【正文】 。財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定。財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率12%。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論按年產(chǎn)3000噸菜籽油、出廠價(jià)8400元/噸，副產(chǎn)菜籽餅粕5850噸，出廠價(jià)1000元/噸計(jì)算，企業(yè)每年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3105萬(wàn)元。 成本費(fèi)用估算其中：原材料（含運(yùn)費(fèi)）7100元/噸，工資90元/噸，。其中：。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)%；%；3；%；5；%。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目在正常生產(chǎn)年份，%，，只需 ，就能收回全部投資（已扣除機(jī)會(huì)成本），%（即924噸），企業(yè)就可保本，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。第十二章 社會(huì)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目社會(huì)影響分析項(xiàng)目投產(chǎn)后，可為我縣加快以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策的意見(jiàn)》和省市有關(guān)文件精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)和“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技增效益，突出特色闖市場(chǎng)”的要求，調(diào)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)和油菜籽的精深加工及經(jīng)營(yíng)，走產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的路子，可徹底改變我縣油菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展低水平的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)“規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的集約化經(jīng)營(yíng)方式，保證食用菜籽油品質(zhì)，保障人民群眾身體健康，讓廣大人民群眾“吃上放心糧油”，社會(huì)效益十分明顯。一是種植項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶3萬(wàn)戶，直接受益人口10萬(wàn)人，農(nóng)戶僅利用冬閑農(nóng)田種植油菜產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，每年農(nóng)戶人均增加收入上百元；二是盤活國(guó)有企業(yè)閑置資產(chǎn)，安置下崗失業(yè)人員39人，發(fā)揮了國(guó)企下崗失業(yè)人員的技術(shù)管理經(jīng)營(yíng)專長(zhǎng)，計(jì)有39戶150人受益，人均增收上千元；三是企業(yè)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)增強(qiáng)。 項(xiàng)目與所在地互適性分析本項(xiàng)目投產(chǎn)后，一是可推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助農(nóng)增收，為破解“三農(nóng)”問(wèn)題做出積極有益的貢獻(xiàn)；二是圍繞農(nóng)業(yè)的需要加工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)，可直接提供就業(yè)崗位39個(gè)，做到人盡其才、物盡其用，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，延伸產(chǎn)品鏈，做大做強(qiáng)威信油菜產(chǎn)業(yè)；三是可保證食用油脂品質(zhì)安全，保障人民群眾身體健康，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供配套服務(wù)，讓廣大老百姓“吃上放心糧油”，保障食品安全，會(huì)得到全縣各利益群體的歡迎和支持。 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，一可以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，引進(jìn)油菜新品種，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)技人員和農(nóng)戶的積極性，規(guī)范種植，強(qiáng)化管理，提高油菜籽產(chǎn)量，助農(nóng)增收，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；二可保證市場(chǎng)上流通的油脂品質(zhì)安全，保障人民群眾身體健康；三可推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；四可創(chuàng)造就業(yè)崗位；五可增加國(guó)家稅收；六可帶動(dòng)運(yùn)輸、旅游、商貿(mào)、服務(wù)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此項(xiàng)目的實(shí)施一定會(huì)得到社會(huì)各利益群體的支持，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的社會(huì)效益。第十三章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別本項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素有兩個(gè)：一是市場(chǎng)對(duì)菜籽油產(chǎn)品的需求減少；二是同類加工企業(yè)增多，生產(chǎn)過(guò)剩，項(xiàng)目在競(jìng)爭(zhēng)中失利。 風(fēng)險(xiǎn)程度分析一是隨著經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，綠色食品將主導(dǎo)二十一世紀(jì)的食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)，菜籽油綠色食品正是順應(yīng)人們回歸自然，追求健康的需要，況且，現(xiàn)威信縣內(nèi)人均消費(fèi)菜籽油量不足6公斤，低于全省和全國(guó)的菜籽油人均消費(fèi)水平，發(fā)展空間較大，預(yù)計(jì)未來(lái)10年內(nèi)對(duì)菜籽油食品等天然植物油食品的需求量只會(huì)增加，不會(huì)減少。二是按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神，隨著國(guó)家以法律為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)糧油食品、保健品生產(chǎn)加工、銷售安全的規(guī)范化、制度化管理，在生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)扶持集團(tuán)化、規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和扶持名特優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化生產(chǎn)條件審查，嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，關(guān)閉和取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)。新建天然植物油加工企業(yè)必須經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)許可（即市場(chǎng)準(zhǔn)入條件），才能取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，不會(huì)處于無(wú)序狀態(tài)，且食品行業(yè)屬“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，與廣大人民群眾生活息息相關(guān)，糧油食品市場(chǎng)空間巨大，更不會(huì)造成生產(chǎn)能力過(guò)剩。三是加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，占領(lǐng)縣外市場(chǎng)，并爭(zhēng)取成為省級(jí)代儲(chǔ)油企業(yè)，以化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四是隨著國(guó)家解決燃油問(wèn)題力度加大，開(kāi)發(fā)新能源替代石油步伐加快，據(jù)悉，國(guó)家為鼓勵(lì)生物柴油（如從菜籽中提煉菜油，用甘蔗開(kāi)發(fā)乙醇汽油等），將采取除了每年向種油菜的菜農(nóng)提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼外，還將為生物柴油的生產(chǎn)、銷售企業(yè)減免稅收，為開(kāi)發(fā)新品提供資金等。菜籽油的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，商機(jī)無(wú)限，需求量大增。所以，通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度分析比較，可以認(rèn)定本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度甚微。第十四章 研究結(jié)論與建議雖然我縣油料作物種植面積、產(chǎn)量與省內(nèi)油料作物大縣以及菜籽油消費(fèi)水平差距較大，但油菜仍是我縣大部分地區(qū)小春作物的首選，每年能為農(nóng)民帶來(lái)幾百萬(wàn)元的收入，加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值也是幾百萬(wàn)元。隨著市場(chǎng)需求的增加，油菜價(jià)格將會(huì)穩(wěn)中有升，如果再有龍頭企業(yè)的拉動(dòng)，我縣的食用油產(chǎn)業(yè)在未來(lái)10年內(nèi)，油菜種植達(dá)8~10萬(wàn)畝（復(fù)種），~3萬(wàn)噸，農(nóng)民收入達(dá)9000萬(wàn)元左右，~。為此，我們建議應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。需請(qǐng)各級(jí)黨政部門以轉(zhuǎn)變思想觀念為主導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重，堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作的主旋律，抓住以“建機(jī)制、聚合力、抓基地、上規(guī)模、扶龍頭、增效益、重特色、抓質(zhì)量”的思路，在政策、資金等方面予以扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。抓好油菜產(chǎn)業(yè)化優(yōu)質(zhì)原料基礎(chǔ)建設(shè)，結(jié)合穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，爭(zhēng)取投入，依靠科技，加大優(yōu)良品種的繁育、推廣和規(guī)范化種植，爭(zhēng)取全縣油菜籽平均單產(chǎn)能達(dá)到150公斤/畝，油菜籽含油率42~45%。涉農(nóng)部門要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持產(chǎn)業(yè)化就是支持農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)民、要通過(guò)扶持龍頭企業(yè)，讓龍頭企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向，利用龍頭企業(yè)的拉動(dòng)力，與農(nóng)民實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去，提高農(nóng)民種油菜的積極性，使農(nóng)民增收。油脂加工企業(yè)布局合理，規(guī)模適當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決制止搞低水平的重復(fù)建設(shè)，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。支持龍頭企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)。市場(chǎng)總有空間，努力總有回報(bào)。在商機(jī)面前就看誰(shuí)善于捕獲，誰(shuí)值得付出。努力打造威信特色的高營(yíng)養(yǎng)保健食用油。要充分利用威信生物資源豐富的特點(diǎn)，加快對(duì)威信小品種特色食用油的研究開(kāi)發(fā)，如紫蘇油、木姜子油、地胡椒油等，形成威信獨(dú)特的食用油產(chǎn)品。企業(yè)要從提高自身管理入手，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和內(nèi)部管理，包括人力、財(cái)力、物質(zhì)資源機(jī)制等建立和完善，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)要實(shí)施創(chuàng)“品牌戰(zhàn)略”工程，同時(shí)要提高市場(chǎng)意識(shí)，加強(qiáng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理。以國(guó)家實(shí)施準(zhǔn)入為契機(jī)，整頓、規(guī)范市場(chǎng)。為保護(hù)消費(fèi)者的利益，保證食品安全，對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決取締，對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品者予以嚴(yán)懲，同時(shí)要加大進(jìn)入威信市場(chǎng)銷售食用油的檢測(cè)，凈化市場(chǎng)。要制定完善實(shí)施繼續(xù)鼓勵(lì)科技人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和村兩委成員參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策措施?？傊?，我們遵循保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，保持食品安全，增進(jìn)消費(fèi)者健康的宗旨和理念，實(shí)施“從土地到餐桌”全程控制的技術(shù)制度，落實(shí)以人為本的思想和科學(xué)發(fā)展觀，確保新時(shí)期的食物安全，發(fā)展綠色食品事業(yè)。因此，本項(xiàng)目兼有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在經(jīng)濟(jì)上、財(cái)務(wù)上、技術(shù)上均具有可行性，實(shí)施條件具備，建議縣發(fā)展和改革局辦理項(xiàng)目備案登記及有關(guān)部門依法辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證后實(shí)施，早日建成投產(chǎn)，達(dá)到“辦好一個(gè)企業(yè)，發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，繁榮一地經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓”的目的。并建議縣級(jí)涉農(nóng)部門把此項(xiàng)目作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、糧油轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目進(jìn)行政策和資金方面的扶持發(fā)展。且本項(xiàng)目實(shí)施后，能推動(dòng)全縣調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展糧油經(jīng)濟(jì)作物，助農(nóng)增收，延伸產(chǎn)品鏈，做大做強(qiáng)我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，培植稅源，走可持續(xù)性發(fā)展道路，達(dá)到實(shí)現(xiàn)“富民、富企、富縣”目標(biāo)。　二OO六年六月二十日