【正文】 事故發(fā)生地人民法院提起訴訟，也可以向被告所住地人民法院提起訴訟，如交通事故、客傷事故發(fā)生在外地，而車輛所有人(即車主)或承運人在本市的，可以向本市被告住所地人民法院提起訴訟，這樣既可以減少訴訟成本，也可避免路途的勞累。 二、關(guān)于事故責任認定書的認定 交警部門所認定的事故責任是一種行政責任，是根據(jù)當事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用，由公安機關(guān)根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)所認定的責任。而法院所要確定的是交通事故損害賠償責任，該責任是一種民事侵權(quán)責任，這兩種責任有很強的聯(lián)系，承擔交通事故行政責任者往往也要承擔交通事故賠償責任。但是，二者又有所區(qū)別，承擔交通事故行政責任者如其違章行為與損害后果無因果關(guān)系，則不承擔交通事故損害賠償責任。同時，有違章行為但該違章行為與交通事故的發(fā)生無因果關(guān)系，如超載車輛上的乘客，其無需承擔交通事故行政責任者，但其明知車輛超載仍搭乘超載車輛，對擴大的損失也是有過錯的，應(yīng)承擔一部分的民事賠償責任。因此，法院在審理交通事故損害賠償案件時，要正確對待公安交通管理部門的責任認定。公安交通管理部門的責任認定實際上是對交通事故因果關(guān)系的分析，是對造成交通事故原因的確認。要避免將公安交通管理部門的責任認定簡單等同于民事責任的分擔，應(yīng)將其作為認定當事入承擔責任或者確定受害人一方也有過失的重要證據(jù)材料。交管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出的事故認定，應(yīng)作為人民法院審理交通事故案件的重要證據(jù)，但不能作為法院分配民事?lián)p害賠償責任分配的依據(jù)。法院在具體調(diào)解案件時應(yīng)根據(jù)案件事實結(jié)合公安機關(guān)交通管理部門制作的現(xiàn)場勘察、技術(shù)分析和鑒定、在事故發(fā)生后第一時間向當事人做出的調(diào)查筆錄等材料對事故認定書予以全面審查認定。如人民法院認為公安交通管理部門作出的交通事故認定不符合事實或不準確的，在決定不予采信之前，應(yīng)征求公安交通管理部門的意見，加強與交警部門的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理。 三、引導(dǎo)當事人正確理解交通事故中的精神賠償 《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》第1條規(guī)定：“自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當依法予以受理……”精神損害是作用于受害的自然人的人身權(quán)所導(dǎo)致的精神方面的侵權(quán)行為，是法律所認可的賠償內(nèi)容，交通事故作為侵權(quán)行為，可以在訴訟中要求精神賠償。在交通事故中，受害人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)受到損害，這種損害對受害人及其近親屬造成了事實上的精神痛苦，因交通事故造成受害人人身傷亡，這種創(chuàng)傷不止于身體創(chuàng)傷，尤其是死亡給受害人家屬帶來難以彌補的精神痛苦。與此同時，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，將“死亡賠償金”界定為財產(chǎn)性收入的損失賠償，因此，受害人可以在交通事故賠償中要求精神損害賠償?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》第6條規(guī)定：“當事人在侵權(quán)訴訟中沒有提出賠償精神損害的訴訟請求，訴訟終結(jié)后又基于同一侵權(quán)事實另行起訴請求賠償精神損害的，人民法院不予受理?！痹诮煌ㄊ鹿蕮p失賠償中，當事人應(yīng)該在提出人身侵權(quán)賠償?shù)耐瑫r提出精神損害賠償?shù)脑V訟請求。該解釋第7條規(guī)定：“自然人因侵權(quán)行為致死，或者自然人死亡后其人格或者遺體遭受侵害，死者配偶、父母和子女向人民法院起訴請求賠償精神損害的，列其配偶、父母和子女為原告；沒有配偶、父母和子女的，可以由其他近親屬提起訴訟，列其他近親屬為原告。”第10條規(guī)定：確定精神損害賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定：(一)侵權(quán)人的過錯程度，法律另外有規(guī)定的除外；(二)侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié)；(三)侵權(quán)行為所造成的后果；(四)侵權(quán)人的獲利情況；(五)侵權(quán)人承擔責任的經(jīng)濟能力；(六)受訴法院所在地的平均生活水平。 四、進行訴訟保全或告之當事人申請訴訟保全 訴訟保全是在訴訟開始后，因當事人一方的行為或者其他原因，使將來的判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行，人民法院根據(jù)當事人的申請或者依職權(quán)，采取的保證判決得以執(zhí)行的措施?！睹袷略V訟法》第92條規(guī)定：“人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對方當事人的申請，作出財產(chǎn)保全的裁定；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措旋。人民法院采取財產(chǎn)保全措施，可以責令申請人提供擔保；申請人不提供擔保的駁回申請。人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定。裁定采取財產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當立即開始執(zhí)行?！备鶕?jù)《道路交通安全法》等相關(guān)規(guī)定，公安機關(guān)因收集證據(jù)、檢驗、鑒定的需要可以暫扣肇事車輛，但檢驗、鑒定必須在20日內(nèi)完成，檢驗、鑒定完畢后5日內(nèi)發(fā)還給當事人。暫扣車輛具有一定的期限，且法院啟動訴訟程序的過程較為復(fù)雜，往往是進人訴訟程序后，車輛早已經(jīng)被發(fā)還給當事人，這時對車輛進行保全產(chǎn)生了較大的難度，從而給法院對案件的審理及審判后的執(zhí)行造成了一定的難度，當事人的權(quán)益也難以實現(xiàn)。與此同時，交通事故案件與其他民事案件不同點就在于，在發(fā)生事故之前受害方與責任方素不相識，互不了解，事故責任方的主要財產(chǎn)往往是肇事車輛，查詢其他財產(chǎn)則有較大的難度，啟動實施程序后，財產(chǎn)保全的財產(chǎn)往往只有肇事車輛，因此當事人應(yīng)當注意相關(guān)的規(guī)定，及早采取訴前保全措施，確保當事人的權(quán)益得到及時維護。 第四節(jié)交通事故損害賠償糾紛立案典型案例舉要 1．對道路交通事故責任認定不服提起訴訟，應(yīng)否予以立案? 【案情】 2008年3月11日下午，陳某駕駛兩輪摩托車搭乘其男友上班途中，與李某駕駛的貨車會車時發(fā)生相撞，致陳某受傷，用去醫(yī)療費2萬多元。道路交通事故發(fā)生后，李某向某縣公安局交通警察大隊報案，當交警驅(qū)車行至現(xiàn)場的途中時，李某因與第三人陳某男友的父親達成協(xié)議而向某縣公安局交通警察大隊撤案，交警因此而返回未出現(xiàn)場。后因陳某傷勢嚴重，要求處理。交警經(jīng)調(diào)查后作出道路交通事故責任認定，認定陳某負道路交通事故的全部責任。陳某不服向某市公安局交通警察支隊申請重新認定。支隊認定：肇事后雙方都未及時報案想“私了”，違反《道路交通事故處理辦法》第21條、第22條的規(guī)定，遂將某縣公安局交警大隊的責任認定陳某負事故的全部責任變?yōu)殛惸?、李某負同等責任。李某不服向某縣人民法院提起行政訴訟，要求撤銷被告某市公安局交通警察支隊作出的道路交通事故責任重新認定書。 【評析】 對于本案，應(yīng)從以下兩個方面進行分析： (1)道路交通事故責任認定是一種具體行政行為，不是居間裁決行為。具體行政行為是指國家行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)委托的組織或者個人在行政管理活動中行使行政職權(quán)，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。交通警察是行政機關(guān)工作人員，在交通管理活動中行使行政職權(quán)，針對的是道路交通事故特定的當事人，就交通事故的特定事項而作出的有關(guān)道路交通事故的當事人權(quán)利義務(wù)的單方行為。這完全符合具體行政行為的特征，不應(yīng)認定為是居間裁決。 (2)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》(2000年3月10日公布實施)第1條“公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍”的規(guī)定，被告作出的道路交通事故責任重新認定與當事人有直接的法律上的利害關(guān)系，影響當事人的權(quán)利義務(wù)，給當事人帶來了不利的法律后果。該責任認定符合具體行政行為的特征，是被告的行政行為，應(yīng)當接受人民法院的司法審查，切實保護當事人的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。因此，原告李某對被告某市公安局交通警察支隊作出的道路交通事故責任重新認定不服提起訴訟，符合《行政訴訟法》第二條“公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟”和最高人民法院司法解釋的規(guī)定，依法屬于人民法院行政案件的受案范圍，人民法院應(yīng)予立案受理。 2．自行車撞人致傷，是否屬于交通事故? 【案情】 2008年1月8日上午8點，謝某在騎車去公司上班途中，在某街道右拐彎時不慎將行人王某撞倒在地，王某因此住院1個月，花銷醫(yī)藥費達5萬元，雙方私下調(diào)解無效，王某遂將謝某告上法院，要求謝某承擔交通事故損害賠償責任： 【評析】 根據(jù)《道路交通安全法》第ll9條關(guān)于“交通事故”的規(guī)定，交通事故的構(gòu)成要件是：(1)責任主體是車輛駕駛者；(2)主觀方面表現(xiàn)為過失。交通事故的發(fā)生都是因交通事故當事人心理上存在著過失，即當事人對發(fā)生交通事故應(yīng)預(yù)見而沒有預(yù)見，或者已經(jīng)知道違章行為可能引起交通事故卻輕信能夠避免。如果當事人存在故意則不屬于交通事故的范疇；(3)客體是在道路上行駛車輛或行走的行人；(4)客觀方面是造成了人身傷亡或財產(chǎn)損失。損害他人健康的客觀存在是構(gòu)成侵權(quán)損害民事責任的前提。如果沒有造成損害，或者某種行為可能會導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，并沒有成為客觀事實，就談不上交通事故責任。 分析本案是否構(gòu)成交通事故，首先要分析交通事故中的肇事車輛是否包括自行車。根據(jù)《道路交通安全法》第ll9條第2款關(guān)于“車輛”的規(guī)定，車輛包括機動車和非機動車。非機動車被指明為“以人力或者畜力驅(qū)動，上道路行駛的：交通工具，以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具”。從上述規(guī)定可以看出，自行車是“以人力驅(qū)動”、“上道路行駛的交通工具”，因此白行車屬于“車輛”概念中的非機動車類型；其次，本案事故發(fā)生在街道上，符合關(guān)于“道路”的法律要件；第三，謝某在某街道拐彎處“不慎”將王某撞傷，主觀方面存在過失客觀上給王某造成了人身和財產(chǎn)的損失，因此，本案屬于交通事故，對王某的訴訟請求應(yīng)當給予支持。 31 / 31