環(huán)境保護(hù)和水土保持情況。7 合同管理主要內(nèi)容 工程變更管理（1）增加或減少施工合同中的任何一項(xiàng)工作內(nèi)容；（2）取消施工合同中任何一項(xiàng)工作(但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施；（3）改變施工合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)；（4）改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸；（5）改變施工合同中任何一項(xiàng)工程經(jīng)批準(zhǔn)的施工計(jì)劃、施工方案；（6）追加為完成工程所需的任何額外工作；（7）增加或減少合同中項(xiàng)目的工程量超過合同約定百分比。 工程變更的提出（1）發(fā)包人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議；（2）設(shè)計(jì)單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計(jì)文件的變更建議；（3）承包人可依據(jù)監(jiān)理處的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場實(shí)際施工情況提出變更建議；（4）監(jiān)理處可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況提出變更建議。 工程變更建議書的提交（1）工程變更建議書提出時(shí)，應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理處對變更建議進(jìn)行審查、批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)以及承包人進(jìn)行施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間；（2）在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時(shí)，工程變更不受時(shí)間限制，但監(jiān)理處仍應(yīng)督促變更提出單位及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。 工程變更審查（1）監(jiān)理處對工程變更建議書審查的主要原則是：①變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后的功能和使用壽命；②工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠；③工程變更引起的費(fèi)用及工期變化經(jīng)濟(jì)合理；④工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。（2）監(jiān)理處審核承包人提交的工程變更報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)按下述原則處理；①如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)；②如果施工合同工程量清單中無適用于變更工作內(nèi)容的項(xiàng)目時(shí)，可引用施工合同工程量清單中類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)作為合同雙方變更議價(jià)的基礎(chǔ)；③如果施工合同工程量清單中無此類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)，或單價(jià)或合價(jià)明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商后由承包人依照招標(biāo)文件確定的原則和編制依據(jù)重新編制單價(jià)或合價(jià)，經(jīng)監(jiān)理處審核后報(bào)發(fā)包人確認(rèn)。（3）當(dāng)發(fā)包人與承包人協(xié)商不能一致時(shí)，監(jiān)理處應(yīng)確定合適的暫定單價(jià)或合價(jià)，通知承包人執(zhí)行。 工程變更的實(shí)施（1）經(jīng)監(jiān)理處審查同意的工程變更建議書需報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)；（2）經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更，由發(fā)包人委托原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計(jì)工作；（3）監(jiān)理處核查工程變更設(shè)計(jì)文件、圖紙后，向承包人下達(dá)工程《變更通知》JL16，承包人據(jù)此組織工程變更的實(shí)施；（4）監(jiān)理處根據(jù)工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次向承包人下達(dá)。先發(fā)布變更指示(變更設(shè)計(jì)文件、圖紙)，指示其實(shí)施變更工作；待合同雙方進(jìn)一步協(xié)商確定工程變更的單價(jià)或合價(jià)后，再發(fā)出《變更通知》JL16(變更工程的單價(jià)或合價(jià))。 索賠管理（1）監(jiān)理處應(yīng)受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時(shí)限提出的索賠要求；（2）監(jiān)理處在收到承包人的《索賠申請報(bào)告》CB28后，應(yīng)進(jìn)行以下工作；①依據(jù)施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進(jìn)行分析和評價(jià)；②對索賠支持性資料的真實(shí)性逐一進(jìn)行分析和審核；③對索賠的計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算過程、計(jì)算結(jié)果及其合理性逐項(xiàng)進(jìn)行審查；④對于由施工合同雙方共同責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，應(yīng)通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例；⑤必要時(shí)要求承包人提供進(jìn)一步的支持性資料；⑥與施工合同雙方充分協(xié)商后，提出本項(xiàng)索賠處理的審查意見，報(bào)送發(fā)包人并抄送承包人。（3）監(jiān)理處在收到發(fā)包人的索賠報(bào)告后，應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行核實(shí)，并向承包人發(fā)出合同《費(fèi)用索賠簽認(rèn)單》JL20。（4）監(jiān)理處應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)做出對索賠申請的處理意見。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理處的處理意見，則按爭議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進(jìn)行解決。（5）監(jiān)理處在承包人提交了完工付款申請后，不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項(xiàng)；在承包人提交了最終付款申請后，不再接受承包人提出的任何索賠事項(xiàng)。 違約管理（1）對于承包人違約，監(jiān)理處應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作：①在及時(shí)進(jìn)行查證和認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上，對違約事件的后果做出判斷；②及時(shí)向承包人發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告后的約定時(shí)限內(nèi)予以彌補(bǔ)和糾正；③在承包人收到書面警告的約定時(shí)限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、進(jìn)度，甚至危及工程安全時(shí)，監(jiān)理處應(yīng)發(fā)出停工整改通知，并限令其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告；④在承包人繼續(xù)嚴(yán)重違約時(shí)，監(jiān)理處應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告，說明承包人違約情況及其可能造成的影響。當(dāng)發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理處應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進(jìn)駐現(xiàn)場接收工程，處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。（2）對于發(fā)包人違約，監(jiān)理處應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作：①由于發(fā)包人違約，致使工程施工無法正常進(jìn)行，在收到承包人書面要求后，監(jiān)理處應(yīng)及時(shí)與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并盡快促使承包人恢復(fù)正常施工；②在承包人提出解除施工合同后，監(jiān)理處應(yīng)協(xié)助發(fā)包人盡快進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證和澄清工作，并在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。 工程擔(dān)保（1）監(jiān)理處應(yīng)根據(jù)施工合同約定，督促承包人辦理各類擔(dān)保，并審核承包人提交的擔(dān)保證件。（2）在簽發(fā)預(yù)付款付款證書前，監(jiān)理處應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同的約定，審核預(yù)付款擔(dān)保的有效性。（3）監(jiān)理處應(yīng)定期向發(fā)包人報(bào)告預(yù)付款扣回的情況。當(dāng)預(yù)付款已全部扣回時(shí)，應(yīng)督促發(fā)包人在約定的時(shí)間內(nèi)退還預(yù)付款保函。（4）在施工過程中和保修期，監(jiān)理處應(yīng)督促承包人全面履行施工合同約定的義務(wù)。當(dāng)承包人違約，發(fā)包人要求保證人履行擔(dān)保義務(wù)時(shí)，監(jiān)理處應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按要求及時(shí)向保證人提供全面、準(zhǔn)確的書面文件和證明資料。（5）監(jiān)理處在簽發(fā)保修責(zé)任終止證書后，應(yīng)督促發(fā)包人在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)退還履約擔(dān)保證件。 工程保險(xiǎn)（1）監(jiān)理處應(yīng)督促承包人按施工合同約定的險(xiǎn)種辦理應(yīng)由承包人投保的保險(xiǎn)，并要求承包人在向發(fā)包人提交各項(xiàng)保險(xiǎn)單副本的同時(shí)抄報(bào)監(jiān)理處；（2）監(jiān)理處應(yīng)按施工合同約定對承包人投保的保險(xiǎn)種類、保險(xiǎn)額度、保險(xiǎn)有效期等進(jìn)行檢查；（3）當(dāng)監(jiān)理處確認(rèn)承包人未按施工合同約定辦理保