鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例論述-資料下載頁(yè)
2025-06-22 19:43本頁(yè)面
【正文】 部分是由于行人不遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為了圖便捷、貪方便，違章通過(guò)平交道口或者人行過(guò)道，或者在鐵路線路上行走、坐臥，避讓不及而造成的。對(duì)于這些行為，必須嚴(yán)厲制止，因此而造成的人身傷亡，屬于受害人自身原因。另外，《鐵路法》是國(guó)家管理鐵路的專業(yè)法律，《民法通則》是國(guó)家關(guān)于民事法律關(guān)系方面的基本法律，根據(jù)特殊法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法的法學(xué)原理，鐵路交通事故人身傷亡的賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)適用《鐵路法》。綜上，在廣泛征求全國(guó)人大法工委、最高法院等有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》的立法完全承襲了其上位法《鐵路法》第五十八條關(guān)于鐵路交通事故賠償規(guī)定，重申了處理鐵路交通事故應(yīng)遵循嚴(yán)格責(zé)任原則。當(dāng)然，在具體處理鐵路交通事故中，并非發(fā)生了受害人自身原因的情形，鐵路運(yùn)輸企業(yè)就一定免責(zé)。也就是說(shuō)，不能簡(jiǎn)單地將這一規(guī)定理解為“撞了白撞”。如果鐵路運(yùn)輸企業(yè)未能充分履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的：警示、防護(hù)、告知等職責(zé)和義務(wù)，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。只有在鐵路運(yùn)輸企業(yè)盡到了法定義務(wù)的前提下，發(fā)生了由于受害人自身原因造成的人身傷亡，鐵路運(yùn)輸企業(yè)才可以免責(zé)。（六）正確理解鐵路交通事故處理中的賠償問(wèn)題。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)行鐵路交通事故的賠償原則和標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，為此，條例根據(jù)《民法通則》、《鐵路法》確立的賠償原則，對(duì)鐵路交通事故賠償制度重新作了規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：第一，明確本條例第三十二條規(guī)定的免責(zé)事項(xiàng)外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行賠償?shù)囊话阍瓌t。也就是一般情況下，事故造成了人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)就應(yīng)當(dāng)給予賠償。第二，提高了鐵路交通事故造成的旅客人身傷亡及其自帶行李損失的賠償限額標(biāo)準(zhǔn)。其中旅客人身傷亡的賠償限額由原來(lái)的4萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元；旅客自帶行李損失的賠償限額由原來(lái)的800元提高到2000元。這一賠償限額制度與現(xiàn)行作法有一些變化。條例頒布之前，依據(jù)1994年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償規(guī)定》，對(duì)旅客人身傷亡都實(shí)行賠償責(zé)任限額。條例發(fā)布后該規(guī)定就被廢止了，條例只規(guī)定對(duì)因事故造成的旅客人身傷亡實(shí)行賠償責(zé)任限額。這一點(diǎn)，需要我們特別注意。第三，對(duì)鐵路交通事故造成鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的貨物、包裹、行李損失，明確規(guī)定依照《鐵路法》第十七條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。也就是說(shuō)，貨物的賠償與現(xiàn)行作法一致。即：“鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的貨物、包裹、行李自接受承運(yùn)時(shí)起到交付時(shí)止發(fā)生的滅失、短少、變質(zhì)、污染或者損壞，承擔(dān)賠償責(zé)任：托運(yùn)人或者旅客根據(jù)自愿申請(qǐng)辦理保價(jià)運(yùn)輸?shù)模凑諏?shí)際損失賠償，但最高不超過(guò)保價(jià)額。未按保價(jià)運(yùn)輸承運(yùn)的，按照實(shí)際損失賠償，但最高不超過(guò)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)規(guī)定的賠償限額；如果損失是由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的故意或者重大過(guò)失造成的，不適用賠償限額的規(guī)定，按照實(shí)際損失賠償。托運(yùn)人或者旅客根據(jù)自愿可以向保險(xiǎn)公司辦理貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定承擔(dān)賠償責(zé)任。托運(yùn)人或者旅客根據(jù)自愿，可以辦理保價(jià)運(yùn)輸，也可以辦理貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)；還可以既不辦理保價(jià)運(yùn)輸，也不辦理貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。不得以任何方式強(qiáng)迫辦理保價(jià)運(yùn)輸或者貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)”。第四，對(duì)鐵路交通事故造成的其他人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的賠償范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。因事故造成的人身傷亡除旅客之外，還可能有鐵路沿線的群眾、有關(guān)作業(yè)人員及鐵路工作人員。我們暫且還將旅客之外的因事故造成的傷亡人員稱為“路外人員”，將鐵路工作人員稱為鐵路從業(yè)人員。對(duì)路外人員傷亡的損害賠償除鐵路免責(zé)的情形外，應(yīng)當(dāng)適用《民法通則》第一百一十九條：“侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用，造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用”的賠償標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行賠償。關(guān)于鐵路從業(yè)人員的損害賠償。有兩種情況：在崗的鐵路從業(yè)人員，依照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行賠償。對(duì)非在崗的鐵路從業(yè)人員，視同路外人員。符合鐵路免責(zé)情形的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不予賠償。不符合免責(zé)情形的，根據(jù)《民法通則》的規(guī)定進(jìn)行賠償。第五，明確了事故當(dāng)事人對(duì)損害賠償爭(zhēng)議的解決途徑。根據(jù)條例的規(guī)定，事故當(dāng)事人對(duì)事故善后處理有爭(zhēng)議，可以有三種解決方式：協(xié)商、調(diào)解及民事訴訟。（七）處理好6月1日正式實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》的關(guān)系。這兩個(gè)條例均屬于國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)，具有同等的法律效力?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》是一部全面、系統(tǒng)地規(guī)范生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的行政法規(guī)，該條例在對(duì)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理作出一般性規(guī)定的同時(shí)，也充分考慮和兼顧了鐵路交通事故的特點(diǎn)留出了一定的立法空間?！惰F路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》在遵循《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》一般規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)具有鐵路特點(diǎn)的內(nèi)容作出了專門(mén)規(guī)定，在鐵路交通事故的調(diào)查處理上，兩個(gè)條例是相互補(bǔ)充，有機(jī)統(tǒng)一的。以上，是我對(duì)條例的一些初步認(rèn)識(shí)，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們們批評(píng)指正。 二○○七年八月十三日51 / 5
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